Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом,

то применяются правила международного договора.

Такое же правило содержится и в Основах законодательства о браке и семье,

и в Основах гражданского судопроизводства, ряде других законодательных

актов, имеющих отношение к области международного частного права. Это

положение подчёркивает значение международного договора для регулирования

соответствующих отношений. В соответствии с распространенной точкой зрения

данное положение понимается как норма, которая разрешает коллизию между

двумя внутригосударственными нормами. Одна из них — какое-либо правило

общего характера, содержащееся во внутреннем законодательстве, а вторая —

специальное изъятие из нее, вытекающее из заключенного государством

международного договора. Именно этой второй норме отдается предпочтение.

И еще одно предварительное замечание. Доктрина не рассматривается у нас в

качестве источника международного частного права, что не должно умалять ее

значения для разработки и уяснения норм международного частного права.

§ 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

В отношениях России с другими странами значение международного договора

как источника международно-

49

го частного права возрастает. Нормы, сформулированные первоначально в

международном договоре, применяются в этих отношениях чаще, чем нормы

внутреннего законодательства. Для России как правопреемника Союза ССР

сохранили свое действие международные договоры, заключенные ранее СССР. Это

относится как к многосторонним, так и к двусторонним договорам. Так,

заключенные СССР договоры об оказании правовой помощи по гражданским,

семейным и уголовным делам — это двусторонние. СССР заключил договоры о

правовой помощи с Албанией (1958 г.), Болгарией (1957 и 1975 гг.), Венгрией

(1958 г. и протокол 1971 г.), ГДР (1957 и 1979 гг.), Кубой (1984 г.), КНДР

(1957 г.), МНР (1958 г.), Польшей (1957 г. и протокол 1980 г.), Румынией

(1958 г.), Чехословакией (1957 и 1982 гг.), Вьетнамом (1981 г.) и

Югославией (1962 г.).

Договоры систематически обновлялись. Обновление осуществлялось по двум

направлениям. В одних случаях старые договоры СССР с этими странами (с

Болгарией, ГДР, Чехословакией) заменялись новыми, в других— старые договоры

(с Венгрией и Польшей) были существенным образом дополнены специальными

протоколами.

Россия заключила договоры о правовой помощи с КНР (1992 г.), а также с

Азербайджаном. Государства — члены Содружества независимых государств (СНГ)

заключили 22 января 1993 г. Конвенцию о правовой помощи и правовых

отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Цель всех этих договоров состоит в том, чтобы обеспечить взаимное

признание и соблюдение имущественных и личных прав граждан одного

государства на территории другого. Договоры строго исходят из принципов

равенства и уважения суверенитета каждой страны. В них регулируются

отношения по вопросам сотрудничества между органами юстиции, правовой

защиты, определения и разграничения компетенции судов и применения права,

процессуальных прав иностранцев, исполнения поручений о правовой помощи,

признания и исполнения решений по гражданским и семейным делам, признания и

пересылки документов, выдачи преступников и другим видам помощи по

уголовным делам. Таким образом, действует система договоров о правовой помо-

50

щи, в которых решается целый комплекс вопросов, касающихся сотрудничества

органов юстиции и охраны драв граждан.

Договоры о правовой помощи были подписаны с Ираком (1973 г.), Алжиром

(1982 г.), Тунисом (1984 г.), Сирией (1982 г.). Народной Демократической

Республикой Йемен (1985 г.), Финляндией (1978 г.), Италией (1979 г.),

Грецией (1981 г.), Кипром (1984 г.). Так, договор между СССР и Финляндией о

правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным

делам подписан 11 aaiycra 1978 г.

Конвенция между СССР и Италией о правовой помощи по гражданским делам

была заключена 25 января 1979 г. В ней содержатся правила о правовой

защите, об оказании правовой помощи, о взаимном признании вступивших в силу

судебных решений по гражданским (в том числе семейным) делам, а также

решений, касающихся признания отцовства, установления опеки, попечительства

и усыновления.

Двусторонние соглашения по вопросам гражданского процесса СССР имел и с

рядом других государств. Это соглашение 1970 года с Австрией (о свободном

доступе в суды, порядке исполнения судебных поручений и др.), а также

соглашения об исполнении судебных поручений с США (1935 г.), Францией (1936

г.), Бельгией (1945—1946 гг.), ФРГ (1956—1957 гг.).

С отдельными социалистическими странами (Болгарией, Венгрией, ГДР,

Монголией, Чехословакией и Румынией) Советским Союзом были заключены

соглашения о социальном обеспечении, содержащие правила о трудовых правах

граждан, пенсионном обеспечении. Далее следует назвать консульские

конвенции. СССР были заключены консульские конвенции с Болгарией (1971 г.),

Венгрией (1971 г.), ГДР (1971 г.), Вьетнамом (1978 г.), КНР (1986 г.), КНДР

(1957 г.), Кубой (1972 г.), Монголией (1972 г.), Польшей (1971 г.),

Румынией (1972 г.), Чехословакией (1972 г.), Югославией (I960 г.). Россия

заключила консульские конвенции с Польшей (1992 г.).

Консульские конвенции были заключены с Индией (1973 г.), Ираком (1975

г.), Гвинеей-Бисау (1976 г.), Анголой (1976 г.), Сирией (1976 г.),

Мозамбиком (1977 г.), Эфиопией (1977 г.), Мексикой (1978 г.) и Другими

странами.

51

СССР заключил консульские конвенции с ФРГ (1958 г.), Австрией (1959 г.),

США (1964 г.), Великобританией (1966 г.), Францией (1966 г.), Финляндией

(1966 г.), Японией (1966 г.), Италией (1967 г.), Швецией (1967 г.),

Бельгией (1972 г.), Грецией (1981 г.) и другими западными странами.

Многочисленные соглашения в области транспорта, в частности соглашения о

международном автомобильном сообщении, были заключены СССР с Болгарией,

Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, Чехословакией.

Советским Союзом были заключены соглашения о взаимной охране авторских

прав с Болгарией, Венгрией, ГДР, Кубой, Польшей и Чехословакией.

С Францией (1970 г.) и Австрией (1981 г.) были заключены соглашения о

правовой охране промышленной собственности. С Австрией (1981 г.) и Швецией

(1986 г.) имеются соглашения о взаимной охране авторских прав.

Наиболее важным источником международного частного права являются

торговые договоры (о торговле, торговле и мореплавании). Эти договоры

устанавливают общий режим, применяемый в торговле РФ с соответствующим

иностранным государством (см. гл. 3). В указанных договорах определяется

правовое положение юридических лиц и граждан, содержатся правила по

вопросам торгового арбитража. Отметим, в частности. Соглашение о торговых

отношениях между СССР и США от 1 июня 1990 г., которое было ратифицировано

Россией и США. Аналогичные соглашения были заключены США с Украиной,

Казахстаном, Кыргызстаном, Туркменистаном. Россия заключила соглашение об

экономическом сотрудничестве с Великобританией (9 ноября 1922 г.),

соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве с Финляндией (20

января 1992 г.), с Канадой (19 июня 1992 г.), с Китаем (5 марта 1992 г.) и

другими странами. В соглашении с Великобританией предусматриваются, в

частности, создание в обеих странах «предпосылок для инвестиций, которые

были бы привлекательны для инвесторов из другой страны», меры по поощрению

«создания и поддержки систем защиты интеллектуальной собственности,

соответствующих общепринятым в Европе стандартам».

С рядом стран были заключены специальные согла-

52

шения о торговом судоходстве (например, с Великобританией соглашение 1968

г. с протоколом 1974 г.). Со многими странами (США, Великобританией,

Финляндией, Швецией, Норвегией, Австрией, ФРГ и др.) подписаны соглашения

об избежании двойного налогообложения. С Великобританией, ФРГ, Финляндией,

Францией, Бельгией, Нидерландами, Канадой, Китаем, Испанией, Италией,

Австрией, Турцией, Кореей, Швейцарией и другими странами заключены

соглашения о взаимной защите капиталовложений.

Отметим тенденцию расширения участия России в многосторонних соглашениях

универсального характера.

Прежде чем остановиться на основных многосторонних соглашениях, отметим,

что в современных условиях повысилась роль межправительственных организаций

в кодификации правил международного частного права, подготовке проектов

различных международных соглашений.

Генеральная Ассамблея ООН по инициативе Венгрии рассмотрела «меры,

которые должны быть приняты для прогрессивного развития в области

международного частного права, в особенности с целью содействия развитию

международной торговли». В результате в 1966 году был создан специальный

орган — Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). В состав

комиссии входят 36 государств. В ее работе активное участие принимают

представители России.

Как отмечалось в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1966

г., задача комиссии состоит в том, чтобы содействовать «прогрессивному

согласованию и унификации правил международной торговли». На комиссию, в

частности, возложены подготовка новых международных конвенций, типовых и

единообразных законов в области права международной торговли, содействие

кодификации международных торговых обычаев, сбор и распространение

информации в этой области.

В качестве первоочередных комиссия определила следующие темы из своей

программы работы: международная купля-продажа товаров, международные

платежи, коммерческий арбитраж- На основе подготовленных проектов был

принят ряд конвенций. К их числу относятся Конвенция ООН о договорах

международной куп-

53

ли-продажи товаров. Конвенция об исковой давности в' международной купле-

продаже товаров. Конвенция ООН о морской перевозке грузов (см. гл. 9), а

также Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ и Примирительный рег-ламент ЮНСИТРАЛ.

В 1985 году были приняты Типовой закон о международном торговом арбитраже.

Конвенция о международном переводном и международном простом векселе (9

февраля 1988 г.).

Разработкой проектов конвенций в области международного частного права

занимается также Гаагская конференция по международному частному праву.

Первая ее сессия была созвана правительством Нидерландов в Гааге в 1893

году по инициативе известного голландского юриста Т. М. Ассера. В ней

участвовали 13 европейских государств, включая Россию. Всего состоялось 15

обычных сессий Гаагской конференции (в 1893, 1894, 1900, 1904, 1928, 1951,

1956, 1960, 1964, 1968, 1972, 1976, 1980, 1984, 1988 гг.) и 2 внеочередные,

на которых был принят ряд проектов соглашений в области международного

частного права. В 1951 году был принят постоянный Статут Гаагской

конференции по международному частному праву (вступил в силу в 1955 г.).

Статут действует для 38 государств. Для Латвии вступил в силу с 11 августа

1992 г. Согласно статуту, задачей конференции является прогрессивная

унификация правил международного частного права (ст. 1). Сессии конференции

собираются, как правило, раз в четыре года (ст. 3). Подготовку их

осуществляют Специальная государственная комиссия, созданная Нидерландами,

и Постоянное бюро конференции. Наиболее значительными из документов,

принятых на сессиях конференции начиная с 50-х годов, являются конвенции в

области гражданского процесса. К ним относятся: Конвенция по вопросам

гражданского процесса 1954 года (СССР присоединился в 1966 г.); Конвенция о

вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и

торговым делам 1965 года; Конвенция о сборе за границей доказательств по

гражданским и торговым делам 1970 года; Конвенция об облегчении доступа к

правосудию за границей 1980 года и др.

С конвенциями по процессуальным вопросам тесно связана Конвенция,

отменяющая требование легализации иностранных официальных документов 1961

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64