|
определяет и содержание права собственности на недвижимость, и форму и
условия перехода прав на недвижимость. Особенно жестко данный принцип
проводится в отношении такой основной категории недвижимого имущества, как
земельные участки. В специальных реестрах и книгах ведется строгая
регистрация прав собственности на землю.
Российские юридические лица и иные наши организации, точно так же как и
граждане России, если им принадлежит недвижимое имущество за рубежом, имеют
166
право владеть, пользоваться и распоряжаться таким имуществом в полном
объеме в соответствии с правилами местного законодательства.
Более сложным является положение с движимым имуществом. Сюда относятся
обычно права требования, ценные бумаги, транспортные средства, личные вещи
и т. д. В отношении этой категории имущества в различных государствах по-
разному решается вопрос о значении принципа закона места нахождения вещи,
хотя и в отношении режима движимого имущества указанный принцип имеет
решающее значение.
Во-первых, считается общепризнанным, что если в каком-либо государстве
вещь правомерно перешла по законам этого государства в собственность
определенного лица, то при изменении места нахождения вещи право
собственности на данную вещь сохраняется за ее собственником. Таким
образом, признается право собственности на вещь, приобретенную за границей.
Во-вторых, обычно признается, что объем прав собственника определяется
законом места нахождения вещи. Из этого следует, что при перемещении вещи
из одного государства в другое (как это происходит именно с движимым
имуществом) соответственно изменяется и содержание прав собственника. При
этом не имеет значения, какие права принадлежали собственнику вещи до ее.
перемещения в данное государство. Право собственности на вещь, например
приобретенную иностранцем на своей родине, признается, но содержание этого
права будет определяться не законом страны его гражданства, а законом места
нахождения вещи.
В доктринах международного частного права существуют различные точки
зрения на то, какой закон регулирует переход права собственности, если вещь
приобретается не в том государстве, где она находится. В одних странах
доктрина высказывается в пользу применения закона места нахождения вещи, в
других предпочтение отдается личному закону собственника.
В Великобритании и США в течение длительного времени исходным был
принцип, согласно которому права на движимость определяются личным законом
собственника. В курсе Дайси обращается внимание на переход от принципа
личного закона к принципу места нахождения вещи.
167
В праве Франции в ряде случаев переход права собственности на движимость
определяется законом места нахождения вещи; в то же время в наследственном
праве переход имущества в порядке наследования часто определяется личным
законом наследодателя. Однако принцип личного закона рассматривается в
современной доктрине больше как исключение из общего правила. Этот принцип
продолжает сохраняться в законодательстве лишь отдельных стран (Аргентины,
Бразилии).
Расширение применения закона места нахождения вещи обосновывается в
иностранной литературе прежде всего интересами гражданского оборота.
Таким образом, как правило, принцип lex rei sitae определяет, какие вещи
могут быть вообще объектом права собственности, объем и содержание прав и
обязанностей собственника и чаще всего возникновение, переход и прекращение
права собственности.
2. Коллизионные вопросы отношений, вытекающих из права собственности,
регулируются также в отдельных международных соглашениях. Гаагская
конвенция о праве, применяемом к переходу права собственности в
международной торговле товарами, 1958 года решает ряд вопросов, связанных с
переходом права собственности, не на основании принципа lex rei sitae, а на
основании обязательственного статута, то есть права, применяемого сторонами
к сделке внешнеторговой купли-продажи (см. гл. 8).
3. В действующем в России законодательстве имеется несколько коллизионных
норм, касающихся права собственности. Основное правило содержится в ст. 164
Основ гражданского законодательства 1991 года, носящей название «Право
собственности». В этой статье закреплен ряд положений. Во-первых,
установлено, что «право собственности на имущество определяется по праву
страны, где это имущество находится» (ч. 1). Во-вторых, предусматривается,
что право собственности на транспортные средства, подлежащие внесению в
государственные реестры, определяется по праву страны, где транспортное
средство внесено в реестр. В-третьих, предусмотрено, что «возникновение и
прекращение права собственности на имущество определяются по праву страны,
где это имущество находилось в момент, когда
168
имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для
возникновения или прекращения права собственности, если иное не
предусмотрено законом» (ч. 2).
Таким образом, в РФ закон места нахождения вещи признается исходным
коллизионным началом для решения вопросов права собственности. Закон места
нахождения вещи определяет прежде всего, какие вещные права возможны вообще
и каково их содержание.
Из положения ч. 2 ст. 164 Основ следует, что если право собственности на
движимую вещь возникло по закону ее места нахождения, то оно не может
прекратиться в силу перемещения вещи в другую страну, в которой на
основании действующего в ней законодательства такое право собственности не
могло бы возникнуть в таком же порядке, как в первой стране.
Вопросы перехода права собственности и риск-а случайной гибели вещи имеют
особое значение в международной купле-продаже товаров. В действующем в
России законодательстве установлены специальные коллизионные нормы по этим
вопросам применительно к обязательственному статуту (см. гл. 8).
В ч. 3 ст. 164 Основ гражданско законодательства предусмотрено, что
«возникновение и прекращение права собственности на имущество, являющееся
предметом сделки, определяются по праву места совершения сделки, если иное
не установлено соглашением сторон». Это означает, что за основу принят
принцип автономии воли сторон. Если же стороны в контракте не решили этот
вопрос, то тогда начинает действовать коллизионный принцип lex loci
contractus. Согласно ст. 138 ГК РСФСР, риск случайной гибели отчуждаемой
вещи переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права
собственности, если иное не установлено договором. Если отчуждатель
несвоевременно передал вещь или приобретатель несвоевременно принял ее,
риск случайной гибели несет просрочившая сторона.
Особые сложности в международной практике вызывают случаи, когда
предметом сделки является товар в пути. Например, товар перевозится морем
или по железной дороге, а стороны во время его нахождения
169
в пути совершают сделку по передаче на него права собственности. Какое
право тогда следует применять: страны отправления товара, страны назначения
или какого-либо промежуточного пункта нахождения вещи? Закон предписывает в
этих случаях применять закон места отправки вещи. Согласно ч. 3 ст. 164
Основ, «право собственности на имущество, находящееся в пути по
внешнеэкономической сделке, определяется по праву страны, из которой это
имущество отправлено, если иное не установлено соглашением сторон».
В отношениях между предприятиями, к которым продолжают применяться ОУП
СЭВ 1968/1988 годов, момент перехода права собственности и риска случайной
гибели товара с продавца на покупателя определяется не путем применения
коллизионных норм, а исходя из единых материально-правовых норм. Так, этот
переход при железнодорожных перевозках считается совершенным «с момента
передачи товара с железной дороги страны продавца железной дороге,
принимающей товар», в водных перевозках на условиях «фоб», «сиф» и «каф» —
«с момента перехода товара через борт судна в порту погрузки».
§ 3. ПРИМЕНЕНИЕ ЗА ГРАНИЦЕЙ ЗАКОНОВ О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ
1. Под термином «национализация» понимается огосударствление, то есть
изъятие имущества, находящегося в частной собственности, и передача его в
собственность государства. В результате национализации в собственность
государства переходят не отдельные объекты, а целые отрасли экономики.
Национализацию как общую меру государства по осуществлению социально-
экономических изменений следует отличать от экспроприации как меры по
изъятию- отдельных объектов в собственность государства и от конфискации
как меры наказания индивидуального порядка.
Характер национализации зависит от того, кем и в каких целях она
проводится. В 1917—1920 годах Советским государством проводилась
национализация земли, банков, промышленных и торговых предприятий и т. д.
170
Мероприятия по национализации были осуществлены в ряде стран Восточной
Европы и Азии. Социалистическая национализация означала, что право частной
собственности на национализированное имущество было уничтожено и возникло
новое, принципиально иное по содержанию право социалистической
собственности. Позднее национализация стала важным средством в борьбе
освободившихся от колониальной зависимости молодых государств за достижение
ими экономической независимости. В зависимости от конкретных условий
процесс создания государственного сектора путем национализации протекал в
этих странах по-разному: в одних национализировалась только собственность,
которая принадлежит иностранному капиталу, в других затрагивался и местный
частный капитал.
Национализация проводилась и в ряде высокоразвитых стран Запада.
2. Право любого государства на национализацию частной собственности, в
том числе и принадлежащей иностранцам, вытекает из общепризнанного принципа
международного права — суверенитета государства. Осуществление
национализации — это одна из форм проявления государственного суверенитета.
Каждое государство в силу суверенитета устанавливает свою политическую и
экономическую систему, свою систему права собственности. Государство имеет
исключительное право устанавливать содержание и характер права
собственности, порядок приобретения, перехода и утраты этого права.
Право государства на национализацию, включающее право свободно
распоряжаться своими естественными ресурсами и богатствами, было
подтверждено в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Так, 21 декабря
1952 г. Генеральная Ассамблея ООН на своей VII сессии приняла резолюцию №
626 «О праве свободной эксплуатации естественных богатств и ресурсов». В
ней говорится, что «право народов свободно распоряжаться своими
естественными богатствами и ресурсами и свободно их эксплуатировать
является их неотъемлемым суверенным правом и соответствует целям и
принципам Устава Организации Объединенных Наций». В резолюции рекомендуется
всем государствам — членам ООН воздерживаться от действий, прямых
171
или косвенных, имеющих целью препятствовать осуществлению суверенных прав
того или иного государства в отношении его естественных богатств. В то же
время в резолюции не содержится каких-либо положений, которые ограничивали
бы право государства национализировать собственность иностранцев или
устанавливали бы условия проведения такой национализации. Поскольку
осуществление национализации относится к внутренней компетенции
государства, ни один международный1-орган не может обсуждать меры по
национализации собственности иностранцев. Это положение нашло свое
подтверждение также в решении Международного суда ООН, который признал себя
некомпетентным рассматривать жалобу правительства Великобритании (1951 г.)
в связи с национализацией Ираном Англо-Иранской нефтяной компании.
Таким образом, с точки зрения современного международного права право
осуществлять национализацию собственности, в том числе собственности
иностранных граждан и компаний, является бесспорной прерогативой
суверенного государства.
3. Международное публичное право признает право государства на проведение
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64
|
