картельного, валютного, внешнеэкономического законодательства, в частности

законодательства об экспортном контроле одной страны в другой, вступает в

конфликт с законодательством этой другой страны. «В результате такой

ситуации,— как совершенно справедливо отмечали К. Келлер и К. Сир,—

отечественное государство может перестать стать хозяином в собственном

доме, в то время как иностранное государство прямым или косвенным образом

будет направлять внутреннюю хозяйственную политику». В этих слу

чаях возникает вопрос о нарушении принципа государственного суверенитета и

принципа невмешательства во внутренние дела других государств.

§ 2. СОДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

1. Наша отечественная доктрина исходит из того, что нормы международного

частного права регулируют граж-данско-правовые, семейные и трудовые

отношения с иностранным, или международным, элементом. Таким образом, речь

идет о гражданско-правовых отношениях, понимаемых в широком смысле и

выходящих за пределы одного государства. Говоря об имущественных и иных

связанных с ними отношениях, необходимо подчеркнуть, что регулирование

гражданско-правовых отношений между лицами каких-либо двух государств тесно

связано с общим состоянием внешнеполитических отношений между этими

государствами.

Прежде всего следует остановиться на том, что понимается под таким

иностранным (международным) элементом в имущественных отношениях. Можно

привести три основные группы имущественных отношений, для которых

характерно наличие такого элемента:

а) имущественные отношения, субъектом которых выступает сторона, по

своему характеру являющаяся иностранной. Это могут быть гражданин

иностранного государства, иностранная организация или даже иностранное

государство. Например, внешнеэкономическое объединение «Союзхимэкспорт»

заключает договор с английской фирмой о продаже партии товаров. Иностранным

элементом в данном случае будет то, что стороной в таком договоре выступает

английская фирма;

б) имущественные отношения, когда все их участники принадлежат к одному

государству, но объект (например, наследственное имущество), в связи с

которым возникают соответствующие отношения, находится за границей;

в) имущественные отношения, возникновение, изменение или прекращение

которых связаны с юридическим фактом, имеющим место за границей (причинение

вреда, заключение договора, смерть и т. д.).

Можно привести следующий пример. Группа наших туристов в Париже после

прогулки на катере по Сене переходила, для того чтобы высадиться на берег,

через баржу. Настил на барже не был закреплен, и 14 человек провалились в

трюм с трехметровой высоты и получили серьезные увечья. Возникло

обязательство по возмещению вреда.

Отечественная доктрина относит к международному частному праву вопросы

так называемого международного гражданского процесса. Она исходит из того,

что иностранный элемент в гражданском деле (а к гражданским делам в РФ

относятся и семейные, и трудовые дела) порождает определенные

процессуальные последствия.

, 2. Исторически основу международного частного права всегда составляли

так называемые коллизионные нормы. Существенной особенностью регулирования

гражданско-правовых отношений с иностранным элементом является то, что в

ряде случаев нормы международного частного права на содержат прямого

ответа, прямого предписания о том, как нужно решить тот или •иной вопрос.

Эти нормы указывают лишь, какое законо-

' дательство подлежит применению. Нормы такого рода называются

коллизионными (см. гл. 3).

Типичным примером применения коллизионных норм в нашей практике является

следующее дело. Всесоюзное объединение «Сов-экспортфильм» заключило

договор с английской фирмой «Ромулус филмс лтд.» о прокате в

Великобритании советского кинофильма «Спящая красавица». В связи с утратой

одной части фильма английская фирма в 1967 году предъявила иск к

объединению о возмещении убытков. Вопросы возмещения убытков в контракте

определены не были. Возникает, в частности, вопрос о том, должны ли

возмещаться положительный ущерб и так называемая упущенная выгода в случае

фактической невозможности исполнения, если такая невозможность возникла по

вине одной из сторон. Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно знать,

какое право подлежит применению по данному контракту. Поскольку договор

был заключен в Лондоне, к нему были применены нормы английского права.

Коллизионные нормы с юридико-технической точки зрения представляют собой

наиболее сложные нормы, входящие в область международного частного права.

Совокупность таких норм, применяемых каждым государством, составляет

коллизионное право. Наша доктрина исходит из того, что международное

частное право не может быть сведено только к коллизионному праву.

Коллизионное право составляет часть международного частного права, часть

наиболее сложную и весьма существенную, но коллизионными вопросами

содержание

международного частного права отнюдь не исчерпывается.

3. В сферу международного частного права необходимо включить все нормы,

регулирующие гражданско-пра-вовые отношения с иностранным элементом. Так

следует сделать потому, что определяющее значение имеет сам характер

отношений, предмет регулирования, а не метод регулирования. Может

применяться несколько методов, при этом один метод не исключает применения

другого. Материально-правовой метод и коллизионный метод — это два способа

регулирования отношений с иностранным элементом, причем наиболее

совершенным является первый способ (см. гл. 3), при котором происходит

непосредственное применение материальной нормы без обращения к коллизионной

норме. Исходя из такого подхода, к международному частному праву должны

быть отнесены материально-правовые нормы, унифицированные путем заключения

международных соглашений.

В объяснительной записке представителя Венгрии, направленной в 1965 году

Генеральной Ассамблее ООН, по вопросу о мерах, которые должны быть приняты

для прогрессивного развития в области международного частного права,

отмечалось, что «для целей, имеющихся в виду в настоящее время, под

«развитием международного частного права» понимается не столько какое-либо

международное соглашение о нормах коллизионного права, применяемых

национальными и арбитражными судами, сколько унификация частного права,

главным образом в области международной торговли (как, например, унификация

правовых норм, касающихся международной продажи товаров или составления

контрактов)». Это положение применимо в полной мере и к регулированию

отношений в областях научно-технического и культурного сотрудничества,

морских, железнодорожных и воздушных перевозок.

На значении унификации норм в порядке международных соглашений следует

остановиться более подробно. Процесс интернационализации хозяйственной

жизни ускорил процесс унификации материально-правовых норм в областях

торговли, транспорта и др. Советский Союз, а затем Россия участвовали в

последние годы в разработке ряда проектов конвенций, содержащих мате

риально-правовые нормы.

Материально-правовые нормы, созданные в порядке унификации, содержатся в

таких актах, принятых органами Совета Экономической Взаимопомощи, как

различные Общие условия, которые не потеряли своего значения и после

прекращения деятельности СЭВ. Прежде всего следует назвать Общие условия

поставок товаров между организациями стран — членов СЭВ (ОУП СЭВ). Кроме

того, были приняты Общие условия монтажа, Общие условия технического

обслуживания. Общие условия специализации и кооперирования производства.

Тем самым была осуществлена унификация не только материально-правовых

норм, но и норм коллизионных. В одних областях (поставки товаров, отношения

по специализации и кооперированию, по перевозке) такие коллизионные нормы

дополняли унифицированные материально-правовые нормы, в других имели

самостоятельное значение (в семейных, наследственных правоотношениях).

Последнее объясняется тем, что в некоторых областях отношений существенную

роль играют исторические, национальные и иные особенности. Поэтому метод

унификации материально-правовых норм был бы здесь преждевременным, а

унификация коллизионных норм путем заключения двусторонних соглашений

(договоров о правовой помощи) оказалась бы эффективной.

Практика показала, что наиболее целесообразным является заключение таких

соглашений, направленных на унификацию правового регулирования отношений

между хозяйственными организациями различных стран, в которых установление

единообразных материально-правовых норм дополняется унифицированными

коллизионными нормами, отсылающими к национальному законодательству,

подлежащему применению по вопросам, не урегулированным такими нормами.

Применительно к сфере торгового мореплавания в нашей литературе отмечалось,

что материально-правовая унификация должна касаться основных вопросов

регулирования в сочетании с другими методами регулирования, в том числе с

решением в тех же международных соглашениях относительно менее важных

вопросов путем установления унифицированных коллизионных норм.

Возникает вопрос, относятся ли к области международного частного права

внутренние материальные нор-

18

мы, то есть нормы внутреннего законодательства, которые непосредственно,

без применения коллизионной нормы регулируют отношения с иностранным

элементом. Одни советские авторы (И. С. Перетерский) относили эти нормы к

международному частному праву, другие (Л. А. Лунц) — нет. Согласно точке

зрения Л. А. Лунца, включение в состав международного частного права

материально-правовых норм, непосредственно регулирующих отношения с

иностранным элементом, может привести к тому, что граница международного

частного права с гражданским правом была бы вовсе стерта. По нашему мнению,

исходя из характера регулируемых правом отношений, эти нормы также следует

включить в состав международного частного права. Речь при этом идет не об

общих нормах нашего гражданского законодательства, подлежащих применению к

правоотношениям с иностранным элементом в силу отсылки к ним коллизионных

норм, а о специальных нормах, непосредственно установленных государством

для регулирования внешнеэкономических отношений или отношений по научно-

техническому, культурному сотрудничеству.

Специфика правового регулирования в области международного частного права

определяется тем, что государство принимает специальное законодательство по

вопросам внешних экономических связей, нормы которого не сливаются с

другими нормами внутренней системы права, а носят обособленный характер.

Эти нормы приняты исключительно для регулирования отношений с иностранным

элементом.

Специфика этих правил состоит в том, что они решают тот или иной вопрос

по существу, содержат прямые материально-правовые нормы, не используя

коллизионный метод.

Таким образом, в состав международного частного права входят как

коллизионные, так и материально-правовые нормы, регулирующие гражданско-

правовые отношения с иностранным элементом, которые возникают в областях

международного экономического, научно-технического и культурного

сотрудничества, а также нормы, определяющие гражданские, семейные, ^РУДовые

и процессуальные права иностранцев. Тем самым, включая унифицированные

нормы в состав международного частного права, подлежащего применению в

19

силу коллизионных норм, мы с учетом специфических особенностей права

придерживаемся широкой концепции международного частного права.

4. В доктрине международного частного права различных государств вопрос о

предмете этой отрасли права решается неодинаково.

В работах английских (А. Дайси, Дж. Чешир, П. Норт) и американских (Д.

Биль, Г. Гудрич) авторов рассматриваются как коллизионные вопросы, вопросы

выбора права (choice of law), так и вопросы подсудности (juridiction), то

есть правила о том, какие споры по правоотношениям с «иностранным

элементом» должны рассматриваться местными судами, а какие — судами других

государств. Такой процессуальный подход к проблемам международного частного

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64