истечением установленного срока его выплаты;

обязательной перерегистрации в течение первоначального (12-месячного) периода

безработицы (за исключением лиц в пе­риод временной нетрудоспособности, в том

числе находящихся на излечении в стационарах лечебных учреждений), если

членам семьи в этот период оказывается материальная помощь;

и последнее условие — это готовность приступить к работе по истечении

первоначального (12-месячного) периода безработи­цы, включая работу

временного характера.

Кроме того, материальная помощь безработным и членам их се­мей, находящимся на

их иждивении, при соблюдении вышеизло­женных требований может оказываться в

виде следующих дотаций:

за пользование жильем и коммунальными услугами — если разме­ры занимаемой

безработными и членами их семей жилой площади не превышают (в расчете на

одного человека) норм жилой площади, предусмотренной Жилищным кодексом РФ (12

кв. м на человека);

за проезд на общественном транспорте — если время нахожде­ния в пути от места

жительства безработного до СЗН превышает величину норматива транспортной

доступности, установленного местным органом власти на данной территории;

за пользование услугами здравоохранения — если эти услуги не включены в

территориальные программы обязательного меди­цинского страхования;

за пользование услугами общественного питания — если они не пользуются

льготами, предоставляемыми органами социаль­ной защиты.

Органами СЗН могут устанавливаться следующие сроки и пери­одичности выплаты

материальной помощи:

не более 6 месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств безработным

гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением

установленного законода­тельством срока его выплаты;

не более 12 месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств членам семьи

безработного, находящимся на его ижди­вении;

разовые денежные выплаты членам семьи безработной жен­щины, находящимся на ее

иждивении, в период ее отпуска по беременности и родам;

разовые денежные выплаты членам семьи безработного, нахо­дящимся на его

иждивении, в случае смерти самого безработного

или безработному гражданину в случае смерти члена семьи, нахо­дившегося на

его иждивении.

Размеры материальной помощи в виде ежемесячных денежных выплат, включая

дотации за пользование жильем, коммунальны­ми услугами, проездом на

общественном транспорте, услугами здравоохранения и общественного питания, не

должны превы­шать минимального размера оплаты труда в месяц, установленно­го

законодательством.

Для выделения финансовых средств на материальную помощь безработный

обращается в органы СЗН по месту жительства с заявлением (установленного

образца), в котором указываются:

-паспортные данные;

-кому предназначена материальная помощь (непосредственно безработному или

члену семьи, находящемуся на его иждивении);

-номер счета в учреждении банка и полные реквизиты учрежде­ния банка (в

случае получения пособия по безработице в учреж­дении банка).

К заявлению об оказании материальной помощи прилагаются:

-справка с места жительства о членах семьи, совместно прожи­вающих с

подателем заявления;

-справка о среднемесячном заработке работающих членов се­мьи, совместно

проживающих с заявителем, исчисленном за пос­ледние 3 месяца по последнему

месту работы;

листок временной нетрудоспособности (при необходимости);

копия свидетельства о смерти (при необходимости);

-счета, иные платежные документы в случае оказания матери­альной помощи

соответствующими предприятиями;

-другие документы, подтверждающие (по мнению заявителя) обоснованность

обращения за материальной помощью.

Все выплаты материальной помощи в форме денежных средств производятся органам

СЗН в порядке, предусмотренном для вы­платы пособий по безработице.

Отдельные виды материальной помощи (дотации за пользова­ние жильем,

коммунальными услугами, общественным транспор­том, услугами здравоохранения и

общественного питания) могут оказываться путем перечисления средств, а также

оплаты счетов и иных платежных документов предприятий, оказывающих

соот­ветствующие услуги, согласно заключенным с ними договорам.

Дотации за пользование общественным транспортом могут пре­доставляться путем

приобретения и выдачи этим категориям граж­дан проездных билетов, талонов или

других документов, или пу­тем перечисления средств, а также оплаты счетов и

иных платеж­ных документов предприятий, оказывающих транспортные услу­ги

согласно заключенным договорам.

Решение об оказании материальной помощи и иной помощи безработным и членам

семьи безработного принимается региональной СЗН в течение 7 дней со дня

получении от безработного заявления об оказании материальной помощи.

Все затраты центра занятости на транспортные расходы регис­трируются в

специальном журнале с обязательной подписью безработного о получении (сдаче)

проездных документов.

Расходы соответствующих предприятий и учреждений, организующих бесплатное

питание для безработных, утративших право на пособие по безработице в связи с

истечением установлен­ного срока его выплаты, а также членов семьи

безработного, на­ходящихся на его иждивении (за исключением

несовершеннолет­них, находящихся на государственном обеспечении или

получа­ющих стипендию), компенсируются органами службы занятости в порядке и

на условиях, предусмотренных соответствующими до­говорами. В договорах должны

быть указаны обязательства сторон категории граждан, условия организации

питания, порядок учета и отчетности по фактически израсходованным средствам

(выдан­ным талонам и т.п.).

Выплата материальной помощи безработным, утратившим пра­во на пособие по

безработице в связи с истечением установлен­ного законодательством срока его

выплаты, а также членам семьи безработного, находящимся на его иждивении,

прекращается в следующих случаях:

трудоустройства безработного;

попытки получения материальной помощи обманным путем;

в случае отказа безработного от одного предложения подходя­щей работы;

назначения в соответствии с законодательством пенсии;

превышения размера среднего совокупного дохода, приходя­щегося на каждого

члена семьи;

осуждения лица, признанного в установленном порядке безра­ботным, к наказанию

в виде лишения свободы или принудитель­ного лечения по решению суда;

нарушения сроков перерегистрации в качестве безработного, установленных

органами СЗН;

переезда в другую местность на постоянное место жительства.

Решение о лишении безработного материальной помощи при­нимается

администрацией ЦЗН и оформляется приказом уста­новленной формы. О принятом

решении безработный информи­руется письменно.

В период получения материальной помощи безработный обязан сообщать в службу

занятости обо всех происходящих изменениях.

Законодательства зарубежных стран предусматривают широкий спектр нормативных

актов по оказанию материальной помощи безработным. Характерным примером

является законодательство о занятости Австрии, где давно сложилась и успешно

функционирует система социального страхования и обеспечения, составной частью

которой является страхование на случай безработицы. Оно в обязательном

порядке распространяется как на наемных работников, так и на работодателей.

Взнос на него составляет 4,4% заработной платы работника и вносится равными

долями самим работником и его работодателем. Кроме пособия по безработице

здесь законом установлена так называемая "чрезвычайная помощь".

Безработным, потерявшим право на получение пособия по безработице, если они

могут и хотят трудиться и находятся в "чрезвычайном", т.е. тяжелом

материальном, положении, по их заявлению может выплачиваться "чрезвычайная

помощь". Заявление может быть подано в течение трех лет по истечении права на

пособие по безработице.

Право на получение данного вида социальной помощи распространяется только на

австрийских граждан, однако на основе взаимности есть соглашения о

распространении его на граждан Германии и Великобритании. При наличии

определенных условий оно может быть предоставлено и подданным Швеции.

Федеральный министр по труду и социальным вопросам Австрии может с учетом

мнения официальных представителей разрешить получение чрезвычайной помощи тем

иностранцам, которые в последние пять лет (минимум три года) были заняты в

Австрии и за них уплачивались взносы на страхование от безработицы.

"Чрезвычайным" считается положение, когда безработный оказывается не в

состоянии удовлетворять свои необходимые жизненные потребности. Принципы

определения такой ситуации изложены в специальном распоряжении министра

труда, принятом на основе Федерального закона об обеспечении безработных

(1973 г.). В нем предусмотрено, что при установлении наступления

чрезвычайного положения необходимо учитывать как все экономические условия

самого безработного, так и его супруги (супруга), проживающих совместно.

Пособие не выплачивается, если безработный получает пенсию по старости или

иные выплаты из социальных фондов. В их число, однако, не включаются пособия

жертвам войны, слепым, нуждающимся в уходе и на собак-поводырей, а также

материальная помощь, оказываемая благотворительными фондами, профсоюзами,

частными работодателями.

Доход супруги (супруга) учитывается в том случае, если он превышает

устанавливаемый на каждый год "потолок". Он может быть повышен на 50% в

отдельных исключительных случаях, таких, как болезнь в семье или иные

неизбежные дополнительные материальные нагрузки.

Чрезвычайная помощь оказывается матерям-одиночкам, которые по истечении

декретного отпуска не могут поступить на работу из-за того, что не могут

пристроить ребенка. Она выплачивается до достижения ребенком трехлетнего

возраста.

Замужние женщины получают "специальную чрезвычайную помощь", если у супруга

нет совсем или имеется незначительный заработок.

Понятие "незначительный" фиксируется в конкретно устанавливаемой на каждый

год сумме. Размер помощи - 95% основной части пособия по безработице. В

установленных законом случаях она может быть дополнена семейной надбавкой.

Продолжительность выплаты помощи не ограничена, однако в каждом конкретном

случае она назначается на период, не превышающий 39 недель (9 месяцев). Право

на получение чрезвычайной помощи теряется в тех же случаях, что и на пособие

по безработице, с одним исключением. Речь идет о выездах за границу матерей-

одиночек. Им допускается выезд из Австрии без потери права на пособие на срок

до двух месяцев. Этот срок в отдельных случаях может быть увеличен.

Пособие по безработице как одна из социальных гарантий

Перечень гарантий социальной под­держки, предоставляемых гражданам»

признанным в установленном порядке безработными, определен ст. 28 Закона

Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в

редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ с учетом изме­нений

и дополнений, внесенных Феде­ральными законами от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ,

от 30 апреля 1999г. № 85-ФЗ, от17июля 1999 г.№ 175-ФЗ, от 20 нояб­ря 1999 г.№

195-ФЗ, от 29.12.2001 г. № 188-фз) и включает в себя:

• выплату пособия по безработице, в том числе в период временной

не­трудоспособности безработного;

• выплату стипендии в период про­фессиональной подготовки, повы­шения

квалификации, переподго­товки по направлению органов службы занятости, в том

числе и в период временной нетрудоспособ­ности безработного;

• возможность участия в оплачива­емых общественных работах;

• возмещение затрат в связи с добро­вольным переездом в другую мест­ность для

трудоустройства по пред­ложению органов службы занятости. Темой настоящей

статьи является одна из основных гарантий социальной поддержки безработных

граждан — вы­плата пособия по безработице.

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской

Федерации» (далее — Закон) установле­но, что гражданам, признанным в

уста­новленном порядке безработными, по­собие по безработице начисляется с

первого дня признания их безработны­ми, за исключением тех безработных, которые

с последнего места работы уво­лены из организаций в связи с их ликви­дацией,

сокращением численности или штата.

Выплата пособия по безработице данной категории граждан начинается по

истечении периода предоставления гражданам в соответствии с КЗоТ РФ (ст. 403)

льгот и компенсаций в виде вы­ходного пособия и сохраняемой сред­ней

заработной платы по прежнему месту работы, через два, либо три месяца, а в

отдельных местностях (в райо­нах Крайнего Севера) — через шесть ме­сяцев.

Порядок определения размера пособия по безработице и доплат к пособию.

Размер пособия по безработице и продолжительность его выплаты каж­дому

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59