основные цели, задачи и принципы построения возможных структур системы управления и выявить требуемые условия ее функционирования при максимальной эффективности вложенных финансовых средств;

методический аппарат, включающий обоснование и выбор критериев и показателей эффективности функционирования системы управления конверсией. Разработанный аппарат позволяет оценить эффективность функционирования системы , выработать рекомендации и предложения по ее рациональному структурному построению, основным направлениям совершенствования и развития.

Совокупность полученных теоретических результатов, разработанных методических подходов создает концептуальные и методологические основы функционирования системы управления развитием оборонного комплекса, позволяющие Правительству Российской Федерации, руководству Министерства финансов Российской Федерации и Госкомоборонпрому России сформировать комплексные меры и мероприятия по ее совершенствованию и развитию с учетом специфических особенностей оборонных отраслей и проводимой финансово-кредитной политики в стране. 2. Концепция финансово-кредитного управления развитием оборонного комплекса, отличающаяся:

логической взаимосвязью финансово-кредитных методов государственного управления конверсией и создания высокоэффективной продукции военного и гражданского назначения;

обоснованностью финансового, налогового и кредитного механизмов, обеспечивающих формирование среды, в которой предприятия оборонного комплекса заинтересованы в выполнении государственного оборонного заказа в условиях рынка, и позволяющих государству эффективно управлять их деятельностью в интересах сохранения научно-технического потенциала и рабочих мест в условиях конверсии военного производства;

анализом действующего налогового и кредитного управления деятельностью конверсионных предприятий и предложением основных направлений их совершенствования, не противоречащих государственной финансово-кредитной политике;

глубоким анализом и практическими предложениями по дополнительным источникам финансирования развития оборонного комплекса и порядку использования внебюджетных средств, в том числе Государственного фонда конверсии. 3. Концепция государственного управления конверсией оборонного комплекса, отличающаяся:

комплексным подходом к формированию структуры оборонного комплекса в условиях конверсии, включающим перестройку системы государственного управления, реорганизацию существующих предприятий и создание новых институтов (казенных предприятий, финансово-промышленных групп, холдингов, предприятий малого бизнеса и др). Основной задачей государственного управления конверсией является создание нового типа хозяйствующих субъектов, адаптированных к новым экономическим условиям, заинтересованных в повышении эффективности производства и выпуске конкурентоспособной на мировом рынке продукции.

Кроме этого, в диссертации получены следующие научные результаты: 1. Проведен анализ влияния экономической ситуации в стране на состояние оборонного комплекса. Выявлены причины, факторы и проблемы, оказывающие дезинтегрирующее влияние на его способность устойчиво и эффективно функционировать в условиях проведения жесткой финансово-кредитной политики. 2. На основе проведенного анализа существующей системы управления конверсией оборонного комплекса определены основные недостатки, проблемы и начальные условия, которые необходимо учесть и обеспечить в процессе ее совершенствования и развития в период реформирования экономики.

3. Определены основные факторы, влияющие на эффективность функционирования системы управления конверсией оборонного комплекса, выбраны интегральные критерии и показатели, сформулирован критерий эффективности и получены условия, обеспечивающие рациональность построения системы в зависимости от сценарного развития экономических реформ в стране.

4. Проведена оценка эффективности функционирования различных вариантов построения систем управления конверсией оборонного комплекса и выбраны рациональные в зависимости от сценариев развития реформ.

Предложены основные направления и мероприятия по совершенствованию и развитию существующей системы, включая принятие Федеральной целевой программы конверсии оборонной промышленности на 1995 - 1997 годы и создание Государственного фонда конверсии.

5. Проанализированы и определены основные методы финансово-кредитного управления развитием оборонного комплекса и предложен механизм, обеспечивающий формирование экономической среды высокоэффективного функционирования конверсируемых предприятий.

6. Проведен анализ внебюджетных источников финансирования конверсии оборонного комплекса и разработаны предложения по их использованию, в том числе из Государственного фонда конверсии, созданного в соответствии с программой Правительства Российской Федерации “Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах”.

    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абросимов В. А. Формирование ФПГ с участием оборонных предприятий. Экономика и коммерция, сер. 9, вып. 2, ЦНИИ “Электроника”, 1995.

2. Анализ проблем развития и совершенствования государственной системы заказов ВВТ с учетом зарубежного опыта. Отчет о НИР “Вершина”. ЦНИИ ЭК, инв. № 24, 1994.

3. Артюхов В. И. Экономика и конверсия военного производства. М. , ГНМЦ, 1992. 4. Артюхов В. И. , Воронова А. А. Проблемы сохранения научно-технического потенциала оборонного комплекса России. Вопросы экономики и конверсии, спец. вып. 1, ЦНИИ ЭК, 1994.

5. Астахов А. А. Государственная программа конверсии оборонной промышленности на 1995-1997 годы как основа совершенствования системы управления конверсией России. Финансы, № 12, 1995.

6. Астахов А. А. Анализ соответствия существующей системы управления конверсией новым экономическим и политическим условиям. Вопросы экономики и конверсии, вып. 3-4, Госкомоборонпром, ЦНИИ ЭК, 1995.

7. Астахов А. А. Конверсия в финансовом измерении. Финансы, № 10, 1992. 8. Астахов А. А. О финансовой ситуации в оборонном комплексе. Финансы, № 2, 1995.

9. Астахов А. А. , Бандурин В. В. Финансово-промышленные группы в оборонном комплексе России. М. , Финансы, 1995.

10. Астахов А. А. Расходы на национальную оборону в 1995 году должны быть защищены законом. Красная звезда, сентябрь 1995.

11. Астахов А. А. Финансовые проблемы конверсии: государство вынуждено строить свои отношения с предприятиями на жестких условиях кредита. Деловые люди, № 8, 1994.

12. Астахов А. А. , Бандурин В. В. Особенности создания финансово - промышленных групп в оборонном комплексе России. М. , РЖ, сер. Б, № 4(33), ЦВНИ МО РФ, 1995. 13. Астахов А. А. К вопросу об экономических методах управления конверсией оборонного комплекса. Сб. трудов XVI -й НТК, 45 ЦНИИ МО РФ, 1995. 14. Астахов А. А. О совершенствовании структуры системы управления конверсией оборонной промышленности России. Сб. трудов XVI - й НТК, 45 ЦНИИ МО РФ, 1995. 15. Астахов А. А. Российский опыт конверсии: состояние и проблемы. М. , Финансы, 1996.

16. Астахов А. А. и др. Программа курса “Финансы промышленности”. М. , ВЗФЭИ, 1991.

17. Астахов А. А. , Бандурин В. В. К оценке эффективности функционирования системы управления конверсией оборонного комплекса России. Проблемы военной науки № 3, ЦВНИ МО РФ, 1995.

18. Астахов А. А. Выбор внебюджетных источников финансирования конверсии оборонного комплекса России. М. , Проблемы военной науки № 3, ЦВНИ МО РФ, 1995. 19. Астахов А. А. Основы совершенствования управления конверсией в России. Финансы, № 2, 1996.

20. Баканов М. И. , Шеремет А. Д... Теория экономического анализа. М. Финансы и статистика, 1993.

21. Бандурин В. В. Система реализации военно-технической политики в условиях перехода к рынку. Диссертация на соискание уч. степени ДЭН, 46 ЦНИИ МО РФ, 1995.

22. Бандурин В. В. Налоги не должны подавлять выполнение оборонного заказа. РЭЖ, № 2, 1994.

23. Баумгартен Л. В. ФПГ, принципы и этапы формирования, особенности деятельности в отраслях оборонной промышленности. Экономика и коммерция, сер. 9, вып. 1, ЦНИИ “Электроника”, 1995.

24. Везиров В. Н. , Котов А. П. О создании финансово-промышленных групп в оборонном комплексе. Вопросы экономики и конверсии, вып. 4, ЦНИИ ЭК, 1994. 25. Викулов С. Ф. Военно-экономическая эффективность затрат на укрепление боевого потенциала и повышение боевой готовности войск. М. , ВФЭФ при МФИ, 1986.

26. Викулов С. Ф. Статистический анализ в финансово-экономической практике. М. , МФИ, 1989.

27. Военная экономика. Часть первая. Общие основы военной экономики, М. , ВАГШ, 1992.

28. Военная экономика капиталистических государств (теория и практика научных исследований). В/ч 54726, вып. 1782, 1991.

29. Военный энциклопедический словарь. Издание 2-е, М. , Воениздат, 1986. 30. Воинова Л. Н. Система финансирования военного производства США. М. , ЦИВТИ, вып. 1520, 1987.

31. Глазьев С. Ю. , Львов Д. С. , Петров Ю. А. Основные направления экономической политики государства. Деловой мир, 20-26 июня 1994.

32. Гусев Н. Ф. , Матяш И. Н. Конверсия и мобилизационные возможности оборонного комплекса. Вопросы экономики и конверсии, вып. 1, ЦНИИ ЭК, 1995. 33. Джексон Р. , Каст Ф. , Розенцвейг Д. Системы и руководство. М. , Советское радио, 1971.

34. Жуков Г. П. , Викулов С. Ф... Военно-экономический анализ и исследование операций. М. , Воениздат, 1987.

35. Заикин П. В. Вопросы формирования холдинговых компаний на современном этапе. Экономика и коммерция, сер. 9, вып. 1, ЦНИИ “Электроника”, 1995. 36. Закон РСФСР от 20. 12. 1991г. “Об инвестиционном налоговом кредите”. 37. Закон РФ от 24. 09. 1992 г. № 3531-1 "Об обороне".

38. Закон РФ от 20. 03. 1992 г. N 2552-1 "О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации".

    39. Закон РФ от 20. 05. 1993 г. N 4992-1 "Об оружии".

40. Закон РСФСР "Об арбитражном суде" с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 24. 06. 1992 г. N 3118-1.

41. Федеральный Закон от 31. 03. 1995г. № 39-ФЗ “О федеральном бюджете на 1995 год”.

42. Федеральный Закон от 13. 12. 94г. № 60 - ФЗ “О поставках продукции для федеральных государственных нужд”.

43. Федеральный Закон от 30. 11. 95г. № 190 - ФЗ “О финансово-промышленных группах”.

44. Федеральный Закон от 27. 12. 95г. № 213 - ФЗ “О государственном оборонном заказе”.

45. Калачанов В. Д. Ресурсное обеспечение деятельности научных организаций в новых условиях хозяйствования. Л. , ЛФЭИ, 1991.

46. Кириленко Г. В. Экономика США - основная военно-промышленная база НАТО. М. , ВАГШ СССР, 1986.

47. Кокошин А. А... Противоречия формирования и пути развития военно-технической политики России. Военная мысль, № 2, 1993.

48. Кормов Ю. Ф. и др. Методические рекомендации по определению экономической эффективности сотрудничества на основе прямых связей советских хозяйственных организаций с партнерами из социалистических стран. М. , ВНИИВС, 1989. 49. Королев В. Д. Повышение эффективности общественного производства в СССР и укрепление экономической базы обороны страны. Диссертация на соискание уч. степени ДЭН, ВПА, 1987.

50. Котов А. П. Экономические проблемы развития оборонного комплекса России в условиях перехода к рынку. Диссертация на соискание уч. степени ДЭН, ЦНИИ ЭК, 1994.

51. Котов А. П. , Богданов Б. М. Микроэкономический анализ и прогноз развития оборонного комплекса России в период с 1990г. по 1997г. Вопросы экономики и конверсии, вып. 3-4. Госкомоборонпром. ЦНИИ ЭК, 1995.

52. Котов А. П. и др. Нормативно-техническое обеспечение конверсии оборонной промышленности. Вопросы экономики и конверсии, вып. 1, ЦНИИ ЭК, 1994. 53. Котов А. П. , Лазинцев Ю. Н. Анализ основных путей регулирования инвестиционной деятельности конверсионных предприятий оборонного комплекса. Вопросы экономики и конверсии, вып. 2, Госкомоборонпром. ЦНИИ ЭК, 1995. 54. Красавина Л. Н. Денежное обращение и кредит капиталистических стран. М. , Финансы и статистика, 1989.

55. Крышталев В. К. Экономический механизм повышения эффективности работы предприятий отраслей радиоэлектроники и связи при переходе к рыночным отношениям. М. , Радио и связь, 1991.

56. Куличков Е. Н. , Артюхов В. И. , Котов А. П. О концепции конверсии оборонного комплекса РФ. Вопросы экономики и конверсии, №1, ЦНИИ ЭК, 1993. 57. Куличков Е. Н. , Дорошевич Е. Н... Царев Ю. М. Производственная деятельность оборонных отраслей промышленности России во время реформ 1992-1993гг. Вопросы экономики и конверсии , вып. 2, ЦНИИ ЭК, 1994.

58. Куличков Е. Н. , Судариков Ю. А. , Волков А. Г. Об отдельных актуальных проблемах военного производства, конверсии оборонной промышленности и мобилизационной подготовки анродного хозяйства. Вопросы экономики и конверсии, вып. 3, ЦНИИ ЭК, 1994.

59. Куличков Е. Н. , Калачанов В. Д. Анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятий оборонных отраслей промышленности в условиях конверсии военного производства. Вопросы экономики и конверсии, вып. 1, ЦНИИ ЭК, 1994. 60. Лаврушин О. И. Организация и планирование кредита. М. , Финансы и статистика, 1991.

61. Лазинцев Ю. Н. Международное научно-техническое сотрудничество оборонного комплекса как фактор стабилизации экономики России. Вопросы экономики и конверсии, спец. вып. 1, ЦНИИ ЭК, 1994.

62. Лазинцев Ю. Н. и др. Совместное предпринимательство в оборонном комплексе России. Вопросы экономики и конверсии, вып. 4, ЦНИИ ЭК, 1994. 63. Макаров М. И. и др. Теория выбора и принятия решений. М. , Наука, 1982. 64. Макгуайр М. Моделирование при решении экономико- стратегических проблем. М. , Сов. радио, 1972.

65. Макиев Ю. Д. и др. Некоторые вопросы совершенствования системы планирования унификации промышленной продукции. Организация общественного производства и ее воздействие на хозяйственный механизм. М. , Институт экономики АН СССР, 1982. 66. Никольский П. С. Финансы в системе хозяйственного механизма управления промышленностью. М. , Финансы и статистика, 1982.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30