охватывает ряд мероприятий по улучшению условий интеллектуальной работы с

целью обеспечения здоровья работников сферы контроля. Для этого следует

использовать передовые методы науки и техники, которые обеспечивают

наибольшую эффективность при наименьших затрат умственного труда. Ревизор

должен постоянно повышать свой профессиональный уровень и проявлять заботу

о престиже своей профессии.

Научная организация работы контрольно-ревизионных работников

предусматривает беспрерывный процесс усовершенствования организации их

работы, обеспечения наиболее эффективной их деятельности на основе

достижений науки, техники и передовой практики.

Важным звеном НОП есть научно обоснованное решение вопросов

подготовки, подбора и расстановки кадров контрольно-ревизионного аппарата.

Применения прогрессивных способов и приемов работы ревизоров дает

возможность разработать наиболее рациональные ее формы: научно обоснованные

нормы затрат времени на осуществление отдельных ревизионных процедур,

использования компьютерной техники на трудоемких участках контрольно-

ревизионного процесса, в частности, во время оформления результатов

ревизий.

В условиях рынка результаты ревизии широко используются для

прогнозирования финансово-хозяйственной деятельности и определение

платежеспособности, финансовой стабильности предприятий, их

конкурентоспособности и способности предотвратить банкротству.

Интеллектуальные возможности ревизоров должны быть направлены на

развитие бизнеса, повышение уровня предпринимательской деятельности,

развитие рыночного отношения, на наиболее эффективное использование

материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Особенностью деятельности ревизора есть ее профилактический характер,

воспитательное влияние, которое выявляется через пропаганду правовых и

экономических знаний, разъяснения положений Законов Украины, постановлений

Верховной Рады, Кабинета Министров, министерств и ведомств, положений,

инструкций и других нормативно-правовых актов.

В теории и практике ревизии важное место занимает профессиональная

этика, которая включает ряд принципов служебного поведения и отношения к

выполнению профессиональных обязанностей (рис. 15.2.2.).

Профессиональная этика ревизора — это совокупность обязанностей и

норм поведения, которые поддерживают его моральный престиж в обществе.

Ревизор призван придерживаться высоких моральных принципов и правил

культуры поведения.

Во время ревизии иногда должностные лица предприятия стараются

припрятать факты корыстных преступлений. В таких случаях могут возникать

конфликтные ситуации. И здесь в приключении будут деловой разговор,

сдерживания эмоций, терпеливость, умения слушать собеседника. Это дает

возможность ревизору правильно оценить изложенные факты и мысли и сделать

процесс общения полезным и результативным. То есть ревизору следует вести

себя тактично, просто, с достоинством, без заносчивости, быть

наблюдательным и интуитивным, принципиальным и компетентным, правильно и

аргументировано оценивать выявленные факты.

С целью интереса ревизоров в повышении качества ревизий целесообразно

применять материальные и моральные формы поощрения.

Вопрос для самоконтроля

Какими методическими приемами преподавания должен владеть преподаватель

курса «Контроль и ревизия»?

Какие технические средства обучения может использовать преподаватель на

лекциях и практических занятиях по курса «Контроль и ревизия»?

Какие качества должен иметь преподаватель для обеспечения выпуска

высококвалифицированных специалистов по учета и аудиту?

Какие программы курса разрабатывает преподаватель?

Которые являются принципы самооценивания лекции?

Нужно ли использовать на занятиях деловые игры и ситуационные задачи? Что

это дает студентам?

Как Вы понимаете научную организацию работы ревизоров?

Назовите основные принципы профессиональной этики ревизора.

Тема 17

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ МАТЕРИАЛОВ

О НЕДОСТАТКАХ ОРГАНАМ СЛЕДСТВИЯ И СУДА

Ревизоры обязаны немедленно ставить в известность руководителю

вышестоящей организации про установленные во время ревизии криминальное

наказанные поступки должностных лиц.

Руководители предприятий должны о каждом случае недостатка товарно-

материальных ценностей и денежных средств, кражи или злоупотребления

сообщать следственным органам с целью привлечения виновных к уголовной

ответственности и возмещению материального ущерба. В таких случаях следует

руководствоваться Инструкцией о порядке проведения ревизий и проверок

государственной контрольно-ревизионной службой в Украине, утвержденной

приказом Главного контрольно-ревизионного управления Украины 3 октября 1997

г. № 121.

Руководители предприятий обязанные сообщать прокурора о выявленных

недостатках, материалах, не переданные к следственным органам. Если

недостаток возникшая вследствие действий работника, дело о ней следует

передать органам следствия для привлечения виновного лица к

ответственности. Заявление, которое подается органам следствия, должен

содержать ведомости, которые дают возможность установить суть преступления,

когда, кем и по каких обстоятельств его было содеяно.

В заявлении (письме) следует отметить: которого конкретно совершено

преступление (кража, присвоения, растрата и т.п.); сумму недостатка

(похищенные, присвоенные или растраченные ценности); где было содеяно

преступление; правильное описание самого события, то есть фактические

обстоятельства; когда был учиненное и установленное преступление (кража или

недостаток) и кто конкретно должен быть привлечен к ответственности.

Относительно лица, которые притягиваются к уголовной ответственности,

необходимо указать фамилия, имя, отчество, год рождения, домашний адрес,

серию и номер паспорта, посада и продолжительность работы, где работал(ла)

к вступлению на работу в организацию. К заявлению следует приложить

фотографию лица, которое притягивается к ответственности.

Следует также указать, кто может быть свидетелями: их фамилии, имена,

отчество, домашние адреса или адреса мест их работы и которые, например,

обстоятельства могут они установить своими признаниями.

Заявление органам следствия может быть подписана руководителем

организации, в состав которой входит предприятие, где установлено

преступление.

Если недостаток установлен во время ревизии, то заявление к органам

следствия подписывают сами ревизоры, уведомив об этом вышестоящую

организацию, на предприятии которой установлен недостаток. В заявлении

следует нарушить перед органами следствия вопрос об употребление неотложных

мероприятий по наложению ареста на имущество лиц, привлеченных к

ответственности.

Материалы ревизии, которые передают к следственным органам, должны

содержать:

- письмо, в котором изложена суть нарушений, злоупотреблений, которые

законы возбуждены, размер причиненных убытков, назван виновных лиц;

- первый экземпляр акта ревизии;

- договор про полную материальную ответственность;

- оригиналы документов или их копии, которые подтверждают факты выявленных

злоупотреблений, если решения об изъятие оригиналов документов после

окончания ревизии не принятые правоохранительными органами;

- объяснения лиц, деятельность которых проверенная, а также других лиц,

которые имеют значение для проверки обстоятельств совершения

злоупотреблений;

- выводы ревизующих по объяснениями служебных лиц при наличии их возражений

относительно акта;

- документы, представленные материально ответственным лицом, но не принятые

ревизором или бухгалтерией с объяснением о непринятие при сдаче отчета

(документы подчищены).

В делах КРУ, КРВ оставляют второй и третий экземпляры акта ревизии,

копии объяснений должностных лиц проверенной организации относительно

выявленных нарушений или злоупотреблений, копии основных документов,

которые это подтверждают. Прибавления к заявлению должны быть пронумерованы

(каждое письмо в частности) и сшитые. К заявлению следует прибавить

перечень (описание) приложенных документов с указанием их названия. Если к

заявлению прибавляются не оригиналы, а копии, они должны быть надлежащим

образом заверенные.

Приблизительная схема заявления к органам следствия приведенное на

последующей странице.

Вопросы для самоконтроля

В каком случае материалы о недостатках передаются органам следствия и суда?

Кто подает заявление правоохранительным органам в случае привлечения

виновных лиц к ответственности?

Что указывается в заявлении органам следствия?

Кто подписывает заявление и в какой срок ее подают в прокуратуру для

привлечения к уголовной ответственности лиц, которые совершили

преступление?

Какие документы докладываются к заявлению в адрес правоохранительных

органов?

Тема 18

ОСОБЕННОСТИ РЕВИЗИИ, КОТОРАЯ ПРОВОДИТСЯ

ПО ТРЕБОВАНИЮ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

В случае выявления ревизорами признаков преступления материалы

ревизий передаются правоохранительным органам и могут служить поводом к

возбуждению уголовного дела.

Учитывая широкие возможности относительно выявления и предупреждение

преступлений, следственные часто прибегают к организации ревизии во время

расследования преступлений, содеянных в сфере производственной и финансово-

хозяйственной деятельности предприятий. Юридическим основанием для этого

есть статья УПК, которое предусматривает право следователя (а также лица,

которое проводит дознания, прокурора и суда) требовать осуществления

ревизии.

УПК предусматривает лишь право следователя требовать проведения

ревизии. Требование порождает процессуальные правоотношения между

следователем и должностным лицом, правомочной назначить ревизию. Причем

должностное лицо обязанная не только назначать ревизию, а и обеспечивать ее

проведение и затем, подавать следователю соответствующий документ — акт

ревизии. Ст. 11 Закона Украины «Про государственную контрольно-ревизионную

службу в Украине» предусмотрены проведения ревизии по доверенности

правоохранительных органов в любое время.

На требование следователя непосредственным основанием для проведения

ревизии есть приказ или распоряжения соответствующего должностного лица.

Ведомственные инструкции о порядке проведения ревизий

предусматривают, что назначения ревизии на требование судейско-следственных

органов должен происходить в кратчайший срок. Ревизор, который осуществляет

ревизию, выполняет должностное поручение и целиком подчиняется лицу,

которое назначило ревизию, ее права и обязанности грунтуются на нормах

административного права и осуществляются вне криминального процесса. Таким

образом, во время проведения ревизии на требование следственного должен

место не что другое, как использования существующего административно-

правового института с целью расследования уголовного дела.

Будучи бухгалтером, строителем, технологом, менеджером или другим

специалистом, ревизор не только исследует представленные нему материалы и

строит заключения на основании специальных знаний, а и сам активно собирает

материалы, проводит инвентаризации, обзоры и обследования, обмеры

выполненных работ, запуски сырья и материалов в производство, встречные

проверки в других организациях, ведет разговора с ревизованными и Другими

лицами и т.п.. Другими словами, ревизор не только применяет специальные

знания, опыт, а и выполняет функции, присущий в криминальном процессе лишь

следователю (суда). Как результат, следователь получает акт ревизии с

добавленными к нему документами и другими материалами.

В соответствии с классификацией, принятой уголовно-процессуальным

кодексом, акт ревизии как источник доказательств належит к разряду «других

документов» (ст. 65 Уголовно-процессуального кодекса Украины).

С его помощью следователь устанавливает фактические данные, которые

важные для дела, и использует их для обоснования соответствующих

обстоятельств. В связи с этим проведения ревизии на требование

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33