Минимальный размер оплаты труда имеет гарантированный характер. Он выражается в том, что работающие вправе претендовать на определенный месячный уровень вознаграждения за свой труд. Этот уровень не снижается, если норма рабочего времени и нормы труда не выполнены не по вине работника. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные выплаты. Последние должны начисляться на заработную плату, которая не может быть ниже установленного государством минимального уровня. Неспособность предприятия выплачивать минимальную зарплату всем своим работникам является одним из признаков банкротства. Величина минимальной заработной платы обычно определяется путем исчисления прожиточного минимума. Прожиточный минимум - понятие, характеризующее минимум жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы и развития личности. Это показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков. Для установления стоимостного показателя прожиточного минимума вводится понятие “бюджета прожиточного минимума”. Бюджет прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку натурального набора, а также включает расходы на налоги и другие обязательные платежи. Прожиточный минимум рассчитывают по нормативам удовлетворения минимальных потребностей в товарах и услугах с учетом уровня цен, и должна соответствовать величине заработной платы. Для определения абсолютного уровня прожиточного минимума наиболее точным является метод потребительской корзины. В состав такой корзины входят самые необходимые продукты для поддержания жизнедеятельности средней семьи. В приложении можно ознакомиться со статистикой потребления, пищевой и энергетической ценность продуктов питания в домашних хозяйствах (см. Приложение, таблица №5). Прожиточный минимум и бюджет прожиточного минимума могут быть использованы: - в качестве базы для адресной социальной поддержки;

- в качестве целевых ориентиров при регулировании доходов и потребления малообеспеченных слоев населения; - для оценки материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации перспективных и текущих социальных программ, оказания целевой натуральной помощи малообеспеченным слоям населения; - для обоснования размеров минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости; - в качестве одного из критериев малообеспеченности, дающих право на получение различного рода социальных выплат. Если нет соответствия между величиной минимальной заработной платы и прожиточным минимумом, это свидетельствует об отставании экономического развития страны. Соответствие минимальной заработной платы потребительскому минимуму возможно лишь при стабильной экономической ситуации и определенном высоком уровне производства. В условиях кризиса экономики нашей страны минимальный размер оплаты труда и иных социальных выплат определяется исходя из реальных экономических условий. Следует отметить, что в последние годы минимальная заработная плата, установленная законом, все менее соответствует бюджету прожиточного минимума.

    Таблица №2
    Величина прожиточного минимума в 1992-1999гг.

(в среднем на душу населения; рублей в месяц; до 1998г. - тыс. руб. )

     Годы
     Все население
    Трудоспособное население 
    Пенсионеры 
    Дети 

 Соотношение среднедушевых доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов  1992

     1, 9
     2, 1
     1, 3
    1, 8 
     210
     1993
     20, 6
     23, 1
     14, 4
    20, 7
     220
     1994
     86, 6
     97, 4
     61, 0
    87, 4
     238
     1995
     264, 1
     297, 2
    186, 2
    268, 6 
     195
     1996
     369, 4
     415, 6
     260, 5
    373, 2 
     208
     1997
     411, 2
     462, 4
     289, 9
    415, 1 
     229
     1998
     493, 3
     554, 7
     347, 9
    498, 2 
     204
     1999
     907, 8
     1002, 8
     639, 9
    901, 7 
     180
    Таблица №3
    Величина прожиточного минимума в 2000г.
    (в среднем на душу населения; рублей в месяц)
     
     Все население
    Трудоспособное население 
     Пенсионеры
     Дети

 Соотношение среднедушевых доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов  I квартал

     1138
    1232 
    851 
    1161 
     156
     II квартал
     1185
     1290
     894
     1182
     175
     III квартал
     1234
     1350
     930
     1218
     181
     IV квартал
     1285
     1406
     962
     1272
     207
     Год
     1210
     1320
     909
     1208
     181
    Таблица №4

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

 Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:  1992

     1993
     1994
     1995
    1996 
     1997
    1998 
     1999
     2000
    всего, млн. чел.
     49, 7
    46, 9 
    33, 3 
    36, 6 
    32, 5 
    30, 5 
    34, 2 
    41, 6 
    42, 3 
    в процентах от общей численности населения
     33, 5
     31, 5
    22, 4 
    24, 7 
    22, 0 
    20, 7 
    23, 3 
    28, 4 
    29, 1 
    Таблица №5

Распределение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по половозрелым группа население.

В процентах от численности населения соответствующей половозрелой группы

    1992
    1994
    1997
    1998
    1999
    2000

Все население с денежными доходами ниже прожиточного минимума 33, 5

    22, 4
    20, 7
    23, 3
    28, 4
    29, 1
    в том числе:
    дети в возрасте
    от 6 лет
    31, 6
    26, 2
    22, 8
    25, 0
    27, 7
    30, 3
    от 7 до 15 лет
    45, 9
    31, 5
    31, 2
    32, 8
    37, 3
    40, 3
    молодежь от 16 до 30 лет
    28, 6
    21, 1
    19, 3
    22, 2
    27, 0
    27, 9
    женщины от 31 до 54 лет
    34, 4
    26, 6
    26, 4
    28, 0
    34, 4
    35, 0
    мужчины от 31 до 59 лет
    30, 6
    23, 2
    20, 1
    22, 4
    27, 4
    28, 0
    женщины старше 55 лет
    36, 8
    13, 8
    11, 0
    15, 1
    21, 1
    19, 6
    мужчины старше 60 лет
    29, 0
    8, 5
    7, 2
    11, 9
    17, 1
    15, 3

В приложении можно ознакомиться с покупательской способностью среднемесячной номинально начисленной заработной платы (Приложение, таблица №1) и динамикой номинальной и реальной среднемесячной заработной платы 2001-2001гг. (Приложение, Таблица №2). Сокращение разрыва между прожиточным минимумом и размером минимальной заработной платы должно происходить поэтапно. По мере стабилизации экономики Правительство должно индексировать минимальный размер оплаты труда к уровню прожиточного минимума. В зарубежных странах процедура установления и механизм пересмотра минимальной заработной платы существенно различаются. В одних странах (США, Франция, Испания, Нидерланды) минимальная заработная плата устанавливается законодательно; в других (Бельгия, Греция) - в результате общенационального соглашения правительства, профсоюзов и предпринимателей; в третьих (Италия, Германия, Великобритания) устанавливаются отраслевые минимумы заработной платы, а общенациональная минимальная заработная плата отсутствует. По рабочему законодательству США наниматели не могут принимать на работу, если не гарантируют работнику суммы, установленной правительственным законодательством. Минимальная зарплата в США - это выплаты, произведенные работнику, которые в соответствии с законом или контрактом являются минимальной оплатой за указанный вид работы. В настоящее время заработная плата в России не выполняет своих главных функций: воспроизводственную и стимулирующую. Минимальные социальные гарантии в области оплаты труда не будут действительны, пока не будет восстановлена экономическая функция заработной платы. В плане социальной защиты это важно, поскольку заработная плата - категория не только экономическая, но и нравственная, призванная обеспечивать человеку определенный социальный статус в обществе. Одной из главной минимальных социальных гарантий являются гарантии защиты от безработицы. Реальные масштабы безработицы в России в разных ее формах огромны. Специалисты считают, что только скрытая форма безработицы (когда трое выполняют работу одного) достигает в границах бывшего СССР 37 млн. человек. Таблица №6

    Динамика численности экономически активного населения
    на конец месяца
     
    Экономически
    активное население
    В том числе
    занятые
    безработные
    безработные, заре
    гистрированные в органах государственной
    службы занятости
    млн.
    человек
    в % к соот
    ветствую- щему пери
    оду предыдущего года
    млн.
    человек
    в % к соот
    ветствую- щему пери
    оду предыдущего года
    млн.
    человек
    в % к соот
    ветствую- щему пери
    оду предыдущего года
    млн.
    человек
    в % к соот
    ветствую-щему пери
    оду предыдущего года
    2001г.
    Январь
    70, 5
    98, 8
    63, 5
    101, 3
    7, 1
    81, 0
    1, 1
    85, 3
    Февраль
    70, 1
    98, 7
    63, 0
    100, 8
    7, 1
    83, 0
    1, 1
    88, 9
    Март
    70, 3
    98, 3
    63, 5
    100, 3
    6, 8
    82, 9
    1, 1
    91, 8
    I квартал
    (в сред-нем
    за месяц)
    70, 3
    98, 6
    63, 3
    100, 8
    7, 0
    82, 3
    1, 1
    88, 6
    Апрель
    70, 5
    98, 0
    64, 0
    99, 9
    6, 4
    82, 6
    1, 1
    94, 8
    Май
    70, 7
    97, 7
    64, 6
    99, 4
    6, 1
    82, 4
    1, 0
    97, 6
    Июнь
    71, 0
    98, 1
    64, 9
    99, 8
    6, 1
    83, 8
    1, 0
    99, 3
    II квартал
    (в сред-нем
    за месяц)
    70, 7
    97, 9
    64, 5
    99, 7
    6, 2
    82, 9
    1, 0
    97, 2
    Июль
    71, 3
    98, 6
    65, 2
    100, 1
    6, 1
    85, 2
    1, 0
    101, 6
    Август
    71, 6
    99, 1
    65, 5
    100, 5
    6, 1
    86, 7
    1, 0
    102, 9
    Сен-тябрь
    71, 4
    99, 2
    65, 2
    100, 4
    6, 2
    87, 8
    1, 0
    103, 0
    III квартал
    (в среднем
    за месяц)
    71, 4
    99, 0
    65, 3
    100, 3
    6, 2
    86, 6
    1, 0
    102, 5
    Октябрь
    71, 2
    99, 2
    64, 9
    100, 4
    6, 3
    88, 9
    1, 0
    104, 4
    Ноябрь
    71, 0
    99, 3
    64, 7
    100, 3
    6, 3
    90, 1
    1, 1
    106, 5
    Декабрь
    70, 8
    99, 8
    64, 5
    100, 8
    6, 4
    90, 3
    1, 1
    108, 3
    IV квартал
    (в среднем
    за месяц)
    71, 0
    99, 4
    64, 7
    100, 5
    6, 3
    89, 8
    1, 1
    106, 4
    Год
    (в среднем
    за месяц)
    70, 9
    98, 7
    64, 4
    100, 3
    6, 4
    85, 2
    1, 1
    98, 1
    2002г.
    Январь
    70, 6
    100, 2
    64, 3
    101, 3
    6, 4
    89, 8
    1, 2
    111, 8
    Февраль
    70, 5
    100, 6
    64, 1
    101, 8
    6, 4
    89, 8
    1, 2
    114, 2

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10