строительных работ .

За 9 месяцев 1999 г. в городской бюджет по предприятиям Ленинского

района поступило 222,4 млн. руб. , что составляет 141% к соответствующему

периоду прошлого года и 108,1 % к плану. Динамика поступлений наглядно

представлена в таблице 1.

Таблица 1

Поступление доходов в бюджет г.Перми по предприятиям Ленинского

района

| Поступления | 9 месяцев 1998 | 9 месяцев 1999 г. |

| |г. | |

| |млн. |% |млн.руб. |% |% к 9 |

| |руб. | | | |м.98г |

|Денежные средства и |96,8 |61,4 |171,9 | 77,3 | 177,6 |

|отчисления казначейства | | | | | |

|Налоговые и вексельные |60,9 |38,6 | 50,5 | 22,7 | 82,9|

|зачеты | | | | | |

|Итого: |157,7 |100,0 |222,4 | 100,0 | 141,0 |

Очевидно ,что рост поступлений в доход городского бюджета обеспечен за

счет увеличения перечисления предприятиями района денежных средств ,

включая отчисления казначейства на 77,6% .

Наметилась тенденция к снижению задолженности по налоговым платежам в

бюджет города ( на 01.01.98 -45,7 млн .руб., на 01.01.99 -44,6 млн. руб

.,на 01.07.99г.-40,2 млн .р) ,что явилось результатом работы администрации

района по координации усилий территориальных органов (налоговой инспекции

, налоговой полиции и др.) по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.

На расходы бюджета по Ленинскому району г.Перми за 9 месяцев 1999 года

получено 66,3% годового объема -31045,9 тыс.руб.

Финансирование за данный период завершено без задолженности по

заработной плате работникам образования ,на оплату труда которым

профинансировано 17197,5 тыс.руб. В целом план бюджетных расходов был

обеспечен финансированием на 90,6%. Наиболее высокая бюджетная

обеспеченность по образованию -89,1% ,по жилищно-коммунальному хозяйству

-71,4% .

Ленинский отдел управления занятости населения по г.Перми отмечает

снижение уровня зарегистрированной безработицы на фоне роста объемов

производства в большинстве отраслей промышленности.

В течение 9 месяцев 1999 года продолжает сохраняться значительная

межотраслевая дифференциация заработной платы . Выше среднего по району

уровень зарплаты сложился на предприятиях промышленности - в 1,3 раза , в

учреждениях управления -1,2 раза ,учреждениях финансовой банковской,

профсоюзной деятельности -в 1,1 раза .Ниже среднерайонного уровня оплата

труда сложилась в здравоохранении на 40,9% , культуре -50,4 % ,

народном образовании -на 38,8 % . В целом по району начисленная

среднемесячная заработная плата обеспечивала чуть более двух прожиточных

минимума ( который составляет 869 руб.) А в социальных отраслях бюджетной

сферы это соотношение составило 1,2-1,6 раза . Из чего следует , что

средняя оплата труда обеспечивает лишь физическое выживание самого

работника и одного его иждивенца в указанных отраслях.

Таким образом , развитие социально-экономических процессов в районе

протекало противоречиво . Наряду с позитивными результатами по ряду

важнейших направлений ( рост объема производства , снижение уровня

безработицы ) не удалось повысить уровень жизни населения ; увеличивается

расслоение в обществе .

Сложившаяся социально-экономическая ситуация в полном объеме

отражается на результатах деятельности Пермского регионального отделения

Фонда социального страхования Российской Федерации.

2.2 Общая характеристика деятельности Пермского регионального

отделения Фонда социального страхования РФ и основные показатели

исполнения бюджета по Ленинскому району

На территории Пермской области исполнительным органом Фонда

социального страхования РФ является Пермское региональное отделение ,

осуществляющее оперативное управление средствами социального страхования.

Деятельность регионального отделения регулируется Положением об отделении

Фонда социального страхования РФ, утвержденным постановлением Фонда от

05.01.1995 г. N 1 [1.25].

В каждом районе Фонд представляют его уполномоченные .Постанов-лением

Администрации Пермской области от 12.10.1994 г.N 269 “Об управлении

Пермским региональным отделением Фонда социального страхования РФ “[ 1.29]

главам администрации городов и районов области рекомендовано оказывать

содействие уполномоченным регионального отделения в организации их работы

на местах .

При региональном отделении Фонда действует совещательный

коллективный орган- Координационный Совет из представителей администрации

, работодателей и профсоюзов на паритетных началах. Руководство

региональным отделением Фонда осуществляет управляющий , который несет

персональную ответственность за работу отделения.Управляющий региональным

отделением является председателем Координационного Совета.

Распорядителями средств в отделении Фонда являются управляющий и

главный бухгалтер.Имущество , приобретенное отделением Фонда для

осуществления финансово-хозяйственной деятельности , является федеральной

собственностью,принадлежит ему на праве оперативного управления .

Региональное отделение Фонда является юридическим лицом , имеет

гербовую печать со своим наименованием и штамп. Место нахождения - город

Пермь , улица Революции 66.

Пермское региональное отделение Фонда :

-осуществляет регистрацию страхователей , организует банк данных по

всем категориям страхователей;

- устанавливает для страхователей в соответствии с инструкцией

нормативы расходов , необходимые для обеспечения государственных гарантий

по социальному страхованию работников ;

-обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов

на социальное страхование , исполнение доходной и расходной частей бюджета

Фонда;

- осуществляет аккумуляцию страховых взносов и других платежей для

создания резервов ;

- разрабатывает проект бюджета отделения Фонда и сметы расходов на

содержание и представляет их на утверждение Председателю Фонда социального

страхования РФ;

- производит расчеты со страхователями и прочими организациями;

- осуществляет контроль за расходованием средств страхователями , за

организацией экспертизы временной нетрудоспособности , соблюдением правил

выдачи документов , удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан , в

лечебно-профилактических учреждениях ;

-осуществляет контроль за работой комиссий ( уполномоченных ) по

социальному страхованию ,действующих на предприятиях, в учреждениях ,

организациях, оказывает методическую помощь и организует обучение членов

комиссий по социальному страхованию ;

- проводит разъяснительную работу среди страхователей ;

-регулярно информирует о своей деятельности и состоянии дел в

обеспечении государственным социальным страхованием в области Фонд ,

губернатора Пермской области ,население через средства массовой информации

.

Обязательной регистрации в качестве страхователей в региональном

отделении Фонда подлежат находящиеся на территории Пермской области

работодатели :

- организации ,являющиеся юридическими лицами, независимо от

организационно-правовых форм (в том числе иностранные организации ,

осуществляющие свою деятельность на территории субъекта РФ через постоянные

представительства );

- граждане ( в том числе иностранные ),использующие труд наемных

работников в личном хозяйстве ;

- крестьянские (фермерские ) хозяйства .

Граждане ,зарегистрированные в качестве предпринимателей ,

осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица

(индивидуальные предприниматели ) ,частные детективы,охранники, аудиторы,

нотариусы,занимающиеся частной практикой , регистрируются в качестве

страхователей в добровольном порядке .

Указанные категории граждан, использующие в своей деятельности труд

наемных работников , подлежат обязательной регистрации в качестве

страхователей как работодатели.

Факт регистрации подтверждается выдачей региональным отделением Фонда

извещения о регистрации установленного образца (Приложение 1).

Для обеспечения деятельности отделения создан аппарат отделения

Фонда. Структура и штатное расписание , а также смета расходов на

содержание аппарата утверждаются Председателем Фонда по представлению

управляющего отделения Фонда.

В Пермском региональном отделении Фонда образованы следующие отделы:

отдел планирования и анализа исполнения бюджета ,отдел правового

обеспечения , отдел экспертизы временной нетрудоспособности и

оздоровительно-профилактической работы , отдел финансов ,бухгалтерского

учета и отчетности , контрольно-ревизионный отдел , информационно-

технический отдел , хозяйственный отдел,отдел страхования от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний .Численность

работников по состоянию на 01.10.1999 г. составила 180 человек, уровень

специалистов имеющих высшее образование -57%.

Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

выполняет свои функции через уполномоченных в 37 районах области и 7

районах г.Перми.Уполномоченные отделения Фонда являются штатными

работниками и осуществляют свою деятельность в пределах прав,

предоставленных “ Временным положением об уполномоченном “ от

05.12.1994 г. ,утвержденным распоряжением управляющего отделения Фонда .

На них возложены обязанности по:

-регистрации ,учету страхователей и выдаче извещения о регистрации

установленного образца ;

- осуществлению в установленном порядке контроля за полнотой и

своевременностью начисления и уплаты страховых взносов и иных платежей,а

также за правильным и рациональным расходованием средств соцстраха на

предприятиях;

-по приему расчетной ведомости по средствам Фонда социального

страхования (ф.4 ФСС РФ) и представлению сводной отчетности в отделение

Фонда ;

-проведению разъяснительной работы ,информации страхователя и комиссий

по соцстраху о действующих нормативных актах в области социального

страхования и др.

По Ленинскому району г.Перми утверждено 4 штатных уполномоченных ,

которые и осуществляют взаимодействие с юридическими лицами района по

организации государственного социального страхования и систематически

проводят аналитическую работу по исполнению бюджета районного

представительства Пермского регионального отделения.При проведении анализа

доходной и расходной частей бюджета используют способ сравнения.В основном

проводится сравнение показателей отчетного года с данными за прошлый период

для определения тенденции роста или снижения отдельных явлений .С помощью

вертикального сравнительного анализа изучается структура формирования

доходной части бюджета и структура произведенных расходов , также

определяются относительные показатели для различных направлений работы

(например установление норматива расходов на санаторно-курортное

обслуживание в зависимости от удельного веса статьи “Расходы по временной

нетрудоспособности” к начисленным страховым взносам и др.)

По состоянию на 01.10.1999 г. уполномоченными зарегистрировано 3450

страхователей , что составляет 62,3% от числа хозяйствующих субъектов без

индивидуальных предпринимателей .Темп прироста к соответстующему периоду

прошлого года -1,2 раза.Наибольшие удельные веса от общего количества

страхователей занимают предприятия сферы торговли и общественного питания

(31,3% ) и учреждения финансовой , банковской , общественной деятельности (

20,3%). А предприятия промышленного производства и строительства составляют

соответственно 9,5 % и 10,7% .

Неполная регистрация юридических лиц Ленинского района в Пермском

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14