|
акта должен быть аккуратно напечатан ( в случае отсутствия технических
возможностей -аккуратно и разборчиво написан от руки , данные в приложениях
к акту могут быть внесены от руки . Акт подписывается проверяющим на каждой
странице акта. Все приложения к акту подписываются проверяющим и главным
бухгалтером проверяемого предприятия .
Акт документальной проверки является основным документом при
рассмотрении споров в арбитражном суде , на основании которого определяется
наличие или отсутствие обстоятельств,обосновывающих требования и возражения
сторон .
В случае несогласия с фактами , изложенными в акте , руководитель и
главный бухгалтер обязаны предоставить письменные пояснения мотивов отказа
от подписания этого акта .
Проверяющий самостоятельно принимает решение о необходимости
приобщения к акту справок ,копий документов, подтверждающих факты ,
изложенные в акте . Записи в акте должны быть конкретными , факты нарушений
приводятся со ссылкой на действующие законодательные и нормативные акты .
В ходе проверки даются указания по устранению выявленных нарушений .
2.5.5. Основные ошибки в расчетах по средствам социального
страхования на предприятиях Ленинского района г.Перми
Практика проверок ,проводимых сотрудниками контрольно-ревизионной
службы Пермского регионального оделения Фонда социального страхования РФ ,
страхователей Ленинского района г.Перми свидетельствует , что основной
процент нарушений -это нарушение установленных сроков уплаты страховых
взносов в Фонд .
В таблице 10 приведены результативные показатели проверок
страхователей Ленинского района .
Таблица 10
Результативные показатели проверок страхователей Ленинского района г.
Перми
| Показатели | 9 месяцев 1999 г. | Справочно 1998 год |
| |сумма т. |% к итогу |сумма |% к итогу |
| |руб | |т.руб. | |
|Сокрытый фонд оплаты |14,9 |0,4 |11,2 |0,9 |
|труда | | | | |
|Доначислены взносы |111,8 |3,6 |-16,7 |-1,3 |
|Пени за несвоевременное|2460,4 |78,3 |958,3 |74,3 |
|перечисление в Фонд | | | | |
|Штрафы |23,9 |0,8 |11,2 |0,8 |
|Не принято к зачету |530,1 |16,9 |326,8 |25,3 |
|расходов | | | | |
| |3141,1 |100,0 |1290,9 |100,0 |
|Итого: | | | | |
При проверках выявлено как завышение ,так и занижение фонда оплаты
труда для начисления страховых взносов . При этом сумма доначисленных
взносов с - 16,7 тыс.руб. в 1998 году возросла по данным за 9 месяцев 1999
года до + 111,8 тыс. руб . Излишне начислялись страховые взносы на
единовременные премии к юбилейным датам ,материальную помощь социального
характера , выходное пособие при прекращении трудового договора . Не были
начислены взносы на : суммы материальной помощи ,выплаченной всему
коллективу ; на заработную плату за дни командировок ; на премию за особо
важное задание ,премию за трудовые результаты ; на компенсацию за
неиспользованный отпуск ,выплаченную не при увольнении работника ; на суммы
выплат по договорам подряда, которые оформлены и являются по сути трудовыми
договорами.
За 9 месяцев 1999 года сумма сокрытого фонда оплаты труда превышает
сумму указанной финансовой санкции за весь 1998 год на 33 % .
Анализ сумм ,не принятых к зачету в счет средств социального
страхования , показал ,что 53% составляют ошибки при исчислении пособий по
временной нетрудоспособности , беременности и родам ,характерными из
которых для многих страхователей являются следующие : оплачиваются бытовые
травмы с первого дня нетрудоспособности, а также травмы, полученные в
алкогольном опьянении ; неверно определен непрерывный трудовой стаж ,в
связи с чем имеются ошибки при применении размера пособия в процентах от
среднего заработка ; много ошибок при исчислении среднего заработка ,
исчислении дней нетрудоспособности, оплате дней нетрудоспособности,
связанных с уходом за больными детьми при амбулаторном режиме .
Суммы расходов ,произведенные страхователями в нарушение правил,
установленных Законом РФ “ О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей “ и Закона РФ “ О погребении и похоронном деле “ составили 10,6% в
общем объеме не принятых к зачету сумм.
Основные ошибки :
- выплата единовременного пособия женщинам ,вставшим на учет в ранние
сроки беременности производилась студенткам за счет средств
государственного социального страхования ( характерная ошибка учебных
заведений : ПГТУ, Медакадемия, медучилище и др.) , тогда как данной
категории пособие должно быть выплачено за счет средств федерального
бюджета , бюджетов субъектов РФ , выделяемых в установленном порядке
образовательным учреждениям начального , среднего и высшего
профессионального образования на выплату стипендий ;
- пособие женщинам по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается за
полный месяц ;
- пособие на погребение выплачено на умерших родственников ,не
являющихся иждивенцами ;
- пособия выплачиваются без уральского коэффициента .
Большую долю -36,4% не принятых к зачету сумм занимают произведенные
с нарушениями расходы по статье “ Санаторно-курортное обслуживание”.
Основные ошибки возникли при использовании средств соцстраха на
приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря ( ОАО “
Пермнипинефть “ ,МУП ЖРЭФ “Комфорт-Сервис” , ОАО “Пермтрансавто” и др .)
,а также новогодних подарков детям . И связано это прежде всего с тем ,что
порядок использования средств социального страхования на указанные цели
ежегодно меняется .
Подарки выдавались внукам работающих ( ОАО “Телта” ,Пермское
районное нефтепроводное управление ,ОАО “Пермоптторг” и др.)
Зачастую путевки выдаются совместителям либо пенсионерам,
неработающим на данном предприятии ( Медакадемия , ОАО “Уралсвязьинформ “ ,
ГП “Пермавтодор”, ОАО “Телта “ и др.)
Выявлены также нарушения в учете , хранении путевок , несоответствие
данных учета с расчетной ведомостью ф. 4-ФСС РФ
Результаты контрольно-ревизионной работы страхователей Ленинского
района г.Перми за 1998 год и 9 месяцев 1999 года обсуждались на аппаратном
совещании Пермского регионального отделения Фонда социального
страхования. Внесены предложения : активизировать работу контрольно-
ревизионной службы отделения ,повысить уровень охвата страхователей
ревизиями ; уполномоченным района при приеме расчетной ведомости проводить
камеральные проверки и обращать внимание страхователей на все изменения в
области социального страхования .
3 .Мероприятия по совершенствованию взаимоотношений страхователей с
Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской
Федерации
Практически с момента создания Пермское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ проводит разъяснительную работу среди
страхователей .
В отношениях с руководителями и финансовыми работниками предприятий -
страхователей во главу угла ставится взаимопонимание и принцип консолидации
усилий , а не противопоставление интересов .
Регулярно по утвержденному графику проводится обучение бухгалтеров
предприятий , учреждений , организаций , членов комиссий по социальному
страхованию , где рассматривается весь спектр вопросов по государственному
социальному страхованию , от начисления и порядка уплаты страховых взносов
, правильности расходования средств соцстраха,организации учета и
отчетности до частных позиций , таких как исчисление непрерывного стажа
рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному
страхованию , оформление больничного листка и др.
Специалисты отделения Фонда принимают участие в работе семинаров,
проводимых Государственной налоговой инспекцией , где доводятся все
изменения в нормативных актах ,касающихся вопросов социального
страхования.
В целях информирования страхователей Пермское региональное отделение
Фонда социального страхования РФ использует постоянную рубрику “
Официально” в местной газете “Профсоюзный курьер” , где на вопросы
отвечают специалисты отдела правового обеспечения ,публикуются нормативные
и законодательные акты исполнительного органа Фонда.
Отделением Фонда разработаны и доведены до страхователей следующие
брошюры : “ Методические рекомендации по организации работы комиссии по
социальному страхованию предприятия , учреждения , организации “ , “
Назначение и выплата пособий по государственному социальному страхованию (
документы и комментарии ) “ -они доступны и используются бухгалтерами и
членами комиссий в своей практической деятельности .
Данные мероприятия посвящены совершенствованию знаний в области
государственного социального страхования , что помогает страхователям
избежать осложнений с исполнительными органами Пермского регионального
отделения .
Большое внимание уделяется вопросам повышения квалификации кадров
Пермского регионального отделения. Проводятся учебные семинары по
утвержденным программам с соблюдением графиков . В начале каждого месяца
проводятся оперативные совещания , на которых рассматриваются актуальные
вопросы финансово-правового порядка , возникающие в процессе практической
работы специалистов , заслушиваются отчеты о работе уполномоченных районов
и каждого отдела Пермского регионального отделения .
Также проводятся квартальные совещания , где обсуждаются итоги
исполнения бюджета за отчетный период , ставятся задачи по выполнению
постановлений Фонда социального страхования РФ и пути их решения на
следующий отчетный период .
В Пермском региональном отделении проведена работа по аттестации
специалистов . Главное в аттестации -это комплексный анализ деятельности
каждого работника , включая оценку его профессиональных ,деловых ,
личностных качеств , способности работать с людьми , а также результатов
его труда и соответствия квалификационным требованиям . Основными
критериями оценки при аттестации служили : квалификация работника и
результаты , достигнутые при исполнении должностных функций и обязанностей
. Комиссия пришла к заключению ,что все работники соответствуют занимаемой
должности. Вместе с тем , некоторым сотрудникам аттестационная комиссия
рекомендовала повысить свой уровень знаний в высших учебных заведениях с
экономическим уклоном .
Немаловажное значение для повышения качества труда работников Фонда
при резко возросшем объеме обрабатываемой информации имеет и внедрение
компьютерных технологий и средств вычислительной техники . Руководством
Фонда принято решение о создании интегрированной информационной системы
“Соцстрах” , способной удовлетворить как текущие ,так и будущие
потребности Фонда в обработке данных .
Пермское региональное отделение регулярно вносит предложения в адрес
Фонда социального страхования РФ . Прежде всего поднимался вопрос о
целесообразности предоставления ежемесячной оперативной отчетности по
задолженности страхователей , утвержденной постановлением ФСС РФ от
06.07.1998 г. N 43 .Проблема заключается в том,что многие страхователи
крайне неохотно представляют такую отчетность , ссылаясь на то,что она не
согласована с Министерствами труда и социального развития РФ,
Министерством Финансов РФ ,Государственной налоговой службой России .
В Пермском региональном отделении сформировалось устойчивое понятие
“эффективности” использования средств . Поэтому было внесено предложение о
необходимости вернуться к вопросу о введении ограничений на выплату пособий
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
|
