|
,своевременности перечисления причитающихся сумм , правильность отражения в
бухгалтерском учете этих операций и составление отчетности .
Исходя из основных задач проверяется : правильность определения
облагаемой базы для начисления страховых взносов , своевременность и
полнота перечисления платежей , порядок ведения учета расчетов по
средствам социального страхования , соответствие записей аналитического и
синтетического учета по счету “Расчеты по социальному страхованию и
обеспечению “ записям в Главной книге или Журнале-Главной и балансе ,
правильность составления расчетной ведомости ( ф.- 4 ФСС РФ) и
своевременность ее представления в исполнительный орган Фонда по месту
регистрации страхователя.
При проверке источниками контрольных данных являются расчетно-
платежные ведомости , платежные ведомости , лицевые счета ,расходные
кассовые ордера , платежные поручения и выписки банка , свод по начислению
сумм оплаты труда , Главная книга , отчетность .
При проверке правильности начисления страховых взносов при
необходимости проверяются первичные документы по той или иной выплате :
а) положения ,инструкции и решения органов управления предприятий по
организации оплаты труда ;
б) постановления,приказы , распоряжения , коллективный договор, иные
решения по организации работ , выплате заработной платы , премий,
материальной помощи или иных вознаграждений ;
в) заявления работников на выплаты ;
г) договоры , по которым предусмотрена выплата заработной платы или
иных вознаграждений , вт.ч. договоры гражданско-правового характера ;
д) кассовые документы по выплате заработной платы , пособий ,
расчетные и расчетно-платежные ведомости .
Особое внимание при проверке правильности начисления страховых взносов
обращается на правильность использования льготы на освобождение от уплаты
страховых взносов в соответствии с пунктом “а” статьи 6 Федерального
закона N 1-ФЗ от 04.01.1999 г. [ 1.4] . Проверяются списки работающих
инвалидов , сверяется группа инвалидности , номера пенсионного
удостоверения , номера и дата выдачи справки учреждением МСЭК ( ВТЭК)
,подтверждающий факт установления инвалидности по каждому инвалиду ,
уточняются сведения о величине выплат , начисленных в пользу работающих
инвалидов .
Тщательной проверки требуют выплаты , на которые не начисляются
страховые взносы в Фонд социального страхования , т.к. новый перечень,
введенный в действие с 01.07.1999 г. , значительно изменился . До указанной
даты следовало руководствоваться Перечнем , утвержденным постановлением
Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.09.1990 г . N 358/16-28 [ 1.28].
В ходе проверки используются различные методические приемы проверки
документов и регистров бухгалтерского учета . Среди них следует отметить :
проверку документов (формальную и по существу ) ; арифметическую или
счетную проверку документов . В первую очередь документ изучается с
формальной стороны , чтобы установить , составлен ли он по утвержденной
форме , имеет ли все необходимые подписи должностных лиц , заполнены ли все
другие обязательные реквизиты и др. При чтении документов ,после
установления их подлинности , проверяют документы по существу , т.е. с
точки зрения достоверности и законности отраженных в них операций
.Арифметическая (счетная ) проверка сводится к проверке правильности
подсчетов в документах и дополняется арифметической проверкой регистров
бухгалтерского учета , баланса и отчетности . Изучается соответствие
показателей отчетности данным аналитического и синтетического учета ,
согласованность показателей в отдельных формах бухгалтерской отчетности и
баланса , в учетных регистрах и первичных документах. Арифметической
проверке подвергаются также данные справок и расчетов бухгалтерии
,составление которых связано с исправлением ошибок .
Таким образом , устанавливается правильность облагаемой базы для
начисления страховых взносов , сверяются начисленные суммы платежа и факт
перечисления на счет Фонда . При выявлении фактов нарушений определяются
размеры завышенных или скрытых сумм ,подлежащих сторнированию или
начислению страховых взносов в Фонд социального страхования РФ .
2.5.3. Методика проверки правильности расходования средств
государственного социального страхования
Основными задачами проверки правильности расходования средств
государственного социального страхования являются установление законности
оснований произведенных страхователем расходов , т.е. их соответствие
законодательным и иным нормативным актам РФ по вопросам государственного
социального страхования , а также достоверности отчетности по форме 4-ФСС
РФ .
Проверяется выполнение страхователем условий и порядка , установленных
:
-Федеральным законом “ О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей” [ 1.11] и Положением о порядке назначения и выплаты государственных
пособий гражданам , имеющим детей [1.38] ;
-Федеральным законом “ О погребении и похоронном деле “ [1.12] ;
-Федеральным законом “ О внесении изменений в статью 163/1 КЗОТ РФ”
[ 1.13 ] и Разъяснением “О порядке предоставления и оплаты четырех
дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родите- лей “ [
1.47];
-Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному
социальному страхованию [ 1.37] ;
- Инструкцией о порядке выдачи документов ,удостоверяющих временную
нетрудоспособность граждан [1.39];
-Инструкцией о порядке приобретения , распределения , выдачи и учета
путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств
государственного социального страхования [ 1.21] .
При проверке правильности назначения и выплаты пособий по временной
нетрудоспособности ,беременности и родам особое внимание обращается на :
правильность оформления всех разделов лицевой и оборотной стороне
больничного листка , правильность расчетов в разделе “ Заполняется
бухгалтерией “ , правильность определения непрерывного трудового стажа
согласно Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и
служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию
, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 г. N 252
, с последующими изменениями и дополнениями [ 1.40] .
При необходимости сопоставляется соответствие сумм назначенных пособий
по временной нетрудоспособности и количества оплаченных дней .
Тщательному контролю подвергаются больничные листки в связи с
бытовыми травмами , травмами по пути на работу и с работы - уточняется
наличие материалов выяснения обстоятельств несчастного случая комиссией по
социальному страхованию предприятия и обоснованность решения о назначении
пособия .
Определяя правильность назначения и выплаты пособий ,связанных с
материнством и детством , устанавливается соответствие оформления, учета и
хранения документов в бухгалтерии страхователя требованиям Положения о
порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам , имеющим
детей [ 1.38] .Необходимо убедиться ,что справки органов ЗАГСа о рождении
ребенка ,справки медицинского учреждения или женской консультации на
получение единовременного пособия женщинам , вставшим на учет в ранние
сроки беременности , являются оригиналами .Уточняется также правильность
определения размера пособий в связи с тем ,что вносились изменения как в
минимальный размер оплаты труда , так и в размер пособий (Приложение 14).
Устанавливается соответствие даты окончания больничного листка по
беременности и родам и даты начала отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет ,даты окончания выплаты данного пособия -дню
рождения ребенка ( достижения им возраста 1,5 лет ) , т.е. сверяется размер
первой и последней выплаты , т.к. они расчитываются пропорционально
календарным дням.
Проверка правильности оплаты четырех дополнительных выходных дня в
месяц одному из работающих родителей ( опекуну , попечителю ) для ухода за
детьми -инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет
требует проверить правильность отражения в табеле учета отработанного
времени оплачиваемых дней , т.к. суммирование неиспользованных в предыдущем
месяце дней , т.е. перенос их и использование в последующие месяцы года ,
не разрешается .
Правильность оплаты дней по уходу за ребенком -инвалидом будет
определена в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка ( по
годам ) ,утвержденным Министерством труда и социального развития РФ от
19.01.1995г. N 4 , от 15.02.96 г. N 10 , от 10.12.1996 г. N 13 , от
22.01.1999 г. N 2 [ 1.41].
При проверке выплаты ритуального пособия обращается внимание на
обоснованность выплаты пособия из средств соцстраха данного предприятия ,
т.к. Постановлением администрации Пермской области от 07.03.1996 г. N 66 О
мерах по реализации Федерального закона “О погребении и похороннем деле “
[ 1.30] установлено , что страхователем производится данная выплата только
на умерших работавших граждан и на несовершеннолетних детей работающих
граждан .
Важно также установить соблюдение сроков обращения за пособиями из
средств социального страхования.
Пособие по временной нетрудоспособности , по беременности и родам,
единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в ранние сроки
беременности , единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное
пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет , а также пособие на погребение назначаются ,если обращение за
ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня
восстановления трудоспособности или установления инвалидности , окончания
отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка , со дня
достижения ребенком возраста полутора лет , со дня смерти .
Важным моментом в проверке правильности использования средств
государственного социального страхования является установление
рациональности произведенных страхователем расходов на санаторно-курортное
лечение и оздоровление .Внимание проверяющего должно быть обращено на
наличие счетов на оплату путевок , накладных на приобретение путевок ,
комплект необходимых документов при выдаче путевки сотруднику ( заявление
получателя , медицинская справка установленной формы о необходимости
санаторно-курортного лечения или диетического питания , решение комиссии
социального страхования о выделении путевки и условиях выдачи , обратный
талон к путевке ) , а также на факт регистрации путевок формы 13 -ФСС и
последовательность составления бухгалтерских проводок по учету приобретения
и выдаче путевок .
2.5.4. Оформление результатов проверки страхователей
После проведения всех необходимых процедур проверки -результаты
оформляются актом.Результаты проверки должны быть систематизированы в
определенной последовательности , т.е. сначала систематизируют данные,
формирующие доходную часть средств соцстраха ( страховые взносы;
поступления за путевки ; возмещение сумм пособий ,выплаченных по трудовому
увечью ), а затем по произведенным расходам . Подробно выделяют выявленные
недостатки ,требующие исправления . Поскольку таких недостатков (недочетов)
иногда обнаруживается довольно много , то очень важно сгруппировать их в
отдельное приложение к акту , например “Реестр больничных листков ,
оплаченных с нарушениями Положения о порядке обеспечения пособиями [1.37] .
Группировку ошибок можно для наглядности проводить по следующим пунктам
:результаты проверки правильности начисления и выплаты пособий по временной
нетрудоспособности , беременности и родам , результаты проверки
правильности назначения и выплаты пособий при рождении ребенка и т.д.
Акт составляется в трех экземплярах . Второй и третий могут быть
заверенными круглой печатью страхователя копиями первого экземпляра .
Подлинник (подлинники ,если акт составлен в трех идентичных экземплярах)
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
|
