Работа в этом направлении будет продолжаться. Коллективная мудрость

бухгалтеров разных наций в решении проблем развития бухгалтерского учета

может дать лучшие результаты, нежели их индивидуальное творчество.

X. Международные стандарты бухгалтерского учёта (МСБУ) (International

Accounting Standards) разрабатываются и публикуются Комитетом по

международным стандартам учета (International Accounting Standards

Committee). Они носят рекомендательный характер и касаются отдельных

вопросов учета активов, обязательств, капитала, доходов, расходов и

различных хозяйственных операций. Как правило, рекомендуемая ими практика

учета тех или иных хозяйственных событий отличается многовариантностью. Это

является характерной чертой стандартов учета многих стран, в частности,

США. Следует отметить, что международные стандарты в целом находятся под

сильным влиянием американской учетной системы, наличием большого количества

американских фирм (представительств, иностранных компаний,

транснациональных корпораций, имеющих головной офис в США) на российском

рынке. Кроме того, американская система учета была практически

«экспортирована» в Россию, поскольку американцы стали первыми активно

принимать участие в различных программах подготовки и переподготовки

(студентов, преподавателей, практиков), обеспечении вузов учебниками,

финансировании переводов этих учебников на русский язык. В основном, все

переводные издания, касающиеся вопросов учета и аудита — это американские

учебники.

Под международным учётом понимают некий единый свод законодательных

актов, регулирующих ведение учета и составление отчетности на Западе.

Однако, такого перечня документов не существует, и говоря о западном учете,

мы лишь подразумеваем учетные стандарты, отличные от российских. Существует

специфика стандартов каждой страны, а также различие учетной трактовки

одних и тех же событий хозяйственной жизни. Но, несмотря на это, можно

выделить ряд общих принципов (требований, допущений, концепций), лежащих в

основе ведения учета и составления отчетности, например, принцип

начислений, принцип продолжающейся деятельности, требования существенности

и надежности информации т, п. Эти принципы, сгруппированные тем или иным

образом, приняты во всех странах, в том числе теперь и в Кыргызской

Республике; а также они закреплены как концептуальные основы составления

отчетности в международных стандартах.

Разработкой стандартов в США занимается несколько профессиональных

организаций бухгалтеров, самыми влиятельными из которых являются;

- Американский институт дипломированных общественных бухгалтеров

(American Institute of Certified Public Accountants) —AICPA

- Комитет по стандартам финансового учета (Financial Accounting

Standards Board) — FASB;

- Комитет по стандартам учета для государственных органов (Government

Accounting Standards Board ) — GASB;

- Комиссия по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange

Commission) — SEC;

- Американская бухгалтерская ассоциация American Accounting

Association) — AAA.

Американский институт дипломированных общественных бухгалтеров (АIСРА)

Американский институт дипломированных общественных бухгалтеров — это

национальная профессиональная организация практикующая дипломированных

общественных бухгалтеров (Certified Public Accountants), которая сыграла

большую роль в разработке американских стандартов учета.

После кризиса и депрессии 30-х годов стала очевидной необходимость

создания общепринятых бухгалтерских принципов, которые позволили бы

пользователю иметь реальную информацию о деятельности компании. С этой

целью в 1938 г. А1СРА создал специальный орган — Комитет по бухгалтерским

процедурам (Committee on Accounting Procedure — САР). Он состоял из

практикующих дипломированных общественных бухгалтеров, и основной своей

задачей ставил уменьшение разночтений и несоответствий в бухгалтерской

документации.

Однако узкопроблемный подход и рекомендательный характер бюллетеней не

позволили Комитету по бухгалтерским процедурам разработать систему

бухгалтерских принципов и стандартов. В результате, в 1959 г, он был

расформирован, а вместо него был создан Комитет по бухгалтерским принципам

(Accounting Principles Board — АРВ). Его задачами являлись создание

концептуальных основ бухгалтерского учета, «письменное оформление»

бухгалтерских принципов, определение необходимых и уместных практических

методов учета для решения определенных бухгалтерских проблем. В его состав

(около 20 человек) входили представители профессиональных бухгалтеров,

ученые, бизнесмены. Этот комитет имел гораздо больше полномочий и

ответственности, чем его предшественник. Официальные решения АРВ

выпускались в форме Мнений, Положений и Учетных интерпретаций.

С 1959 по 1973 г. АРВ было выпущена 31 Мнение. Мнения АРВ приобрели

предписательный характер, хотя и давали многовариантный набор методов учета

хозяйственных операций. Однако с конца 60-х гг. процесс разработки

бухгалтерских стандартов АРВ стал подвергаться резкой критике.

Критиковалось недостаточное участие других организаций в этом процессе,

качество Мнений АРВ, ее неспособность разработать концептуальные основы

учета, малая продуктивность.

Вследствие этого, в 1973 г, АIСРА упразднил АРВ и сформировал новый

независимый орган, который занимается разработкой стандартов учета и по сей

день — Комитет по стандартам финансового учета (Financial Accounting

Standards Board— FASB). Этот комитет выпускает ряд документов, регулирующих

ведение учета в США. Впервые им было введено слово «стандарты» в название

этих документов.

Необходимо подчеркнуть, что одной из характерных особенностей системы

регулирования учета в США является «преемственность поколений». Те

Бюллетени САР, Мнения АРВ и другие выпущенные документы, которые не были

заменены или исправлены последующими решениями FASB, действуют до сих пор и

составляют первый и основной уровень «системы СААР».

Несмотря на то, что официальные полномочия по разработке стандартов

учета были переданы FASB, АIСРА до сих пор играет заметную роль в процессе

стандартизации. В 1974г. в составе подразделения по стандартам учета был

создан Исполнительный комитет по бухгалтерским стандартам с целью

представления АIСРА в сфере финансового учета и отчетности.

Это предложение было принято АIСРА, и основной функцией

Исполнительного комитета стала разработка рекомендаций по специфическим

проблемам различных отраслей экономики, путем выпуска Докладов о проблемах.

Эти документы идентифицируют, предлагают альтернативы и представляют

рекомендации по текущим вопросам финансовой отчетности в различных

отраслях. Такая процедура обеспечивает FASB своевременной информацией о

возникающих учетных проблемах и дает сигнал о необходимости разработки

стандартов. Кроме того, Исполнительный комитет по бухгалтерским стандартам

АIСРА выпускает Практические бюллетени, которые представляют мнение АIСРА о

том, как должны отражаться в учете и отчетности те или иные хозяйственные

операции. АIСРА также публикует Отраслевые руководства по учету и аудиту,

представляющие собой специфические руководства для отдельных отраслей и

сфер экономики (например, учет в казино, учет в университетах и т. д.).

Кроме собственно учетных проблем, АIСРА занимается и проблемами

аудита. В его состав входят Комитет по аудиторским стандартам который

является основным разработчиком аудиторских стандартов, регулирующих

практику аудита, профессиональную этику и т.п. АIСРА разрабатывает

программы квалификационных экзаменов и присваивает степень дипломированного

общественного бухгалтера (СРА).

Таким образом, в Американском институте дипломированных бухгалтеров-

аудиторов American Institute of Certified Public Accountants — AICPA

насчитывается около 300 000 бухгалтеров, имеющих дипломы СРА.

Дипломированные бухгалтера занимаются различными видами деятельности:

выполнение расчетов по налогам, консультации по вопросам налогообложения,

аудирование финансовой отчетности. А1СРА публикует стандарты, которым

обязаны следовать аудиторы в процессе аудиторской проверки. Директивы по

аудиторским стандартам (Statements on Auditing Standards) раскрывают

различные аспекты аудиторской работы: планирование и выполнение

аудирования, подготовка аудиторского отчета, применение выборочных

обследований в процессе аудирования, поведение аудитора в случае вскрытия

неточностей и недостоверных сведений в отчетности и др. AICPA также

является неправительственной организацией.

XI. Комитет по стандартам финансового учета (Financial Accounting

Standards Board —FASB)

Как уже отмечалось, после упразднения АРВ в 1973 г. была создана новая

структура, занимающаяся разработкой стандартов финансового учета, основную

роль в которой играет FASB. В состав этой структуры входит три организации:

- Фонд финансового учета (Financial Accounting Foundation — FAF);

- Комитет по стандартам финансового учета (Financial Accounting

Standards Board — FASB);

- Консультативный совет по стандартам учета (Financial Accounting

Standards Advisory Council – FASAC.

Фонд финансового учета состоит из 9 членов-попечителей, назначаемых

советом директоров АIСРА. Его функциями, являются назначение членов.- FASB

и FASAC,привлечение финансовых средств для разработки стандартов, общее

наблюдение за деятельностью FASB.

Комитет по стандартам финансового учета (FASB) — основная действующая

организация структуры. В его состав входят 7 членов, работающих в комитете

на постоянной основе, высоко оплачиваемых и избираемых на 5-летний срок.

FASB является независимой профессиональной организацией (независимой как от

государственных органов власти, так и от других организаций, например,

АIСРА; кроме того, члены FASB не имеют права работать в каких-либо других

организациях или фирмах). Главная задача FASB — разработка стандартов

финансового учета, составляющих основу системы GAAP. FASB также

осуществляет различные исследовательские программы с целью оказания

поддержки процессу разработки стандартов.

XII. И, наконец, Консультативный совет по стандартам финансового учета

(FASAC), состоящий из 35 членов; проводит консультации FASB по различным

бухгалтерским проблемам и вопросам, по приоритетным направлениям развития;

оказывает FASB помощь в организации рабочих групп для различных проектов;

представляет отзывы на предлагаемые стандарты.

В настоящее время FASB является основной организацией, разрабатывающей

стандарты учета в США. FASB разрабатывает и выпускает целый ряд документов,

стандартизирующих практику учета:

- Положения о концепциях финансового ;

- Положения о стандартах финансового учета;

- Интерпретации (толкования);

- Технические бюллетени;

- Положения рабочей группы по возникающим проблемам.

Существует 5 действующих Положений о концепциях финансового учета,

которые были выпущены FASB за период с 1978 по 1985 г. Они представляют

собой концептуальные основы, являющиеся базой для собственно стандартов

финансового учета и отчетности, или, другими словами, принципы, лежащие в

основе финансового учета.

Положение № 1 Цели финансовой отчетности коммерческих предприятий.

Положение № 2 Качественные характеристики бухгалтерской информации.

Положение № 4 Цели финансовой отчетности некоммерческих организаций.

Положение № 5 Принципы отражения и оценки информации в финансовой

отчетности коммерческих предприятий.

Положение № 6 Элементы финансовой отчетности (заменило № 3).

Эти документы определяют иерархию общепринятых принципов учета в

трехуровневой системе.

Положения о стандартах финансового учета — это основные документы,

выпускаемые FASB, которые представляют собой собственно стандарты учета и

являются основной составляющей системы GAAP. Иногда между понятиями

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33