до- и послепроизводственных стадиях (снабжение, переработка,

хранение, транспортировка, техническое обслуживание, кредит, информация

и т.д.)

4) Специализированные и комплексные объединения.

5) Объединения с распределением доходов членов на основе

а) трудового вклада;

б) по паевому принципу;

в) по смешанному принципу.

Вне зависимости от типа объединения, все они обязаны соблюдать

принцип добровольного участия членов, подчиняться центральному плану,

выполнять договора на объем производства с государством и местными

органами власти, сохранять (сейчас — хотя бы формально) основополагающим

принцип распределения по труду, согласовывать паевое распределение

доходов с местными руководящими хозяйственными структурами[23].

Вообще, говоря об этой аграрной реформе и о китайской

экономической реформе в целом, у меня упорно вертится в голове мысль, что

они ведутся на лезвии между капиталистическим и социалистическим способом

производства. И фактический крен реформ в капиталистическую сторону пока

что компенсируется официальным курсом на строительство социализма "с

китайской спецификой".

Реформа аренды

Наряду с подрядом широкое распространение в практике реформы

получила аренда. После состоявшегося в декабре 1978 г. III пленума ЦК КПК

одиннадцатого созыва большое число убыточных мелких предприятий сферы

обслуживания (парикмахерские, небольшие рестораны и магазины и т.д.) стали

передаваться в аренду отдельным лицам или коллективам. Эффект был налицо:

за короткое время из убыточных они стали рентабельными, не требуя для этого

никаких дотаций со стороны государства[18].

Поэтому вскоре на аренду стали переводиться и убыточные мелкие и

средние промышленные предприятия. Всего к началу 1988 г. в стране

насчитывалось свыше 15 тыс. арендных предприятий, из которых 4 200

составляли промышленные. Юридическое закрепление данная форма

хозяйствования получила в принятых Госсоветом КНР 5 июня 1988 г. "Временных

правилах по арендному хозяйствованию мелких предприятий общенародной

собственности".

Аренда в Китае определяется как форма хозяйствования, при которой

государством осуществляется срочная и возмездная, юридически оформленная

передача имущества предприятия арендатору с целью его хозяйственного

использования. Объектом аренды является материальное (здания, оборудование,

финансовые средства) и нематериальное (технология, патенты, торговые знаки)

имущество, которым располагает предприятие, в основном средства

производства. При переходе на аренду, по мнению китайских экономистов,

происходит полное разделение права собственности и права хозяйствования:

государство сохраняет за собой только положение собственника предприятия,

право же хозяйствования передается арендатору.

В практике Китая преобладают четыре вида аренды:

1) Индивидуальная, когда арендатором является одно лицо. В этом случае

арендатор становится директором (управляющим) и берет на себя риск по

аренде предприятия путем передачи в залог своего личного имущества и

имущества двух "имеющих честное занятие" гарантов.

2) Групповая, когда в качестве арендатора выступает группа из двух и

более (обычно 5—10) человек. Из своего состава они выбирают директора

(управляющего), представляющего юридическое лицо предприятия. Но решения

принимаются всеми членами группы арендаторов. Совместно несут они и риск.

3) Коллективная, когда арендатором становится весь коллектив

предприятия, который выбирает арендный комитет и директора (управляющего).

Последний является представителем предприятия как юридического лица.

Крупные хозяйственные решения принимаются коллективом сообща, на всех

ложится и риск. При такой форме каждый работник выступает одновременно в

двух лицах: трудящегося и арендатора. Способствуя повышению

заинтересованности, это вместе с тем порождает такие сложные проблемы, как

распределение прав и выгод внутри предприятия, увольнение нарушающих

дисциплину работников-арендаторов, а также - в случае убытков - нежелание

отдельных работников возмещать их.

4) Аренда, при которой арендатором выступает предприятие. Обычно

крепкое в финансовом отношении и с точки зрения управления предприятие

берет в аренду другое, низкоэффективное и плохо управляемое[12].

Практика убеждает в эффективности аренды как формы хозяйствования.

Так, например, проведенное в 1986 г. в Пекине выборочное обследование 1552

мелких торговых предприятий показало, что те из них, что были убыточными

(227 торговых точек с общей суммой убытков 426 тыс. юаней), после перехода

на аренду стали рентабельными. Прибыль 1552 предприятий по сравнению с тем

же периодом 1985 г. возросла на 106,2%. Другой пример. Согласно

обследованию 100 арендных предприятий торговли, проведенному в Шэньяне в

1986 г., все из 42, бывших до аренды убыточными, стали рентабельными.

Прибыль, полученная этими 100 предприятиями в июне-декабре 1986 г. на 96%

превышала соответствующий показатель за аналогичный период 1985 г.

В целом, по статистике, предоставленной в Государственном комитете

КНР по реформе экономической системы, переходящие на аренду предприятия

добиваются успеха в 95% случаях.

Акционирование

Экспериментирование с акционерной формой началось в КНР позднее,

чем применение подряда и аренды. Появление первых акционерных предприятий в

стране относится к 1984 г. Однако поначалу они не были многочисленными.

Активный рост их числа наблюдается со второй половины 1985 г. Стимулом

послужила политика сокращения кредитования. Решая проблему нехватки

оборотных средств у предприятий, во всех крупных и средних городах страны

стали использовать акционирование. Как правило, эксперимент начинался с

предприятий коллективной собственности, прежде всего в сельской местности,

распространяясь затем на предприятия общенародной собственности.

По мнению самих китайских экономистов, эти акционерные предприятия

- лишь проформа акционерной компании.

Их организационные формы представлены сегодня в весьма широком

спектре.

1. Кооперативная разновидность акционерной формы, при которой весь

первоначальный капитал предприятия складывается только из долевых участии,

образуемых на основе инвестирования личных средств индивидуальными

пайщиками.

2. Закрытая акционерная форма. Исключает внешнее долевое участие

(свободная продажа акций на рынке и самостоятельная передача права пайщика

отсутствуют), откуда и название.

3. Открытая акционерная форма в отличие от предыдущей предполагает

внешнее долевое участие, и выпускаемые акции либо частично, либо даже в

основном размещаются за пределами предприятия. Внешними акционерами могут

становиться индивидуальные лица, другие предприятия, различные фонды и т.д.

4. Акционирование накопленного имущества. Все имущество предприятия

делится на две части: долевое участие государства и коллективное долевое

участие предприятия, но акций при этом не выпускается. Как указывают

китайские экономисты, данная модель может быть применена на начальном этапе

перехода к акционерной системе многими предприятиями с посредственными

характеристиками хозяйственной деятельности.

5. Акционирование прироста имущества. Что касается уже имеющегося

имущества, то здесь, как и в предыдущем случае, долевые участия лишь

выделяются, но не продаются. Посредством же выпуска акций создается

источник новых финансовых возможностей.

6. Концерн, возникающий на основе совместного участия нескольких

предприятий, которые делают вклад теми или иными факторами производства.

Эта форма родилась в процессе развития горизонтальных объединений. Главным

её признаком является то, что предприятия — члены концерна в качестве

долевого участия вносят не все свое имущество, а, исходя из потребности,

лишь часть его, включая финансовые средства, оборудование или же

технологии, управленческий опыт и т.п. При этом акции не выпускаются.

7. Концерн акционерного типа с центром, контролем и взаимными

участиями.

8. Создание новых предприятий при открытом размещении всех выпущенных

акций в обществе. При этом доля акций, приобретенных рабочими и служащими

данного предприятия, по отношению к внешнему участию невелика. Эта форма

более других приближается к нормативу, однако ее применение ограничивается

областью новых, только что учреждаемых — причем негосударственных —

компаний, где не стоит проблема оценки имущества.

9. Акционерная компания с участием китайского и иностранного капитала.

Сюда относятся совместные предприятия, являющиеся компаниями с ограниченной

ответственностью. Эта форма, как и предыдущая, близка к нормативу.

3. Итоги трансформации

Объяснение китайского экономического «чуда»

Для объяснения «чуда» многие ученые представляли свои точки зрения.

Директор Института экономического анализа А. Илларионов

придерживается гипотезы «характер экономической политики».

Он отвергает такую гипотезу, как «отсталость», в которой быстрые

темпы роста экономики Китая: оттого, что стартовый уровень Китая был

чрезвычайно низким, а темпы роста слаборазвитых стран выше, чем темпы роста

более развитых стран[20].

На примере 209 стран с их приростом ВВП на душу населения в 1979-

1996 г. в зависимости от стартового экономического развития, он представил

два вывода: 1) «статистически значимой закономерности между стартовым

уровнем экономического развития и последующими темпами экономического

развития и последующими темпами экономического роста в мировой экономике не

наблюдается. При одних и тех же значениях ВВП возможны и быстрый рост, и

глубокое падение». 2) «… ни одна из стран с низким стартовым уровнем

развития (к числу которых относится Китай) в эти годы не имела темпов

роста, сколько-нибудь близких к китайским. Более того, последние оказались

уникальным для всей экономики».

А. Илларионов также отвергает гипотезу «особенность структуры

производства». Согласно этой гипотезе, решающий вклад в ускорение

экономического роста Китая внесла стартовая структура его экономики –

низкая доля в ВВП промышленности и высокая доля сельского хозяйства.

По утверждению А. Илларионова «… удельный вес промышленности в ВВП

Китая был и остается не ниже, а даже выше, чем в России. Однако более

низкий удельный вес промышленности в России не способствовал повышению

темпов ее экономического роста по сравнению с Китаем. Наоборот российская

экономика в эти годы переживала глубокий спад производства. С другой

стороны, более высокий удельный вес промышленности в ВВП Китая не

способствовал замедлению темпов его роста по сравнению с Россией».

Таблица 1.

Отраслевая структура экономики КНР (в %)

|Показатели |Китай |

| |1978 |1995 |

|ВВП, всего, |100 |100 |

|в том числе | | |

|сельское и лесное хозяйство |28,4 |20,6 |

|промышленность и |48,6 |48,4 |

|строительство | | |

|сфера услуг |23,0 |31,1 |

|Все занятые, |100 |100 |

|в том числе | | |

|сельское и лесное хозяйство |70,5 |52,9 |

|промышленность и |17,4 |22,9 |

|строительство | | |

|сфера услуг |12,1 |24,1 |

Также он отвергает гипотезу «особенность структуры занятости».

Согласно которой более высокие темпы роста в Китае объясняют высоким

удельным весом населения, занятого в сельском хозяйстве, во всем население

страны.

По его словам «при доле занятых в сельском хозяйстве на уровне,

близком к 70% (Китай в 1978 г.), среднегодовые темпы экономического роста в

станах мира могут меняться от минус 6% до плюс 8%. Это означает, что и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22