[13]

Несколько слов о территориальной подсудности индивидуальных трудовых споров.

По общему правилу все заявления, вытекающие из разногласий в области трудовых

отношений, подаются в суд по месту нахождения или жительства ответчика.

Местом нахождения юридического лица в соответствии со ст. 54 ГК РФ является

место его регистрации, если в уставе предприятия не установлено иное. Однако

в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР иски к юридическому лицу могут

предъявляться и по месту нахождения органа или имущества юридического лица.

Местом жительства гражданина является место, где он постоянно или

преимущественно проживает, обычно оно определяется по месту регистрации

гражданина.

§2. Предъявление иска в суд. Подготовка дела к судебному разбирательству.

Большая часть индивидуальных трудовых споров поступает в суд по инициативе

(заявлению, иску) работника. Часть споров (только по одному основанию - для

возмещения работником материального ущерба организации) становится предметом

рассмотрения суда по инициативе (заявлению, иску) администрации. Часть - по

инициативе (по заявлению, иску) третьих лиц (т.е. не являющихся сторонами

суда) - прокуратуры, профсоюзов (по основанию незаконности решения КТС).

При рассмотрении индивидуального трудового спора и процесса по этому спору в

суде его сторонами выступают работники и в отличие от КТС - организация, а не

ее администрация. Администрация в судебном разбирательстве выступает в

качестве представителя стороны. Даже если иск заявлен прокуратурой или

профессиональным союзом, они не становятся сторонами спора. Представители

прокуратуры и профессионального союза - участники процесса.

Работник, возбудивший трудовой спор в суде, в соответствии с ГПК РСФСР

является истцом, а организация (представленная администрацией), оспаривающая

требования работника, - ответчиком, вне зависимости от того, по чьей

инициативе дело рассматривается в суде (то есть и в случае подачи

администрацией жалобы в суд на решение КТС). Организация выступает в качестве

истца по трудовому спору лишь в случае предъявления им иска о возмещении

работником материального ущерба этой организации.

В судопроизводстве по трудовым делам допускается участие не только

представителей сторон, но и представителей профессиональных союзов и трудовых

коллективов.

Работники, а также выступающие от их имени и в защиту их прав профсоюзные

органы при подаче заявлений в суд о разрешении индивидуальных трудовых споров

освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства

(государственной пошлины и других судебных расходов). Если иск работника

удовлетворен, то судебные расходы, в том числе государственная пошлина,

взыскиваются с ответчика. Когда истцом является организация (по спорам о

материальной ответственности работника), то судебные издержки взыскиваются с

нее.

Для реализации права на судебную защиту принципиальное значение имеют сроки,

в течение которых заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Они

зависят от предмета спора. Заявление о разрешении трудового спора подается в

районный (городской) народный суд в следующие сроки:

- как общее правило, - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал

или должен был узнать о нарушении своего права;

- по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа

(распоряжения) администрации об увольнении либо со дня выдачи трудовой

книжки;

- в десятидневный срок со дня вручения копий решения КТС, если работник

или администрация обжалуют это решение;

- в течение года со дня обнаружения причиненного работником материального

ущерба организации по вопросам взыскания с работника этого ущерба.

Сам по себе факт пропуска указанных сроков не может служить основанием для

отказа суда в принятии заявления. Суд должен принять заявление, вынести его

на рассмотрение в судебное заседание, в котором и будут исследованы причины

пропуска срока для обращения в судебные органы. В случае, если суд установит,

что причины пропуска срока уважительны, он восстанавливает его и

рассматривает спор по существу. В противном случае он отказывает в

удовлетворении исковых требований.

Как правило, работнику легче доказать уважительность причин пропуска

установленных сроков, нежели работодателю. У работодателя практически не может

быть уважительных причин пропуска срока, за исключением форс-мажорных

обстоятельств. Работник же может указать в качестве уважительных причин и

болезнь, и обращение в другие органы, полномочные удовлетворить его требования,

и массу других подобных причин.[14]

Итак, перейдем непосредственно к процедуре предъявления иска в суд. По общему

правилу гражданин может обратиться в суд по достижении 18 лет. Однако

возбудить дело по трудовому спору вправе и несовершеннолетние в возрасте от

14 лет, поскольку в соответствии с законодательством они могут состоять в

трудовых отношениях.

ГПК РСФСР устанавливает следующий процесс подачи иска в суд:

[15] “исковое заявление подается в суд в письменной форме, в нем должны быть

указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является

юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование представителя и

его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком

является юридическое лицо, его место нахождения;

4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и

доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

5) требование истца;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В качестве примера формы искового заявления предлагается исковое заявление о

взыскании заработной платы.[16]

Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению,

поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной

документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление

представляется в суд с копиями по числу ответчиков. Судья может, в

зависимости от сложности и характера дела, обязать истца представить копии

документов, приложенных к исковому заявлению.”

При принятии заявления по трудовому спору судья определяет его

подведомственность (подсудность) по предмету спора, территориальному признаку.

Судья единолично вправе отказать в приеме заявления в случаях:

[17]

1) если заявление не подлежит рассмотрению в судах;

2) если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден

установленный законом для данной категории дел порядок предварительного

внесудебного разрешения дела;

3) если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми

же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или

определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового

соглашения сторон;

4) если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о

том же предмете и по тем же основаниям;

5) если дело неподсудно данному суду;

6) если заявление подано недееспособным лицом;

7) если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим

полномочий на ведение дела.

Перечень оснований, по которым может быть отказано в принятии заявления,

является исчерпывающим. Судья, отказывая в принятии заявления, выносит об

этом мотивированное определение. В определении судья обязан указать, в какой

орган следует обратиться заявителю, если дело неподведомственно суду, либо

как устранить обстоятельства, препятствующие возникновению дела.

Определение судьи об отказе в принятии искового заявления вручается заявителю

одновременно с возвращением поданных им документов. На это определение может

быть подана частная жалоба или принесен частный протест. Другими словами, эти

определения могут быть обжалованы в кассационном порядке путем подачи частной

жалобы лицом, которому отказано в принятии заявления, или посредством

принесения частного протеста соответствующим прокурором. При оставлении

определения об отказе в принятии заявления без изменения в кассационной

инстанции оно может быть обжаловано в надзорном порядке.

После принятия заявления судья производит подготовку дела к судебному

разбирательству. Точное и неуклонное соблюдение требований закона о

проведении надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству является

одним из основных условий правильного и своевременного его разрешения. Как

правило, суды Российской Федерации приступают к судебному разбирательству

только после того, как выполнены все необходимые действия, предусмотренные

гл. 14 ГПК РСФСР. Вместе с тем в целом ряде случаев подготовка дела к

судебному разбирательству не проводится либо носит формальный характер. Это

приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а нередко и к

вынесению необоснованных решений.

ГПК РСФСР формулирует задачи подготовки дела к судебному разбирательству

следующим образом:[18]

1. уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения

дела;

2. определение правоотношений сторон и закона, которым следует

руководствоваться;

3. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

4. определение доказательств, которые каждая сторона должна представить

в обоснование своих утверждений.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие

действия[19]:

1. опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у

него возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это

необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его

процессуальные права и обязанности;

2. в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по

обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими

доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо сложным

делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу,

разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности;

3. разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих

лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;

4. разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в

третейский суд и последствия такого действия;

5. извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в

его исходе граждан или организаций, не привлекаемых к участию в процессе;

6. разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;

7. назначает экспертизу, экспертов для ее проведения;

8. по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные и

вещественные доказательства;

9. в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц,

участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

10. направляет судебные поручения;

11. разрешает вопрос об обеспечении иска;

12. совершает иные необходимые процессуальные действия.

При подготовке к судебному разбирательству дела о восстановлении на работе суд

выясняет и вопрос о необходимости привлечения к участию в деле должностного

лица, виновного в увольнении или переводе работника с явным нарушением закона,

для возложения на него материальной ответственности за ущерб, вызванный таким

увольнением или переводом. Под явным нарушением закона следует понимать:

[20]

1. увольнение без согласия профсоюзного органа, когда оно требуется;

2. увольнение по основаниям, не предусмотренным законом;

3. увольнение беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих

детей в возрасте до трех лет, если администрации были известны эти

обстоятельства;

4. увольнение лиц моложе 18 лет без согласия районной (городской)

комиссии по делам несовершеннолетних;

5. увольнение народного депутата без согласия соответствующего органа

власти;

6. увольнение члена совета трудового коллектива (СТК) без согласия СТК;

7. увольнение или перевод не освобожденных от производственной работы

председателей, а также профорганизаторов, увольнение членов профсоюзных

комитетов без согласия вышестоящего профсоюзного органа;

8. перевод на другую постоянную работу без согласия работника.

Также в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья направляет

либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему

документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13