| p align="left">противодействие угрозам использования информационных и телекоммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России. Развитие информационного общества в России базируется на следующих принципах: партнерство государства, бизнеса и гражданского общества; свобода и равенство доступа к информации и знаниям; поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение национальной безопасности в информационной сфере. Для решения поставленных задач государство: разрабатывает основные мероприятия по развитию информационного общества, создает условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом; определяет контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации; обеспечивает развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий; создает благоприятные условия для интенсивного развития науки, образования и культуры, создания и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечивает повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг гражданам и организациям на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; создает условия для равного доступа граждан к информации; использует возможности информационных и телекоммуникационных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства. В результате реализации основных направлений и мероприятий Стратегии развития информационного общества в России к 2015 году должны быть достигнуты следующие контрольные значения показателей: место Российской Федерации в международных рейтингах в области развития информационного общества - в числе двадцати ведущих стран мира; место Российской Федерации в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной сферы- не ниже десятого; уровень доступности населения к базовым услугам в сфере информационных и коммуникационных технологий - 100%; доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных и телекоммуникационных технологий - более 50%; рост объема инвестиций в использование информационных и телекоммуникационных технологий в национальной экономике по сравнению с 2007 годом - не менее чем в 2,5 раза; сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития - до 2 раз; уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий: к 2010 году - 15 линий и к 2015 году - 35линий; наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети «Интернет», - не менее чем в 75% домашних хозяйств; доля исследований и разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме НИОКР, осуществляемых за счет всех источников финансирования, - не менее 15% к 2010году и 30% к 2015 году; рост доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, по отношению к общему числу патентов - не менее чем в 1,5 раза к 2010 году и в 2 раза к 2015году; доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, от общего числа государственных услуг в Российской Федерации - 100%; доля электронного документооборота между органами государственной власти - 70% по отношению к общему объему документооборота; доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок от общего объема размещаемого заказа - 100%; доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, - не менее 20%; доля фондов библиотек, переведенных в электронную форму, от общего объема фондов - не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов - 100%; доля электронных каталогов от общего объема каталогов фондов музеев - 100%. ЗаключениеИнформационные системы, предназначенные для использования в органах внутренних дел занимают особую нишу среди большого количества различных видов информационных систем регистрационного типа. Это связано в первую очередь с тем, что построение централизованных учетов в виде иерархической системы сбора, обработки, анализа и сопровождения информационных массивов основывается на документах первичного учета, которыми как раз и оперируют информационные системы в ОВД. Можно констатировать, что практически в любом подразделении ОВД сложилась парадоксальная ситуация - недостаток информации при ее избыточности, т.е. информация вроде бы, у кого-то и где-то есть, ее даже много, но она неструктурированна, несогласованна, разрознена, не всегда достоверна, и ее практически невозможно найти и получить в нужное время. В результате можно говорить об отсутствие информации при ее наличии и избыточности. Практически все работы по созданию и развитию ИС направлены на формирование документальных информационных ресурсов и обеспечение доступа пользователей к ним. Тенденции развития современных информационных технологий приводят к постоянному возрастанию сложности автоматизированных информационных систем, создаваемых, как правило, на базе уже имеющихся приложений. Для успешной реализации новой информационной системы должны быть построены полные и непротиворечивые функциональные и информационные модели, что составляет логически сложную и трудоемкую задачу. При этом необходимо учесть наличие традиционных приложений, связанных с обработкой транзакций и приложений аналитической обработки, использующих нерегламентированные запросы к данным большого объема. В процессе создания информационных систем информационные потребности потребителя могут изменяться, что еще более усложняет разработку. Возникает ситуация, когда требуется обеспечить и возможность быстрого создания новых автоматизированных учетов непосредственно в ОВД, силами сотрудников ОВД не имеющих специальных знаний по разработке программного обеспечения, и одновременно с этим использования современных технологий управления базами данных. И если моделирование информационной системы на логическом уровне позволяет решить вопрос с концептуальной схемой базы данных в форме одной модели или нескольких локальных моделей, которые относительно легко могут быть отображены в любую систему баз данных, могут быть построены на основе других логических моделей и не связаны с конкретной реализацией существующих и подлежащих замене или модернизации баз данных, то моделирование на физическом уровне, зависит от каждой конкретной реализации. Поэтому многие пользователи заинтересованы в комбинированном подходе, который бы позволил им воспользоваться достоинствами новых интегрированных баз данных, не отказываясь полностью от своих существующих и используемых учетов. Выходом из положения могут быть информационной системы представляемые в виде конструктора баз данных, позволяющие легко создать новый вид учета, при необходимости определить политику интеграции с уже существующими учетами и т.д. Компромисс всех этих противоречивых требований достигается применением принципов открытых систем при создании, сопровождении и развитии информационных систем. При этом определение набора базовых стандартов, которые комплексно специфицируют интерфейсы, протоколы взаимодействия и форматы обмена данными и т.п. составляет предмет, так называемой, функциональной стандартизации.Опыт показывает, что хотя и встречаются задачи, которые разумно реализовывать в виде отдельных локальных баз данных (функционально и структурно простые), но в условиях постоянно увеличивающейся скорости накопления информации и возрастающей сложности информационных запросов такой переход неизбежен, а отсутствие ориентации на него однозначно определяет технологическое отставание в ближайшем будущем. Одно из решений состоит в использовании существующих «индивидуальных» баз данных и их связывании в форме так называемой «свободной федерации». Преимущество такого подхода - снижение остроты проблемы и в целях апробирования новых технологий, возможно использование так называемых адаптеров, позволяющих автоматически выделять объекты и привязывать их к существующим базам данных. Разработка таких адаптеров для данных, состоящих из простых полей фиксированной длины (например, Фамилия Имя Отчество), не будет серьезным усложнением действующей системы. Несмотря на незначительное снижение производительности, такой вариант позволяет программистам целиком сконцентрироваться на объектно-ориентированной разработке. Учитывая разную степень готовности пользователей к работе с интегрированными (или псевдо-интегрированными) данными, можно предоставить каждому пользователю в индивидуальном порядке возможность производить экспериментальные действия, которые никоим образом не отразятся на целостности баз данных.Например, ряд полей документов, находящихся в пределах одной базы данных, при определенных видах запросов имеющих схожее смысловое значение, пользователь может объединить в так называемую «внутреннюю группу». Ряд полей документов, находящихся в разных базах данных, при определенных видах запросов, также можно интерпретировать, как имеющих аналогичное смысловое содержание. Пользователь может объединить их в так называемую «внешнюю группу». При этом “связывание” и развязывание в группы производится в произвольном порядке и в любое время, которые будут иметь силу только для данного пользователя. Можно объединить различные коллекции внешних и внутренних групп в группы по тематике- так называемые «сценарии поиска». Все произведенные действия сохраняются в индивидуальной базе данных в виде «метаданных», физическая организация базы может быть различной. Таким образом, каждый пользователь постоянно работает, как и работал ранее и только при необходимости получения дополнительной информации активизирует интеграционно-поисковый процесс. Генерацию поисковых заданий можно реализовать путем создания сравнительно простой программы- генератора исходных текстов программ на одном из языков высокого уровня, с последующей пакетной обработкой задания компилятором. Учитывая, что время выполнения запросов с каждой отдельной базой данных весьма мало, при этом используются специальные (возможно нестандартные) интерфейсы, помехозащищенность и надежность хранения данных не будет снижаться. Предложенная схема, незначительно замедляет доступ к «интегрированным» данным и требует немного больше времени для выполнения «интегрированных» запросов в силу возможной разной организации баз и использования дополнительных интерфейсов. Но, с другой стороны, эта схема предоставляет широкие возможности для манипулирования различными, локальными базами данных произвольного связывания их по мере необходимости. И безусловно, если сначала были созданы отдельные базы данных, а потом возникла необходимость в развитии возможностей представления данных, чтобы повысить их ценность, то использование описываемого подхода поможет выгодно эксплуатировать ранее созданные базы данных.Ценность компьютерной программы - это понятие не абстрактное, она зависит от наличия людей, умеющих из этой программы извлекать пользу. Поэтому одним из наиболее важных моментов является обучение сотрудников, это требует определенных временных и финансовых затрат, но зато гарантирует значительный выигрыш в перспективе. Практически, необходимо обучение новой парадигме работы, в которую входят новые взаимодействия, взаимоотношения, инструменты работы и обязанности.Таким образом, проведенные исследования по теоретическому обоснованию и практическому совершенствованию системы информационного обеспечения позволяют сделать следующие основные выводы:Во-первых, на основе анализа нормативно-правовых актов и научной литературы, необходимо отметить, что для эффективного использования информации необходимо постоянное (оптимально ежегодное) совершенствование системы информационного обеспечения правового, технического, программного, организационного и т.п. начиная с государственного уровня и заканчивая уровнем горрайоргана. Об этом говорит история использования вычислительной техники в правоохранительных органах и практическая деятельность, как в России, так и зарубежьем. Во-вторых, организация эффективного информационного обеспечения сотрудников правоохранительных органов возможна лишь на базе современных информационных технологий, реализованных в виде корпоративной информационной сети ОВД, что и предусмотрено при создании ЕИТКС.В-третьих, для повышения эффективности системы информационного обеспечения программные продукты реализуемые на уровне горрайорганов должны отвечать следующим требованиям: - широкие возможности для манипулирования различными, локальными базами данных с возможностью произвольного связывания их по мере необходимости;- использование максимально простого и удобного интерфейса при разработке и настройке автоматизированных информационных систем позволяющего создавать собственные учеты, востребованные пользователем, дополнять учетные данные и организовывать их анализ, но передавая на вышестоящий уровень только ту информацию, которая востребованна на этом уровне и таким образом до уровня МВД России
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22
|
