Совершенствование системы информационного обеспечения сотрудников ОВД

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Уфимский юридический институт

Андреев Н.Д., Антонов В.В.

совершенствование системы информационного обеспечениия сотрудников овд

Монография

УФА 2007

УДК 351.74

ББК 67.401.133

А 62

Рецензенты: заместитель Минстра, начальник штаба МВД по РБ

полковник милиции Е.А. Полтавец;

кандидат юридических наук, доцент В.Д. Тяптин

(Уфимский юридический институт МВД России).

Андреев Н.Д., Антонов В.В.

А 62 Совершенствование системы информационного обеспечения сотрудников ОВД: Монография - Уфа: УЮИ МВД России, 2007 г. - 280 с.

В монографии рассматриваются исторические аспекты создания системы информационного обеспечения ОВД, вопросы информационного обеспечения сотрудников горрайорганов внутренних дел на примере МВД по РБ и предлагаются способы совершенствования информационного обеспечения.

Монография предназначена для сотрудников органов внутренних дел РБ, курсантов, слушателей и студентов юридических вузов МВД России.

УДК 351.74

ББК 67.401.133

© Андреев Н.Д., 2007.

© Антонов В.В., 2007.

© УЮИ МВД России, 2007.

Содержание

• Введение
• 1. Исторические аспекты создания системы информационного обеспечения органов внутренних дел России
• 2. Современные аспекты информатизации ОВД
• 3. Интегрированный банк данных МВД Российской Федерации
• 4. Перспективы совершенствования системы информационного обеспечения МВД России
• Заключение
• Литература
• Введение
• Информатизация правоотношений во всех сферах государственного управления является характерной чертой научно-технического прогресса. Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий. Отечественная и зарубежная практика деятельности правоохранительных органов по предотвращению, выявлению и раскрытию преступлений, поиску, задержанию и изобличению преступников свидетельствует о связи между уровнем информационной поддержки мероприятий по борьбе с преступностью и их результатами.
• В условиях сложной криминальной обстановки, активизации деятельности организованных преступных формирований, зачастую приобретающей транснациональный характер, постоянного роста технического и финансового потенциала преступной среды совершенствование информационного обеспечения подразделений МВД России становится одним из главных направлений повышения эффективности правоохранительной деятельности. В Программе МВД РФ "Создание единой информационно-телекоммуникационной системы ОВД" указаны основные направления и механизмы повышения эффективности системы информационного обеспечения ОВД. Целью Программы стало создание единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) органов внутренних дел для повышения эффективности их деятельности на основе совершенствования системы информационного обеспечения ОВД посредством оборудования новыми и перспективными телекоммуникационными и программно-техническими комплексами с использованием современных телекоммуникационных, информационных и биометрических технологий. Это весьма актуально, поскольку около трети совершаемых в стране преступлений остаются нераскрытыми. Одной из причин такого положения является слабое информационное обеспечение органов расследования.
• Между тем, роль доказательственной и розыскной информации в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, а значит и современных технологий ее сбора, обработки и использования все время возрастает. Потому создание единой информационно-телекоммуникационной системы ОВД, единой технологии обработки важной для органов расследования информации и разработка типовых программно-технологических решений по компьютеризации системы МВД России - основная задача нового века. Сформировавшаяся в органах внутренних дел до 2006 года система сбора и обработки криминалистически значимой информации в виде локальных, региональных и федеральных картотек, коллекций и автоматизированных банков данных не в состоянии эффективно поддерживать деятельность по раскрытию, расследованию и профилактике преступлений. Это обусловливает необходимость все время совершенствовать информационно-вычислительную сеть МВД России, применяя с этой целью наиболее современные подходы, объединяя в локальные сети не только компьютеры, но и более мощные вычислительные системы, и периферийные устройства. Такой путь должен стать оптимальным средством решения многих служебных задач. В основу создания данной системы должна быть заложена концепция, суть которой заключается в том, что (с учетом особой роли и значимости информации для эффективного предупреждения, раскрытия и расследования преступлений), она сможет обеспечить более качественное решение целого комплекса задач, относящихся к:
• - общему планированию работы, составлению планов расследования преступлений;
• - обработке и анализу статистической отчетности по существующим в правоохранительных органах формам;
• - обработке и анализу информации о нераскрытых преступлениях прошлых лет, разработке необходимых рекомендаций по их раскрытию, применительно к различным, наиболее типичным следственным ситуациям;
• - разработке и использованию автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС) и баз данных для получения информации о нормативных актах, научной литературе, методических разработках, передовой следственной и судебной практике;
• - разработке и формированию отдельных процессуальных и управленческих документов со значительным объемом стандартной информации о расследовании тех или иных видов преступлений;
• - накоплению и анализу информации по большим и многоэпизодным уголовным делам;
• - применению компьютерных технологий для составления следственных и иных документов (постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительных заключений и т. п.);
• - расширение использования автоматизированных банков данных общего пользования на базе унифицированных программно-технических комплексов информационно-аналитических и экспертно-криминалистических центров органов внутренних дел;
• - трансляции на информационных носителях и по локальным вычислительным сетям (ЛВС) собранной по уголовным делам доказательственной информации в виде протоколов, постановлений, обвинительных заключений и других процессуальных документов в судах, где могут быть установлены компьютеры;
• - переработке и трансляции, необходимой для выполнения намеченных работ информации при осуществлении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
• - соответствующему оформлению этой информации;
• - использованию и хранению различной справочной и аналитической информации;
• - применению типовых программ для расследования преступлений различной сложности и квалификации;
• - создание интегрированной универсальной связи органов внутренних дел, обеспечивающей взаимодействие с другими правоохранительными органами;
• - совершенствование информационно-технологического обеспечения органов внутренних дел путем создания специализированных территориально распределенных автоматизированных информационных систем (СТРАС) по приоритетным направлениям оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел на базе новых и перспективных информационных технологий, в том числе интеллектуальных технологий поддержки принятия управленческих решений;
• - интеграция создаваемых в рамках Программы автоматизированных банков данных (АБД) общего пользования, СТРАС и уже существующих автоматизированных информационных систем в единое информационное пространство органов внутренних дел, организация санкционированного оперативного доступа сотрудников органов внутренних дел к информационным ресурсам общего и специального назначения в режиме реального времени;
• - обеспечение необходимого уровня информационной безопасности при информационно-телекоммуникационном обеспечении ОВД.
• Успешное решение поставленных перед органами внутренних дел задач возможно лишь при широком применении средств компьютерной техники, а также при объединении всех коммуникаций в единую систему органов внутренних дел. Успехи в производстве высококачественной, высокоэффективной российской и импортной микроэлектроники и компьютерной техники, а также радио и трансляционной связи позволили сделать реальным обеспечение совместной обработки и передачи всех видов информации абонентами, находящимися друг от друга на очень значительных расстояниях, что и стало одной из причин роста числа локальных вычислительных сетей (ЛВС), интеграции и проникновения в различные отрасли научного знания. Именно поэтому последние годы в горрайорганах стремятся к созданию локальных вычислительных сетей.
• С расширением внедрения компьютеров в различные сферы деятельности органов внутренних дел, мы вплотную приблизились к новому этапу развития информационных технологий - этапу безбумажной информатики, с еще большим увеличением степени автоматизации всех информационных процессов. Компьютерная обработка информации способствует дальнейшему развитию интеллектуальных и аналитических функций правоохранительных органов в целом и ОВД в частности. Компьютер, уже сегодня, позволяет зарегистрировать происшествие, получать сведения о месте, времени, средствах и способах совершения преступлений, изъятых следах, местах жительства подозреваемых лиц и потерпевших, выявлять структуру преступности по регионам, предприятиям, возрастным и социальным группам, создать свои, требуемые в работе конкретного сотрудника, учеты и т.д.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22