Германия, несмотря на то, что она находилась в оковах послевоенного

бремени, являлась в 20-е годы государством, чья экономика развивалась

относительно быстрыми темпами, и следовательно создавались все необходимые

предпосылки и условия для необходимых и взаимовыгодных внешнеполитических

контактов.

В политическом развитии первая половина 20-х годов для Германии

характеризуется крайней неустойчивостью. Внешнеполитический курс

государства был подчинен целям выхода из политической и экономической

изоляции, а так же стремлению обрести собственную независимость в

корректировке курса и принятия решений на международной арене. Послевоенная

слабость Германии обусловила необходимость поиска союзника для реализации и

осуществления экономических проектов и внешнеполитической борьбы (за

пересмотр Версальского мира). Лишенная всех своих колоний, Германия

усматривала в Советской России в первую очередь неплохую сырьевую базу и

широкий рынок сбыта своей продукции. В тоже время Россия, нуждавшаяся в

оборудование и технике, специалистах и всякого рода технических

разработках, видела большую выгоду для себя в сотрудничестве с Германией. В

политическом плане для обеих сторон это был шаг к выходу из международной

изоляции. Кроме того, для Германии сотрудничество с Советской Россией стало

«прессом», давившем на страны-победительницы, и возможностью с помощью

такого нажима корректировать курс международных отношений в наиболее

угодном русле.

Отношения между Германией и Советской Россией в 1919 году трудно

назвать дружественными, поскольку побежденная Германия включалась

правительствами Англии, США, и Франции в борьбу против России. Используя

огромную власть, правительства держав-победительниц принуждали другие

страны присоединится не только к интервенции, но и к блокаде Советской

России. Такое предложение правительства Антанты сделали Германии в ноте от

21 августа 1919 г. Названным в ноте странам, среди которых была и Германия,

прелагалось: воздерживаться от посылки кораблей в Советские порты,

запретить банкам осуществлять операции с Россией, прекратить с ней

почтовую, телеграфную и радиотелеграфную связь. В свою очередь Советская

Россия должна была помешать Антанте сплотить вокруг неё ряд государств, и,

тем самым оккупировать её границы, не давая возможности осуществлять

внешнеполитические связи. В рамках этой цели Советское правительство

передало по радио 20 октября 1919 г., адресованную германскому

правительству ноту, в которой оно решительно предупреждало Берлин о

серьезных последствиях для Германии, в случае её присоединения к блокаде. В

заключении в ноте указывалось, что советское правительство будет считать

присоединение блокаде сознательно враждебными действиями и оставляет за

собой право принять соответствующие мероприятия, которые оно найдёт

нужными.[25]

Германское правительство не могло не считаться с этим предупреждением.

Оно пыталось лавировать, выбирая для себя наиболее выгодные обстоятельства.

Сами страны Антанты не проявляли слаженного и конструктивного подхода в

определении места и роли Германии, давая ей возможность, пользуясь

послаблениями, возникающими в результате разногласий, прибавлять в

политическом весе, за счёт постепенно появляющихся уступок. Зависимость

Германии от стран Антанты проявилась и в её взаимоотношениях с Советским

государством. Именно этим объясняется враждебный характер

внешнеполитического курса германского правительства в начале 20-х годов.

Антанта боялась сближения Германии и РСФСР, которая могла заразить широкий

слой германского пролетариата ещё большим радикализмом. Находившееся у

власти правительство Ференбаха осуществляло враждебную Советской стране

политику, хотя и всячески её маскировало. 20 июля 1920 года президент

Германии Эберт издал декларацию о нейтралитете в советско-польской войне.

Это шаг был лишь внешней демонстрацией нежелания Германии принимать

дальнейшее участие в общей интервенции против Советской России. Фактически

же германия не соблюдала нейтралитет, оказывая помощь интервентам и

содействуя комплектованию в Германии белогвардейских отрядов. Немецкое

правительство позволило Антанте перевезти через свою территорию военное

снаряжение для интервентов.[26] В начале 1921 года один из крупных

германских монополистов Рехберг в соответствии с планами военщины и

юнкерства выступил при поддержке правящих кругов Германии с предложением о

совместной интервенции Германии и Антанты в Советскую Россию. Однако

активная антисоветская политика становилась все более опасной и ничего не

обещающей, к тому же в самой Германии наблюдался рост революционного

движения. Рабочие Германии в 1920 году выступали с лозунгом «Руки прочь от

Советской России!»[27] Ещё в 1920 году в германском рейхстаге стали

раздаваться голоса в пользу возобновлений отношений с Советской Россией.

Кроме депутатов от КПГ, в рейхстаге выступили в июле 1921 года и

представители буржуазных партий (министр иностранных дел Симонс, Шпаан,

Штреземан и др.) в поддержку возобновления отношений с РСФСР. 12 марта 1921

года фракция КПГ внесла специальный проект резолюции о восстановлении

торгово-экономических и политических отношений с Советской Россией.

Правительство Ференбаха начало в феврале 1921 года в Москве переговоры

о военнопленных и по торгово-экономическим вопросам. 18 февраля 1921 года

был подписан советско-германский протокол, дополнивший соглашения о

военнопленных от 19 апреля 1920 года и 7 июля 1920 года и расширивший

функции миссий по делам военнопленных за счёт передачи им полномочий

заниматься и вопросами экономических отношений между обеими странами.

Одновременно эти миссии получили и некоторые консульские права.

К марту 1921 году внутриполитическое положение в германии обострилось.

Вместе с тем обострился и репарационный вопрос. Германии был предъявлен

ультиматум, где указывался срыв репарационных выплат, невыдача Германией

военных преступников, срыв разоружения. В случае отклонения ультиматума

союзники угрожали оккупацией городов Дюссельдорф и Дуйсбург. 8 марта 1921

года союзники оккупировали эти города. Германия обратилась с жалобой в Лигу

Наций и, кроме того, стала искать союзников в борьбе за пересмотр

репарационного вопроса. Первоначально таким союзником германия для себя

избрала США. Однако смена правительства в Германии изменила ход

развивающихся событий. Усиление внешнеполитической изоляции в связи с

Лондонским ультиматумом, экономический кризис обозначили крах правительства

Ференбаха, ничего не сделавшим, в том числе и для урегулирования, в тот

период востребованных германо-советских отношений. Правительство Вирта, да

и сам Иозеф Вирт – лидер партии Центр, пришедший к власти 10 мая 1921

года, понимали необходимость и потребность в союзнических отношениях с

Россией.

В Советской России предчувствовали и осознавали вынужденное движение

Германии в сторону сближения, что доказуемо словами Ленина, который в конце

1920 года говорил: «Версальский мир создал такое положение, что Германия

мечтать о передышке, мечтать о том, чтобы её не грабили, чтобы у неё не

отнимали средств к жизни, чтобы не осуждали её население на голодовку и

вымирание, - мечтать об этом Германия не может, и естественно, что

единственное для неё средство спасти себя только в союзе с Советской

Россией, куда она и направляет свой взгляд… Немецкое буржуазное

правительство бешено ненавидит большевиков, но интересы международного

положения толкают его к миру с Советской Россией, против его собственного

желания».[28]

Уже после объявления об отставке в последние дни своей деятельности,

правительство Ференбаха сделало крупный шаг в направлении соглашения с

Советской Россией. 6 мая 1921 года в Берлине было подписано советско-

германское соглашение о военнопленных, оформившее в юридическом порядке

юридический протокол от 18 февраля 1921 года.[29] Соглашение, хотя и

носившее временный характер имело большое как экономическое так и

политическое значение. оно создавало условия для возобновления нормальных

торгово-экономических отношений между РСФСР и Германией. Соглашение

заменяло миссии по делам военнопленных официальными представительствами,

которые должны были функционировать как дипломатические (ст.1 соглашения).

Представительство РСФСР в Берлине признавалось германской стороной

единственным представительством России. Статья 2 соглашения устанавливала

для глав представительств права официально аккредитованных миссий.

Соглашение так же устанавливало, что кроме данных представительств, на

взаимной основе должны были быть созданы специальные торговые миссии.

Соглашение 6 мая 1921 года означало переход германского империализма к

политике соглашений с Советской страной.

Новое обострение репарационного вопроса 1922 года свидетельствовало о

неразрешимости серьёзных противоречий существовавших между Германией и

державами–победительницами. Внешнеполитическое положение Германии

становилось всё более и более неустойчивым. В создавшейся обстановке

Германия вновь обратила взоры к Советской России. В начале апреля 1922 года

в Берлине состоялись германо-советские переговоры. Были обсуждены вопросы

об экономическом взаимоотношении Советской России и Германии, включая

вопросы о концессиях и отказе Германии от претензий на возмещение убытков

от национализации, проведённой в РСФСР. Делегация РСФСР предложила

достигнуть соглашения на основе полного и безоговорочного отказа Германии

от требования о возмещении убытков. Данные переговоры, начатые в Берлине,

не были оформлены документально. Германское правительство надеялось

использовать свои переговоры с советской Россией для торга с державами-

победительницами на Генуэзской конференции. Однако представители этих

держав не пошли Германии на встречу, но Советская Россия стала важным

фактором международной политики, с чем не могли не считаться

правительственные круги Германии. Именно с эти связано многие уступки и

компромиссы, на которые было обречено правительство Германии. Кроме того,

разгром интервентов и уверенная позиция российской делегации в Генуе

убедило германское правительство в том, что РСФСР является достаточно

надежным гарантом и противовесом в переговорах со странами Антанты. Таким

образом, для Германии союз с Советской Россией давал реальную возможность

улучшить свое международное положение и усилить позиции в переговорах с

державами-победительницами.

Экономические связи Советской России также имели для Германии

чрезвычайное значение ёмкость и близость советского рынка, хорошие сырьевые

источники были целью для немецких промышленников и сулили для неё большие

выгоды. Германские монополисты надеялись даже, по возможности,

монополизировать. Кроме того, сама Россия сделала Германии подобное

предложение ещё в Берлине, и теперь, для немецкого капитала было глупо

упускать такую возможность. Таким образом, рейхсканцлер Вирт, сам выступил

инициатором возобновления прерванных в Берлине переговоров с делегацией

РСФСР. В результате этих переговоров было достигнуто соглашение, и 16

апреля 1922 года в Рапалло (близ Генуи) был подписан советско-германский

договор[30].

Рапалльский договор[31] устанавливал дипломатические и консульские

отношения между Германией и РСФСР (ст. 3). Германия отказывалась от своих

претензий по национализированной в РСФСР капиталистической собственности

(ст. 2), хотя в договоре по настоянию немецкой стороны и была сделана не

имевшая практическое значение оговорка о том, что этот отказ будет иметь

силу лишь при условии, если правительство РСФСР не будет удовлетворять

аналогичные претензии других государств. Рапалльский договор устанавливал

принцип наибольшего благоприятствования в советско-германских торговых и

экономических отношениях (ст. 4), что, безусловно, создавало благоприятную

основу для развития этих отношений. По Рапалльскому договору стороны

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13