американских корпораций «Форд» и «Дженерал моторс» равен 50%, а у ведущих

автомобильных компаний Японии «Тойота» и «Ниссан» превышает 70%. В Германии

на долю субподрядчиков приходится 45% общего объема производства в

транспортном машиностроении, 70-80% — в сталелитейной промышленности, а в

целом в обрабатывающей промышленности — более 25%.

Трудно переоценить роль малого предпринимательства в сфере инноваций.

Несмотря на ограниченность ресурсов, инновационные фирмы играют большую

роль в воплощении многих достижений научно-технического прогресса. В США,

например, за последние годы около 50% всех промышленных изобретений сделано

малыми фирмами. В малых фирмах были созданы такие значительные новшества,

как микропроцессор, персональный компьютер, интерферон. Небольшие компании

активно и успешно разрабатывают средства программного обеспечения.

В условиях острой товарной конкуренции, когда решающим фактором

становятся темпы обновления ассортимента, малые фирмы проявляют изрядную

мобильность и гибкость. Как правило, прерогатива таких компаний — это

начальные стадии внедрения новшеств, за крупными же фирмами остаются более

капиталоемкая стадия развертывания производства.

По данным Национального научного фонда США, в расчете на один доллар,

вложенный в научно-исследовательские разработки, малые фирмы (до 500

занятых) дали вчетверо больше новинок, чем средние компании (до 1000

занятых), и в 24 раза больше, чем крупные корпорации (свыше 10 тыс.

занятых). В расчете же на одного занятого результативность разработок

небольших компаний вдвое выше, чем у крупных корпораций.

Столь большой разрыв достигается не только за счет экономии на малых

масштабах производства, но и благодаря невысокому уровню издержек,

связанных с обеспечением и обменом информацией (небольшой коллектив гораздо

быстрее воспринимает и генерирует новые идеи), а также лучшей координации

действий и более оперативному принятию решений.

Наряду с инновационными фирмами в сфере внедрения технических и

технологических новинок действуют еще более перспективные и мобильные

венчурные компании. Именно о них чаще всего пишут в газетах, именно в них

стремятся вкладывать средства инвесторы. Фирмы такого рода зачастую

создаются как инновационные, но отличаются от последних существенно более

высокими темпами роста. За 5-10 лет после основания фирмы численность ее

сотрудников может возрасти до 500 чел. Венчурные компании обычно быстро

превращаются в акционерные или же вливаются в другие, более мощные фирмы.

,Зародившись в 1970-е гг., когда объективный ход научно-технического

прогресса и структурные сдвиги в экономике потребовали не только сближения

науки и производства, но и создания адекватного механизма кредитования и

финансирования научно-технических разработок, доводки и внедрения открытий,

изобретений и вообще любых нововведений, сопряженных с риском, но

перспективных, венчурный бизнес вылился в несколько десятков

организационных форм, специфика которых определяется, прежде всего,

специализацией фирмы.

В США, например, действуют венчурные компании трех типов: корпоративные

(дочерние компании крупных корпораций); независимые и частные

инвестиционные компании малого бизнеса; действующие под эгидой

Администрации по делам малого бизнеса. На первые два типа приходится около

600 компаний, на третий — около 500.

Венчурный бизнес можно охарактеризовать как аккумулирование финансовых

средств из различных источников (70% совокупного рискового капитала США

составляют средства корпораций, индивидуальных вкладчиков и пенсионных

фондов) для завершения научно-технических проектов, сулящих высокие

прибыли.

Рынок ссудных капиталов, т.е. банки и кредитные учреждения, обычно

ориентированы на минимальный кредитный риск, что ограничивает возможности

финансирования инновационных проектов. Доступ на рынок ценных бумаг для

вновь созданных малых фирм перекрыт жесткими требованиями к срокам

существования компании (3-5 лет), величине активов, размерам минимальной

эмиссии. Эти и другие причины и привели к появлению нового вида финансовой

деятельности — венчурного бизнеса.

Рисковые проекты реализуются усилиями трех сторон: разработчика нового

товара или технологии, венчурной фирмы и инвесторов.

Как правило, венчурная фирма обращается к инвесторам на стадии появления

опытного образца будущей серийной продукции, в основе которой лежат

принципиально новые технические или технологические решения. После научной

и коммерческой экспертизы инвестору предлагают рискнуть капиталом под

гарантии венчурной фирмы в видах получения высоких барышей.

Под выделенные деньги разработчикам предлагается в кратчайшие сроки

довести изделие до промышленного образца. Обычно при рисковом

финансировании на это уходит не более 6-9 месяцев вместо обычных 18-24.

Но бывает и по-другому: на первом этапе инвестируется идея, на втором —

организация производства, на третьем компания уже производит продукцию, но

еще не приносит прибыли, а на четвертом, после продвижения новшества на

рынок, или становится самостоятельной, или поглощается крупной фирмой. Весь

процесс может занять от 5 до 10 лет.

Только в США ежегодно образуется примерно 50 тыс. рисковых фирм, половина

которых в течение года готова представить потребителям новые товары и

услуги.

2.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ.

Законодательная и нормативная база поддержки малого бизнеса. Основные

положения государственной политики в отношении малого бизнеса были

сформулированы в Постановлении Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 «О

первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого

предпринимательства в РФ». Постановление предусматривало целый комплекс

первоочередных мер по стимулированию и государственной поддержке малых

предприятий:

• освобождение от налогообложения прибыли, накопленной за определенный

период и используемой для развития собственного производства;

• установление льготных ставок налога на прибыль малых предприятий в

третий и четвертый года работы с момента их регистрации;

• возмещение налога на добавленную стоимость, уплачиваемого малыми

предприятиями поставщикам оборудования и иных основных средств;

• освобождение от налога на прибыль средств негосударственных юридических

лиц, от подоходного налога — физических лиц, направляемых в Фонд поддержки

предпринимательства и развития конкуренции и аналогичные государственные

фонды, создаваемые органами власти и управления субъектов РФ и органами

местного самоуправления;

• предоставление льгот по налогообложению доходов коммерческих банков.

выделяющих кредиты малым предприятиям производственного профиля;

• распространение на малые предприятия, образованные в результате

выделения (разделения) предприятий-монополистов, при условии их

приватизации, льгот по налогообложению, установленных для вновь созданных

малых предприятий;

• сохранение налоговых льгот для малых предприятий при их приватизации;

• уточнение порядка и срока взимания налога на прибыль и налога на

добавленную стоимость для малых предприятий.

Кроме того, в постановлении были названы приоритетные с точки зрения

интересов государства виды деятельности:

• производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

• производство продовольственных и промышленных товаров, товаров

народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники:

• оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

• строительство объектов жилищного, производственного и социального

назначения;

• инновационная деятельность.

Постановление, по-видимому, сыграло положительную роль, поскольку в 1993

г. отмечался заметный рост числа малых предприятий во всех отраслях.

Особое значение для развития малого российского бизнеса имели Указ

Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2270 «О некоторых изменениях в

налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» и

Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 409 «О мерах

государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 1994-1995

гг.». Два этих нормативных акта заложили базис планомерной и долгосрочной

поддержки малого бизнеса.

Так, указом установлено, что в первые два года работы не платят налог на

прибыль вновь созданные малые предприятия, осуществляющие производство и

переработку сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных

и промышленных товаров, товаров народного потребления, медицинской техники,

лекарственных средств, изделий медицинского назначения, технических средств

профилактики инвалидности и реабилитации инвалидности, а также

строительство объектов жилищного, производственного, социального и

природоохранного назначения при условии, что выручка от указанных видов

деятельности превышает 70% общей суммы выручки от реализации продукции. В

третий и четвертый год работы, указанные предприятия уплачивают налог на

прибыль в размере соответственно 25% и 50% от основной ставки, если выручка

от перечисленных видов деятельности составляет 90% общей суммы выручки от

реализации продукции.

Указом были уменьшены в 2 раза налоговые ставки для банков и страховых

организаций, которые обслуживают преимущественно малые предприятия,

занимающиеся указанными видами деятельности. Освобожденную от

налогообложения прибыль предлагалось направлять в качестве добровольных

взносов в Фонд поддержки малых предприятий и развития конкуренции,

созданный согласно Постановлению Правительства РФ от 1 апреля 1993 г. №

268.

В соответствии с указом малые предприятия были освобождены от внесения

авансовых взносов по налогу на прибыль, а физические лица занимающиеся

предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, — от

уплаты НДС.

Закон РФ от 18 июля 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого

предпринимательстве в РФ» призван реализовать установленное Конституцией РФ

право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для

осуществления предпринимательской деятельности. Наряду с общими принципами

государственной поддержки развития малых предприятий он устанавливает формы

и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности

субъектов малого предпринимательства независимо от отраслевой

принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности.

В качестве основополагающих в законе перечислены следующие направления:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого

предпринимательства;

• создание льготных условий для использования субъектами малого

предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и

информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий;

• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого

предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их

продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской

отчетности:

• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого

предпринимательства, включая содействие развитию торговых, научно-

технических, производственных, информационных связей с зарубежными

партнерами;

• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

для малых предприятий.

Предусмотренное законом льготное кредитование и страхование субъектов

малого бизнеса базируется на компенсации разницы кредитным и страховым

организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства.

Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между

кредитной организацией и соответствующим фондом.

Организации, кредитующие субъектов малого бизнеса на льготных условиях,

пользуются льготами в порядке, установленном законодательством РФ и

субъектов РФ.

Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать

страховым организациям полностью или частично недополученные доходы при

страховании на льготных условиях малых предприятий.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8