|
сведений о стаже и заработке застрахованных лиц, необходимых для внесения и
изменения информации на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, для
последующего назначения и перерасчета пенсии. Реализация норм статьи 17
Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного
страхования" (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 № 138-ФЗ),
предусматривающих ответственность работодателей и застрахованных лиц,
уклоняющихся от представления предусмотренных указанным Федеральным законом
достоверных и в полном объеме сведений, осложняется тем, что в силу
отсутствия четко налаженных взаимоотношений между Пенсионным фондом
Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам
в лице территориальных налоговых инспекций, работники Пенсионного фонда не
могут применить в полной мере нормы пенсионного законодательства в отношении
недобросовестных страхователей и застрахованных лиц.
Также в настоящее время решается проблема по созданию единых пенсионных служб
во всех регионах Российской Федерации.
В случае повсеместного образования вышеуказанных служб, по-моему, необходимо
создание в территориальных отделениях Пенсионного фонда России
республиканской базы данных по всем страхователям и застрахованным лицам по
всей Российской Федерации. Информация этой базы данных необходима для
проверки достоверности сведений о стаже и заработке застрахованных лиц,
обращающихся в органы Пенсионного фонда России за назначением и перерасчетом
пенсии. Это также во многом облегчит положение застрахованных лиц, которым не
придется самим собирать сведения о своем стаже и заработке, поскольку эту
информацию можно будет получать по каналам электронной почты непосредственно
работником территориального отделения Пенсионного фонда России, либо отдела
по назначению пенсии.
Кроме того, на данном этапе реформирования пенсионной системы, в рамках
реализации Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 "О
мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением
в Российской Федерации" возникают проблемы по передаче органами социальной
защиты населения материально-технической базы по назначению и перерасчету
пенсии Пенсионному фонду.
Также существует проблема с квалифицированными кадрами, которые в
соответствии с вышеназванным Указом должны быть переведены на работу в
территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Проблема заключается в том, что работники органов социальной защиты
населения, занимающиеся назначением и выплатой государственных пенсий, имеют
статус государственных служащих и соответствующие этому статусу льготы;
работники же Пенсионного фонда России подобного статуса не имеют.
Решение данной проблемы, по-моему, должно заключаться либо в наделении
статусом государственных служащих работников Пенсионного фонда, либо
увеличением заработной платы, чтобы заинтересовать сотрудников органов
социальной зашиты населения, дабы не потерять ценные кадры.
В связи с наделением Пенсионного фонда совершенно новыми для него функциями -
назначения, выплаты и доставки пенсий - одной из важнейших задач является
переквалифицирование кадров самого Пенсионного фонда.
Для этого уже сейчас проводятся совещания-семинары с работниками органов
социальной защиты населения, органами Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам, Министерства труда и социального развития Российской
Федерации по обмену опытом и решению вопросов, возникающих при реализации
нового пенсионного законодательства.
Законы Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Издательство "Юридическая
литература", 1998.
2. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного
страхования"//Сборник документов по Федеральному закону "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного
страхования". - М.: Пенсионный фонд Российской Федерации, 1996.
3. Федеральный закон от 05.05.1997 № 77 "О внесение изменений и дополнений в
Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, в Порядок уплаты страховых
взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации и
в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации"// Правовая система "Гарант".
4. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных
фондах"// Правовая система "Гарант".
5. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного
социального страхования"// Правовая система "Гарант".
6. Федеральный закон от 25.10.2001 № 138-ФЗ "О внесение изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете
в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67
Федерального закона "Об актах гражданского состояния"//Правовая система
"Гарант"
7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации"// В сборнике: "Пенсионная реформа в
Российской Федерации".
8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации"// В сборнике: "Пенсионная реформа в
Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации"// В сборнике: "Пенсионная реформа в Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 31.12.2001 № 198-ФЗ "О внесении дополнений и
изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"// В сборнике:
"Пенсионная реформа в Российской Федерации".
Указы Президента Российской Федерации
1. Указ Президента Российской Федерации от 24.07.1992 № 799 "О
компенсационных выплатах пенсионерам"// Правовая система "Гарант".
2. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.1993 № 787 "О управлении
пенсионным обеспечением в Российской Федерации"/ В сборнике методических
материалов по Пенсионному фонду России - М., 1996. С. 26.
3. Указ Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1766 "О
компенсационных выплатах пенсионерам в связи с ростом стоимости жизни"//
Правовая система "Гарант".
4. Указ Президента Российской Федерации от 10.12.1993 № 2121 "О повышении
ранее назначенных трудовых пенсий"// Правовая система "Гарант".
5. Указ Президента Российской Федерации от 03.08.1994 № 1584 "Об индексации
государственных пенсий в Российской Федерации с 1 августа 1994 года и
источниках её финансирования" // Правовая система "Гарант".
6. Указ Президента Российской Федерации от 30.01.1995 № 84 "О
компенсационных выплатах пенсионерам с 1 февраля 1995 года"// Правовая
система "Гарант".
7. Указ Президента Российской Федерации от 21.11.1995 № 1166 "О
дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Рооссийской
Федерации"//В сборнике нормативно-инструктивных материалов, регламентирующих
деятельность уполномоченных и определяющих порядок уплаты страховых взносов в
Пенсионного фонда России. - М.: Издательство "Геива", 1996. С. 11.
8. Указ Президента Российской Федерации от 14.06.1997 № 573 "О мерах по
поддержанию материального положения пенсионеров"// Правовая система "Гарант".
9. Указ Президента Российской Федерации от 28.12.1998 № 1647 "О
дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Рооссийской
Федерации"//В сборнике нормативно-инструктивных материалов, регламентирующих
деятельность уполномоченных и определяющих порядок уплаты страховых взносов в
Пенсионного фонда России. Ч. IV. - М.: Издательство "Синус", 1999.
10. Указ Президента Российской Федерации от 30.03.1999 № 391 "О
единовременной компенсационной выплате пенсионерам"// Правовая система
"Гарант".
11. Указ Президента Российской Федерации от 30.03.1999 № 392 "О
компенсационной выплате малообеспеченным категориям пенсионеров"// Правовая
система "Гарант".
12. Указ Президента Российской Федерации от 29.01.2000 "О дополнительных
мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации"//
Правовая система "Гарант".
13. Указ Президента Российской Федерации от 17.02.2001 № 137 "О Национальном
совете при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе"// "Пенсия"
№ 3, 2001. С.6-8.
14. Указ Президента Российской Федерации от 15.04.2000 № 680 "Об отношении
среднемесячного заработка пенсионеров к среднемесячной заработной плате в
стране, применяемой при определении индивидуального коэффициента пенсионера"
// Приложение к "Российской газете" № 17, 2000.
15. Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 "О мерах по
совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в
Российской Федерации"// Правовая система "Гарант".
Постановления Верховного Совета РСФСР, Президиума Верховного Совета
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
1. Постановление Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 2122-1 "Вопросы
Пенсионного фонда Российской Федерации"// В сборнике материалов по
Пенсионному фонду России. - М., 1996.
2. Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный
фонд Российской Федерации (России), утвержден постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 (с последующими
дополнениями и изменениями)// В сборнике законодательных, нормативных
правовых актов, инструктивных материалов Пенсионного фонда России. - М.:
Издательство "Синус", 1999. С. 93-96.
3. Постановление Президиума Верховного совета Российской Федерации от
06.07.1992 № 3209-1 "О создании в порядке эксперимента единой пенсионной
службы в Московской области"// Правовая система "Гарант".
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.1995 № 790 "О
мерах по реализации концепции реформирования системы пенсионного обеспечения
в Российской Федерации"// Правовая система "Гарант".
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 "О
мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о
застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования"//
Правовая система "Гарант".
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.1998 № 463 "О
Программе пенсионной реформы в Российской Федерации" (с изменениями от
17.09.1999) // Правовая система "Гарант".
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 141 "О
некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации"// Правовая система "Гарант".
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2002 № 165 "Об
утверждении Временных правил размещения средств страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших на накопительную часть
трудовой пенсии//"Российская газета", 27 марта 2002 г., № 54 (2922).
Инструкции, указания, методические и информационные письма
1. Совместное письмо Пенсионного фонда Российской Федерации и Государственной
налоговой службы Российской Федерации от 09.07.1992 № ЮИ - 6/1769, О
взаимодействии налоговых органов и органов Пенсионного фонда России в
контроле за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд России
страховых взносов"// В сборнике законодательных, нормативных правовых актов,
инструктивных материалов Пенсионного фонда России. - М.: Издательство
"Синус", 1999. С. 116.
2. Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета
сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного
страхования" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от
15.03.1997 № 318)// Правовая система "Гарант".
3. Письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и
Пенсионного фонда Российской Федерации от 16/17.12.1999 № 8401-ЮЛ/КА-06, О
координации действий органов социальной защиты субъектов Российской Федерации
и региональных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации по назначению
пенсий на основании индивидуальных сведений о стаже и заработке
застрахованных лиц"// "Пенсия" № 1, 2000.
4. Информационное письмо Министерства труда и социального развития Российской
Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.12.2001 № 9057-
ЮЛ/ЛЧ-06-27/10509// "Пенсия № 1, 2002. С. 28-29.
Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации
1. Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации// В
сборнике нормативно-инструктивных материалов, регламентирующих деятельность
уполномоченных и определяющих порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
|
