Унифицировать крайности, определить оптимально-корректную форму взаимоотношений позволяет партнерство осуществляемое на коллективном уровне, субъектами которого выступают представители работников, работодатель и его представители. Таким образом, можно выделить основные теоретические аспекты о роли социального партнёрства в социально-трудовой сфере.

Партнерство в социально-трудовой сфере есть корректно-правовой тип отношений его субъектов, основанный на принципах равноправия, заинтересованности, уважения, справедливости. Среди характерных особенностей партнерства в социально-трудовой сфере следует выделять значимость объекта и предмета партнерства, его обусловленность насущным потребностям и интересам людей. Партнерство в социально-трудовой сфере позволяет в той или иной мере осуществить социальную справедливость в наиболее важной жизнедеятельности человека. Партнерство в социально-трудовой сфере имеет сложную структуру и реализуется на личностном, коллективном, региональном, отраслевом и общегосударственном уровнях.

На основе теоретических знаний о рынке труда, характере его функционирования, механизмах воздействия на рынок труда проведём анализ рынка труда Амурской области. В процессе анализа попытаемся проследить, каким образом происходит государственное воздействие на рынок труда Амурской области, выявить негативные стороны данного воздействия.

    2. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
    2. 1. Современное состояние рынка труда в
    Амурской области

В 1992-2000 годах в социально-трудовой сфере происходили коренные изменения, связанные с переходом экономики области к рыночным методам ведения хозяйства. В ходе приватизации и реформирования экономики существенно трансформировалась сфера занятости населения–произошли изменения в отраслевой структуре, по формам собственности, в качественном составе рабочей силы– половозрастном, образовательном, профессионально-квалификационном. Изменение численности и состава различных категорий населения с 1990 по 2000 годы можно проследить по данным приведённым в таблице 1.

Таблица 1 – Изменение численности и состава различных категорий населения с 1990 по 2000 годы

    в тысячах человек
    1990 г.
    1995 г.
    1996 г.
    1998 г.
    1999 г.
    2000 г.
    (оценка)
    2000 г.
    в % к 1990
    Занятое население
    510, 7
    452, 7
    456, 6
    428, 7
    427, 2
    435, 8
    85, 3
    Учащиеся и студенты дневной формы обучения
    40, 2
    42, 2
    39, 6
    43, 9
    45, 9
    47, 8
    118, 9

Население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике в 89, 0

    120, 0
    126, 8
    142, 0
    168, 3
    158, 8
    178, 4
    том числе:
    безработные
    –
    69, 1
    56, 4
    85, 7
    83, 9
    69, 9
    –

Сравнение приведённых данных свидетельствует о сокращении численности занятого населения за период с 1990 по 2000 годы на 74, 9 тыс. руб. человек (14, 7 %), увеличении численности учащихся дневной формы обучения на 18, 9 % о росте численности незанятого населения на 78 %. Численность безработных с 1992 года увеличилась в 2, 6 раза. Снижение объёмов производства привело к росту числа высвобождаемых работников, сокращению возможностей трудоустройства приступающих к трудовой деятельности, в том числе молодых специалистов после окончания профессиональных учебных заведений, а также граждан, занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве, пенсионеров.

В 2000 году в области впервые отмечено снижение численности безработных (на 16, 7 % относительно предыдущего года).

Использование рабочей силы можно проследить, анализируя занятость населения по отраслям экономики (см. прил. 1).

В структуре использования рабочей силы за период с 1990 по 2000 годы произошли большие перемены. Заметно сократилась численность занятых в строительстве (на 49 %), науке (на 79 %), промышленности (на 36 %), жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании (на 22 %), образовании (на 19 %), сельском хозяйстве (на 17 %). В торговле и снабженческо-сбытовой сфере, аппарате органов управления - возросла в 1, 4 раза, в финансово-кредитных и страховых организациях - на 16 %.

В 2000 году, по оценке, доля занятых в сфере услуг составила 40 % против 28 % в 1990 году. Перераспределение рабочей силы во многом определялось усиливающейся межотраслевой дифференциацией оплаты труда на предприятиях различных отраслей экономики и форм собственности.

Объем инвестиций в основной капитал за период с 1990 по 2000 годы сократился на 92 %. Заметное увеличение численности занятых в отраслях материальной сферы происходило только в торговле, что объясняется сравнительной простотой организации дела и возможностью быстрого накопления капитала, которое, однако, не привело к расширенному вложению этих средств в производство. В структуре занятого населения наиболее многочисленными являются группы лиц в возрасте от 30-39 и 40-49 лет, на долю которых приходится соответственно 28, 7 % и 32, 5 % общей численности занятых.

Средний возраст занятого населения в области –39 лет. Среди занятых 4 % составляли пенсионеры, 46 % - женщины. Около 58 % занятых экономической деятельностью– лица с высшим и средним специальным образованием (по России –57 %), 6, 8 % имели основное общее образование, 0, 5 % - не имели полного (общего) образования. Среди женщин доля лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, выше и составляет 65 % (по России– 64 %). Рынок труда связан с постоянным движением рабочей силы и изменением форм трудовой деятельности. Многообразие видов занятости способствовало смягчению напряжённости на рынке труда, поддержанию доходов населения и предотвращению массовой безработицы. Рабочая сила в области состояла из наёмных работник (88, 5 %) и лиц, работающих не по найму (11, 5 %) (по России соответственно 93, 3 % и 6, 7 %). До 1996 года включительно отмечалось стабильное ежегодное увеличение доли лиц, занятых ненаёмным трудом, обусловленное ликвидацией предприятий в области. В 1998-2000 годах удельный вес лиц, работающих не по найму, вновь увеличился.

В число лиц, работающих не по найму, включаются работодатели (5, 4 % от числа работающих не по найму), члены производственных кооперативов (83, 4 %), и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (8, 6 %) и безвозмездно работающие члены семьи (2, 6 %).

К числу особенностей современных процессов на рынке труда относится вторичная занятость. При снижении жизненного уровня для многих категорий населения она является средством получения дополнительных доходов и адаптации к новым условиям и рассматривается как позитивный момент в использовании рабочего времени. Формами вторичной занятое и являются совместительство, временные трудовые коллективы, работа по договору, найму и другие. Общие ее размеры в 2000 году оценивались в 8, 3 тыс. человек, что на 2, 2 % больше, чем в 1999 году.

Одним из аспектов использования рабочего времени является работа на условиях неполного рабочего времени, а также перевод работников на неполную рабочую неделю по инициативе администрации по причине спада экономической активности и практика использования административных отпусков. Все эти категории работников трудятся в режиме неполной рабочей недели либо находятся в вынужденных административных отпусках, которые можно рассматривать как особое состояние неполной занятости или как переходную форму между состоянием занятости и безработицы.

В 2000 году 20, 1 тыс. человек (8, 1 % среднесписочной численности) крупных и средних предприятий работали в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации. Свыше 20, 0 тыс. человек (8, 1 %) побывали в вынужденных административных отпусках, из которых 17 тыс. человек (83, 2 %) не получали за период отпуска денежную компенсацию.

Число человеко-дней отпусков по инициативе администрации насчитывало в 2000 году 403, 0 тыс. , что на 27 % меньше, чем в 1999 году. Всего за год средняя продолжительность вынужденных административных отпусков на одного работника, побывавшего в отпуске, составила 20 дней и снизилась по сравнению с 1999 годом на 9 %.

Сохранение режима неполной занятости является следствием текущей экономической неопределённости, отсутствия перспектив реорганизации производства и снижения затрат на рабочую силу при сохранении занятости в условиях ужесточения финансовых возможностей предприятий и организаций. В 2000 году на крупных и средних предприятиях масштабы неполной занятости сократились по сравнению с 1999 годом на 36 %, относительно 1998 г. – на 57 %.

В течение 1992-1998 годов на предприятиях области происходило снижение подвижности рабочей силы, что в значительной мере объяснялось сокращением числа рабочих мест. В 1999-2000 годах наметилась тенденция к росту интенсивности оборота рабочей силы на крупных и средних предприятиях и организациях области. В 2000 году коэффициент общего оборота кадров к среднесписочной численности составил 0, 59 (в 1999 году– 0, 49).

На работу было принято 71, 3 тыс. человек, что на 12, 2 тыс. человек (20, 6 %) больше уровня 1999 года. Коэффициент оборота по приёму составил 0, 29 против 0, 23 в 1999 году.

Из общего числа прибывших на предприятия и в организации 3, 9 тыс. человек (1, 6 % от среднесписочной численности работающих на крупных и средних предприятиях и организациях) приняты на дополнительно введённые рабочие места, что больше по сравнению с 1999 годом на 14, 1 %.

По различным причинам с предприятий выбыло 73, 5 тыс. человек, что на 9, 2 тыс. человек (14, 3 %) больше, чем в 1999 году. Коэффициент оборота по выбытию кадров в 2000 году составил 0, 30 против 0, 25 в 1999 году. Основной причиной выбытия является добровольный уход работников с предприятий–51, 4 тыс. человек (70, 0 %), в связи с сокращением выбыло 5, 3 тыс. человек (7, 3 %). В 2000 году выбытие работников на 96, 9 % компенсировалось приёмом новых кадров (в 1999 году– на 91, 8 %).

На крупных предприятиях области в 2000 году по сравнению с 1999 годом сократилось общее количество рабочих мест, определяемое как сумма списочной численности работников и числа имеющихся вакансий, на 4, 4 тыс. единиц (1, 7 %) и составило 252, 4 тыс. рабочих мест. Динамика числа вакантных мест изображена на рисунке 14.

    Динамика числа вакантных рабочих мест
    Рис. 14

Отмечается сокращение числа дополнительных рабочих мест, предполагаемых к введению. В 2000 году их количество по отношению к 1999 году уменьшилось с 146 до 126 единиц.

Из общего числа прибывших на предприятия и в организации 3921 человек (1, 6 % от среднесписочной численности работающих на крупных и средних предприятиях и организациях) принят на дополнительно введённые рабочие места, что на 49, 4 % больше по сравнению с 1999 годом. Динамика планируемого объёма ввода дополнительных рабочих мест показана на рисунке 15.

Планируемый объем ввода дополнительных рабочих мест на действующих предприятиях и организациях

    Рис. 15

Численность экономически активного населения, по оценке, в 2000 году составила 505, 7 тыс. человек. В их числе 435, 8 тыс. человек (86, 2 %) заняты в экономике и 69, 6 тыс. человек (13, 8 %) не имели занятия, но активно его искали и в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ) классифицировались как безработные. Официально зарегистрированы в службах занятости в качестве безработных 9, 3 тыс. человек, или 1, 8 % экономически активного населения. Данные, приведённые в таблице 2 дают более полное представление.

Таблица 2 – Динамика численности экономически активного населения в тысячах человек

    Экономически активное население
    В том чиле

Зарегистрированные в службах занятости в качестве безработных

    занятые экономической деятельностью
    безработные
    1992 г.
    519, 9
    493, 1
    26, 8
    2, 5
    1993 г.
    504, 3
    475, 4
    28, 9
    4, 5
    1994 г.
    492, 2
    447, 7
    44, 5
    16, 3
    1995 г.
    520, 8
    452, 7
    68, 1
    29, 7
    1996 г.
    513, 0
    456, 6
    56, 4
    20, 4
    1997 г.
    513, 9
    434, 1
    79, 8
    12, 0
    1998 г.
    514, 4
    428, 7
    85, 7
    14, 1
    1999 г.
    511, 1
    427, 2
    83, 9
    9, 5
    2000 г.
    505, 7
    435, 8
    69, 9
    9, 3

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11