Регулирование рынка труда в Амурской обл - (диплом)

Дата добавления: март 2006г.

    Министерство образования Российской Федерации
    АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
    Факультет: Экономический

Специальность: 06. 10 “Государственное и муниципальное управление” Кафедра: Экономики и организации бизнеса

    Допустить к защите
    Зав. кафедрой
    _____________ В. З. Григорьева
    "____" _____________2001 г.
    ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
    на тему: Регулирование рынка труда в Амурской области
    Исполнитель
    студент группы 631 К. Н. Кирин
    Руководитель
    доцент, канд. экономических наук Г. А. Заломская
    Консультанты:
    по экономической части Г. А. Заломская
    по безопасности и экологичности О. Т. Аксенова
    Нормоконтролер Н. Н. Медзяловская
    Рецензент
    Благовещенск 2001
    Министерство образования Российской Федерации
    АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
    Кафедра: Экономики и организации бизнеса
    УТВЕРЖДАЮ
    Зав. кафедрой
    _________В. З. Григорьева
    "_____" ___________ 2001 г.
    ЗАДАНИЕ
    К дипломной работе студента Кирина Константина Николаевича

1. Тема работы: Регулирование рынка труда в Амурской области утверждена приказом по вузу от

    2. Срок сдачи студентом законченного проекта: ________

3. Исходные данные к проекту: нормативно-правовые акты, законы, статистические данные, инструкции, научно-правовая литература.

4. Содержание дипломной работы (перечень подлежащих разработке вопросов): рынок труда в системе рыночного хозяйства и механизмы его регулирования, регулирование рынка труда в Амурской области, рекомендации по совершенствованию регулирования рынка труда в Амурской области

5. Перечень графического материала: динамика прибыли с учетом инфляции, осведомленность населения о предоставлении почтамтом новых видов услуг, выход рекламных роликов, стоимость проведения рекламной кампании. 6. Консультанты по проекту:

    по экономической части – Г. А. Заломская
    по безопасности и экологичности - О. Т. Аксенова
    7. Дата выдачи задания 12. 03. 2001 г.
    Руководитель Г. А. Заломская
    Задание принял к исполнению
    __________ (подпись студента)
    РЕФЕРАТ
    Работа содержит стр. , рисунков, таблиц, источник .

РЫНОК ТРУДА, СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА, БЕЗРАБОТИЦА, САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА, АКТИВНАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ, ПАССИВНАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ, СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Обобщены знания о рынке труда и механизмах воздействия на него. Выявлены достоинства и недостатки различных механизмов воздействия. Рассмотрено современное состояние рынка труда в Амурской области. Осуществлён анализ стратегии государственного регулирования и влияние социального партнёрства на процессы, происходящие на рынке труда области. Выявлены проблемные стороны. Предложены рекомендации по совершенствованию государственного регулирования рынка труда в области. Предложен проект закона“О социальном партнерстве в Амурской области”. Разработана схема организации социального партнёрства в муниципальном образовании.

    ВВЕДЕНИЕ

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства–труд. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрачивают насущные потребности большинства населения страны.

Проводимые в России преобразования направлены на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих достижение этой цели является эффективное использование трудового потенциала страны. Для этого требуется формирование цивилизованного рынка труда (что предполагает его государственное регулирование), системы социальных гарантий занятости и развитого сектора социальных услуг, позволяющего подготовить человека к трудовой деятельности. Пока, к сожалению, приходится констатировать преобладание негативных тенденций в динамике количественных и качественных показателей трудового потенциала.

До последнего времени под давлением объективных и субъективных обстоятельств государство было склонно сводить проблемы использования трудового потенциала к сохранению занятости, ограничению масштабов безработицы и организации помощи безработным. Решение задач структурной перестройки, высвобождения внутрипроизводственных резервов рабочей силы, повышения производительности труда и в целом более эффективного использования трудового потенциала общества было отодвинуто на задний план.

Особенности региональных рынков труда в значительной степени определяются тем, что действующее трудовое законодательство устарело. Поведение руководства предприятий нередко является рациональным ответом на неадекватное законодательство, чрезмерно ограничивающее свободу их действий, и объясняется слабостью институтов, обеспечивающих его соблюдение.

В связи с этим целью данной дипломной работы является исследование рынка труда региона (Амурской области) совершенствование и механизмов на процессы происходящие на нём.

Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи: - обобщить теоретические знания о рынке труда и механизмах его регулирования; - исследовать состояние рынка труда в Амурской области;

- изучить стратегию государственного регулирования рынка труда в области, выявить её негативные стороны;

- рассмотреть влияние социального партнёрства на регулирование рынка труда в регионе;

- предложить рекомендации по совершенствованию регулирования рынка труда в Амурской области.

Объектом исследования являются рынок труда региона и механизмы воздействия на процессы, происходящие на нём.

При разработке данной дипломной работы использовались статистические данные, документы и нормативно-правовые акты, монография, книжные издания и периодическая литература: газеты, журналы и т. д.

    Анализируемый период с 1990 по 2000 годы.

1. РЫНОК ТРУДА В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА И МЕХАНИЗМЫ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1. 1. Понятия рынка труда. Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда Среди понятий рыночной экономики центральное место занимает определение сущности и содержания рынка как такового и его разновидностей. В самом общем виде рынок –это система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг, форма связи между сторонами обмена, в процессе которого устанавливается рыночная цена на объект обмена и происходит смена его собственника /1/. Ещё рынок может быть представлен как экономическое и (или) географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары.

Под рынком понимают также механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг.

Каждое из этих определений (система отношений, пространство, механизм) подчёркивает существенные стороны понятия“рынок” и тем самым отражает его многогранность. Рыночные отношения предполагают существование и функционирование множества рынков, охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Различают рынки сырья, материалов, товаров и услуг, ценных бумаг и др. Среди этих рынков особое место занимает и рынок труда.

Проследим, как трансформировалось понятие “рынок труда” во времени. Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила как“совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека”, является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата. В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие“рынок труда” Маркс относил к сфере обращения /2/. С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усложнились экономические связи и экономические отношения, претерпел существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятия“условия найма”. Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т. е. отпуск), различные социальные выплаты и т. п.

Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации. Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее в росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы в Германии в годы крупнейшего мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. , когда каждый третий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в становлении фашистской диктатуры. Что понимается под рынком труда в настоящее время. Это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т. е. с его куплей и продажей; это также экономическое пространство–сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара, труд, наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наёмными работниками /3/. Исходя из данного определения рынка труда, установим составные части или элементы рынка труда.

    работодатели или их представители и ищущие работу люди;

правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда; конъюнктура рынка –соотношение спроса и предложения труда, определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;

    службы занятости населения (центры, биржи, бюро и т. д. );
    инфраструктура рынка труда;

система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных;

альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, наемный труд, сезонные работы и др.

Наличие взаимодействия всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К ним относятся: организация встречи продавцов и покупателей труда;

обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

    установление равновесных ставок заработной платы;
    способствование решению вопросов занятости населения;
    осуществление социальной поддержки безработных.

Определив основные элементы рынка труда и выявив его основные функции, перейдём к рассмотрению структуры и типологии рынка труда.

Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием“трудоспособное население”, к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы. Нижеприведённая схема (см. рис. 1) /4/, отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо одной части.

    Схема занятости населения
    Рис. 1

При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т. к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия. Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11