розвитку відносин в рамках СНД.

Безумовно, було б невиправданим ставити всі ці завдання одночасно, оскільки

у цьому разі навряд чи вдасться виконати хоча б одне із них. Отже,

необхідно виділити окремі етапи розвитку взаємних економічних відносин.

Таких якісно різних етапів можна визначити, принаймні, три.

Перший етап створення передумов для розвитку співробітництва, в який

Україна вступила в 1994 році. На цьому етапі головна увага має бути

зосереджена на таких проблемах.

Насамперед слід вирішити завдання успішного проведення внутрішніх

економічних перетворень в Україні з метою створення ринкового середовища,

здатного до взаємовигідного співробітництва з ЄС та його країнами-членами

та інтеграції в європейські економічні структури.

Необхідно також створити організаційні макроекономічні передумови для

майбутнього включення в європейські економічні структури (насамперед

заохотити створення здатних до масштабної міжнародної кооперації великих

фірм, фінансово-промислових груп).

Ще одним завданням початкового етапу є гармонізація законодавства України,

що регулює зовнішньоекономічні відносини та створює для них загальне

економічне

середовище, до вимог системи ГАТТ/СОТ і початку пристосування до вимог

гармонізованого та уніфікованого законодавства ЄС.

Важливе значення має визначення пріоритетних галузей і секторів української

економіки, що володіють або можуть володіти конкурентними перевагами у

світовій і європейській економіці, динамічне нарощування їх експортного

потенціалу, в тому числі за рахунок залучення кредитів та прямих інвестицій

з країн—членів ЄС.

Паралельно з цим потрібен розвиток договірних відносин з країнами Західної

Європи, виборювання більш вільного доступу на його єдиний ринок, в тому

числі шляхом отримання відповідних квот стосовно певних експортних товарів,

імпорт яких до з країн Західної Європи обмежується, одержання доступу до

так званої Загальної системи преференцій Європейських співтовариств від

1971 року.

Слід опрацювати питання про можливість вибіркового підключення до тих

проектів європейського співробітництва та інтеграції, де Україна вже

сьогодні здатна дотримуватись жорстких міжнародних вимог і стандартів й

використання такого підключення з метою апробації конкретних механізмів

взаємодії України з європейськими економічними структурами.

Нарешті, слід подбати про найбільш раціональне використання фінансової

допомоги ЄС з метою подолання тимчасових ускладнень з платіжним балансом

України, забезпечення критичного імпорту, реальної макроекономічної

стабілізації на основі переходу до розвитку виробництва, створення

інституційної основи ринкової економіки та динамізації прогресивних

структурних зрушень.

Лише ефективне вирішення основних завдань першого етапу зробить правомірною

постановку нових, більш складних завдань на другому етапі - етапі

прискореної адаптації і початку входження в європейські економічні

структури, що може зайняти 6-10 років. Головним змістом другого етапу має

стати:

прискорений вихід і закріплення на спільному з країн Західної Європи

українських виробників товарів і послуг у пріоритетних міжнародно-

спеціалізованих сферах і секторах української економіки;

. істотне розширення і поглиблення процесу вибіркового входження України

в європейські економічні структури, насамперед через розвиток великих

інтернаціоналізованих фірм, фінансово- промислових груп, і створення

тим самим передумов для майбутньої комплексної інтеграції в

європейські економічні структури в цілому;

. значна диверсифікація форм економічної і науково-технічної взаємодії з

особливою увагою на розвиток стійких і комплексних форм міжнародної

науково-технічної і виробничої кооперації;

. за умови досягнення принципової згоди ЄС на створення в перспективі з

Україною зони вільної торгівлі — проведення переговорів з з країнами

Західної Європи і досягнення комплексної угоди щодо поступового

створення зони вільної торгівлі, що передбачала б повне скасування

мита та аналогічних податків і зборів, кількісних та будь-яких інших

адміністративних обмежень на шляху вільного переміщення товарів і

послуг, застосування національного режиму внутрішнього оподаткування

до товарів і послуг іншої сторони;

. прийняття гармонізованих правил щодо регулювання взаємних економічних

та науково-технічних стосунків; досягнення приблизної адекватності

законів України та країн Західної Європи у таких сферах: митне

законодавство, законодавство про компанії, банківську справу,

бухгалтерський облік компаній та податки, інтелектуальну власність,

охорону праці, фінансові послуги, правила конкуренції, державні

закупки, охорону здоров’я та життя людей, тварин і рослин, навколишнє

середовище, захист прав споживачів, непряме оподаткування, технічні

правила і стандарти, законодавство та нормативні правила стосовно

ядерної енергії, транспорт;

. поступове створення передумов для подальшої лібералізації економічних

зв’язків — у сфері переміщення капіталів та робочої сили з підвищенням

ступеня координації зовнішньоекономічної та загальноекономічної

політики.

24Нарешті, на третьому етапі - етапі комплексної інтеграції в європейські

економічні структури (його можлива тривалість - 10-20 років) можна було б

вирішити найбільш складні проблеми інтеграції економіки України в цілому в

європейські економічні структури. Ці структури, однак, на наш погляд, не є

тотожними інтеграційним структурам ЄС:

останні виступатимуть своєрідним інтеграційним ядром загальноєвропейських

економічних структур.

Слід зазначити, що конкретний зміст цього віддаленого етапу зараз визначити

непросто: він буде значною мірою залежати від результатів попередніх етапів

і загального геополітичного становища в європейському та євразійському

регіонах в майбутньому.

Оцінюючи перспективи економічного співробітництва України і ЄС та його

країн-членів, слід особливу увагу приділити двом ключовим проблемам.

Перспективи економічної взаємодії України з ЄС та його країнами-членами

залежать насамперед від раціональності експортної політики України відносно

цього регіону. Це має бути ядром всієї зовнішньоекономічної політики країни-

Щоб бути ефективною, вона має будуватися на принципі селективного розвитку

на базі використання конкурентних переваг, якими володіє економіка України

сьогодні і реально може володіти в майбутньому, з урахуванням специфічних

потреб і вимог єдиного європейського ринку.

В результаті реалізації експортної політики має відбутися суттєве

збільшення питомої ваги кран Західної Європи в експорті України - з

нинішніх 11% до, принаймні, 18-20% в 2005р.

Причому на початку цю проблему доведеться вирішувати в несприятливих умовах

відсутності чітко вираженої довгострокової профілізації українського

експорту на основі міжнародної спеціалізації виробництва і стійких ніш на

єдиному ринку ЄС. За таких умов головним завданням буде забезпечення

швидкої реакції на поточні наявні можливості збільшення експорту. При цьому

уукраїнські виробники експортних поварів і послуг мають змогу спиратись на

істотно менший рівень оплати праці в країні, що створює передумови для

політики цінової конкуренції по технічно нескладних виробах та окремих

технологічних операціях з підвищеним рівнем трудомісткості в переробній

промисловості, включаючи лету ( в тому числі на основі переробки

давальницької сировини), деревообробну промисловість, збирання електронних

та електротехнічних виробів з імпортних комплектуючих, окремі види

виробництва в чорній і кольоровій металургії. Передумовою використання цих

можливостей є, однак, врегулювання з країнами Західної Європи питань,

пов’язаних із необгрунтованим в численних випадках застосуванням до України

антидемпінгових процедур.

Важливим напрямом експортної політики на першому етапі має бути розширення

або якісний розвиток тих обмежених “плацдармів” на ринку країн Західної

Європи, які було завойовано в минулі роки.

З метою нарощування експорту в країни ЄС на першому етапі певну роль можуть

відіграти створені на території України підприємства за участю інвесторів з

країн Західної Європи. Це особливо стосується галузей переробної

промисловості.

В подальшому буде закладено основи селективного розвитку виробничо-

експортного потенціалу України на довгострокову перспективу. При цьому

досягнуто стійкої міжнародної конкурентоспроможності по окремих видах

виробництва товарів і послуг, де Україна володіє або володітиме в недалекій

перспективі конкурентними перевагами.

Стратегія виходу на ринки країнами Західної Європи має поєднувати

сировинний напрям (при досягненні якомога більш високого ступеня переробки

вихідної сировини) з напрямом проникнення на ринки продукції з високим

ступенем обробки на основі ретельно проведеної діагностики

конкурентоспроможності українських товарів і послуг на ринку країнами

Західної Європи.

Важливим перспективним завданням має стати вихід на ринки країн ЄС з

принципово новими виробами: в галузі ракетної та авіаційної техніки

(особливо

виробництва важких транспортних літаків), середнього та прсцизного

машинобудування, приладобудування, окремих виробництв електронної та

електротехнічної промисловості, виробництва зварювальної апаратури. Разом з

тим є можливості закріпитися на єдиному ринку країн Західної Європи як

постачальника певного класу судів, сільськогосподарських машин. Важливою,

якщо не вирішальною, передумовою для цього буде використання технологічного

потенціалу підприємств ВПК: як тих, що перепрофілюктся, так і діючих.

Пріоритетним напрямом реалізації експортного потенціалу України у

відносинах з країнами ЄС повинно стати перетворення у провідні

експортоорієнтовані галузі виробництв, безпосередньо пов’язаних з

реалізацією науково-технічних досягнень, де Україна має безумовний

пріоритет (порошкова металургія, надтверді і високоякісні матеріали із

заданими властивостями).

Досить серйозні можливості існуватимуть для значного розширення експорту

послуг, насамперед науково-технічних, інжинирингових, туристичних (особливо

за рахунок включення в європейську туристську систему таких регіонів, як

Карпатський та Крим), транспортно-експедиційних. Повинно відбутися істотне

збільшення обсягів продажу ліцензій на запатентовані технічні рішення і ноу-

хау, насамперед у тих сферах, де Україна не має реальних можливостей їх

використання у власному виробництві або таке використання недостатньо

ефективне.

Разом з пріоритетною увагою щодо ефективної експортної політики необхідно

зосередитись і на прогресуючому впровадженні в практику взаємних

економічних відносин їх найбільш сучасних форм, що ведуть до тісної

взаємодії економічних потенціалів України і країн ЄС. Тут насамперед мова

йде про розвиток міжнародної промислової і науково-технічної кооперації.

Звичайно, за нинішніх умов основні потенційні можливості для розвитку

кооперації України з країнами Західної Європи можуть концентруватися лише в

досить обмеженій

25кількості галузей науково-технічного співробітництва. Головним завданням

стосовно науково-технічної кооперації України з країнами Західної Європи є

підключення України до робіт, що виконуються в рамках програми науково-

технічної інтеграції у галузі високих технологій “ЕВРІКА” і таких

міжнародних науково-технічних програм ЄС, як ЕСПРЇТ, БРЇТЕ, БАП та інші,

спрямованих на вирішення фундаментальних науково-технічних проблем і

досягнення на цій основі якісно нового рівня виробничого потенціалу, участь

у створенні і роботі міжнародних дослідницьких центрів.

При цьому необхідно враховувати той факт, що в ЄС останнім часом у галузі

науково-технічної політики спостерігається тенденція до більшого урахування

потреб ринку і до орієнтації на можливості практичного застосування

наукових розробок. В зв’язку з цим важливим напрямом співробітництва

України з краінами Західної Європи може бути встановлення кооперативних

зв’язків як з відомими фірмами і науковими центрами, так і з невеликими та

середніми компаніями, в тому числі “венчурними”, що займаються питаннями

розробки окремих передових технологій та їх швидким впровадженням у

виробництво. Проте на перших фазах налагодження такої взаємодії можливе

лише вибіркове застосування моделі науково-виробничої кооперації, при якій

сфера виробництва буде представлена головним чином фірмами з країн

Західної Європи.

На жаль, розвиток промислової кооперації, яким би привабливим він не

виглядав як альтернатива розірваним виробничим зв’язкам з державами

колишнього СРСР, за нинішніх умов не матиме інтенсивного характеру через

значний загальний технологічний розрив та недосконалість господарського

механізму в Україні. Хоча навіть за цих умов значно більші можливості для

такого співробітництва могли би створити на території України технопарки і

тех-нополіси, про які було багато розмов і майже нічого не зроблено на

практиці. Проте інтенсивне розгортання в окремих пріоритетних сферах

науково-виробничої

26кооперації, при якій в процес співробітництва будуть значно ширше

залучатися і конкурентоспроможні виробничі підприємства України,

раціонально розглядати як перспективне завдання, вирішення якого дуже тісно

пов’язане з формуванням в Україні міжнародно-конкурентоспроможного сектора

економіки. Тільки це дасть змогу підприємствам і фірмам України утвердитись

як надійні партнери по кооперації і увійти у великі інтернаціональні

виробничі та науково-виробничі системи.

Механізм реалізації зовнішньоекономічної політики України стосовно ЄС та

його країн-членів має охоплювати комплекс договірно-правових інструментів

як багатостороннього, так і двостороннього характеру, включаючи договори

про взаємний захист і заохочення інвестицій, про запобігання подвійному

оподаткуванню, про допомогу у правових питаннях, про захист інтелектуальної

власності, стосовно розвитку співробітництва у сферах науково-технічної,

сільськогосподарської, енергетичної, промислової політики, політики

розвитку транспорту і зв’язку, охорони навколишнього середовища,

співробітництва в галузі інформації.

Іншим важливим блоком цього механізму повинна бути належна інс-титуційна

основа співробітництва. Вона має включати не лише міждержавні

макроекономічні структури (Раду з питань співробітництва та Комітет з

питань співробітництва, що складається відповідно до Угоди про партнерство

і співробітництво з членів Ради Європейського союзу та з членів Комісії ЄС,

з одного боку, та членів Уряду України -з іншого), але й низку, так би

мовити, секторальних органів для налагодження ефективного співробітництва з

окремих напрямів.

Більше того, такий механізм навряд чи буде дійовим без мережі спільних

інституцій, створених на основі приватного права: спільних торгових палат,

спільних комітетів та асоціацій ділового співробітництва України та країн

Західної Європи, торгових домів України в провідних країнах Західної

Європи, які

займалися б просуванням на відповідні ринки українських товарів і послуг,

міжнародних фіналсово-нромиоіових груп, в яких з боку ЄС могли би виступати

відомі банківські структури, фінансові та інвестиційні установи країн-

членів ЄС.

Нарешті, будь-які проекти розвитку взаємного співробітництва України з ЄС

та його країнами-членами будуть лише добрими побажаннями, якщо не буде

знайдено реальних джерел фінансування заходів з налагодження такої

взаємодії, зі структурної адаптації економіки України до вимог ЄС. Такі

джерела не варто шукати лише на поверхні, наприклад в активізації вже

існуючих потоків фінансової і технічної допомоги країн країнами Західної

Європи та ЕС в цілому. Хоча й тут є невикористані резерви. Так, Україні

варто було б прагнути до налагодження тісних ділових стосунків з кредитно-

фінансовими установами типу Європейського інвестиційного банку, який, до

речі, вже надавав кредити для структурної перебудови економіки ряду країн

Центрально-Східної Європи.

Але найбільші можливості криються в сфері потенційних приватних

інституційних інвесторів, що вимагає від нас прийняття заходів стосовно

створення в Україні сприятливих умов для діяльності філій та представництв

банків країн Західної Європи з наданням їм повною мірою національного

режиму, стимулювання створення в Україні за участю капіталу країн країнами

Західні Європи спільних банків, а також небанківських фінансових установ —

страхових компаній, інвестиційних і взаємних фондів тощо, зокрема через

можливе створення спеціальних (вільних) економічних зон.

Певну роль у залученні зовнішніх ресурсів може відіграти і розвиток системи

портфельного інвестування з країн Західної Європи, зокрема через випуск

акцій та інших фінансових інструментів (зобов’язань), що можуть

поширюватись на території ЄС під гарантії найбільш відомих банківських та

небанківських фінансових установ.

Проте марно сподіватися, що проблеми фінансування можна вирішити насамперед

за рахунок зовнішніх джерел. Основну увагу слід приділити розвитку

конкурентоспроможного і потужного внут-

рішнього фінансового сектора з перспективою транснаціопалізації провідних

українських комерційних банків і поширення їх діяльності на регіон ЄС,

насамперед у зв’язку з реалізацією спільних економічних програм України та

Європейського союзу і його країн-членів.

Безумовно, підхід до організації “прориву України в Європу” має бути

обов’язково комплексним. Окремі, навіть самі собою дуже важливі, заходи

(як, наприклад, укладення міждержавних договорів з ряду питань) навряд чи

здатні принести істотні досягнення. Без системних конкретних перетворень

вони здатні лише імітувати певну активність України в згаданому напрямі.

Майбутнє покаже, чи здатна Україна піти далі міжнародне-правових декларацій

у відносинах з ЄС і створити справді ефективний і взаємовигідний механізм

економічної співпраці.

Висновок

У ході проходження практики ознайомився з сучасним станом

зовнішньоекономічних зв'язків України із західноєвропейськими країнами,

проаналізував стан і динаміку розвитку товарообороту з цими країнами,

розкрив проблеми, перешкоджаючі розвитку співпраці, збільшенню об'ємів

торгівлі.

У роботі дані рекомендації по подальшому розвитку співпраці, підвищення

ефективності співпраці в різних областях економіки.

Формування зовнішньоекономічних зв'язків потягло за собою виникненню,

пов'язаних з цим процесом, багаточисельних проблем, преодоління яких

потрібно для подальшого успішного функціонування зовнішніх зв'язків.

В даному розрізі можна виділити слідуючі ключеві проблеми розвитку

зв'язків України з краінами Західноі Європи, які потребують першочергового

рішення.

1. Преодління негативно вліяючих зовнішніх факторів, тобто господарського

кризису, політичної та соціальної нестабільності.

2. Поліпшення якісних характеристик вітчизняних товарів

- наращування обсягів та перехід в категорію класифіцируючих товарів

- пресічення обігу сурогатів та незаконної діяльност

3. Підвищення ролі держави, для чого потрібно:

створення державної довгострокової концепції та політики дій в галузі

відновлення зовнішніх зв'язків та його регулювання, фрмування

согласованої системи державного регулювання, прискорене создання

регулятивної інфраструктури та правової бази.

4. Підвищення якості продукції та надання товарного виду

4. Зниження рівня інфляції в українській економіці

Знаходження нових ринків збуту для українських товарівУкраїна не є

самотньою у своїх намаганнях вирішувати нагальні завдання економічних

відносин з краінами Західноі Європи . Консультації з цього приводу з

представниками кількох країн-членів ЄС свідчать , зокрема , про їх

принципову готовність у межах політичних та економічних реалій сприяти

зменшенню митних та інших зборів на продукцїю , що експортується з України

до ЄС та розширення існуючих квот по групі так званих «чутливих товарів» :

сталі , текстилю , ядерних товарів та сільгосппродукції.Ці країни

підтримують раціональне і прагматичне ставлення України до її інтеграції у

західноєвропейські структури .

Список використаної літератури

1. Політика і час 1997 № 8 Сiденко В.Р «Прорив в Європу»

2. Політика і час 1996 № 12 Крупп Г. “ Якщо процес реформ триватиме”

3. Український промисловець 1999 № 7 Секаркв “Торговельнi вiдносини України

з країнами ЕС”

4. Посередник 17.05.1999 Гаврилюк Л. “Бельгійська економічна місія в

Україну”

5. Посередник 31.051999 Курочкін Л. «Італія і Україна- Взаємний інтерес ”

6. Вече №6 1998 Майко“Без іcтотних проривiв”

7. Урядовий кур'єр 16.03.1999 Олійник «Швеція вважає Україну пріоритетним

партнером”

8. Педос М “ Торгові партнери України ” Киів 1998

9 Економіка зарубіжних країн ; Київ «Либідь» 1996

10 Политическа экономия - словарь;Москва политиздат 1979

11 «Україна - Європейський Союз : зовнішньоекономічна діяльність і

перспективи співробітництва» ;Київ 1995

12. Орієнтир, інформаційний додаток. Урядовий кур''єр. 10.98

13. Розміщення продуктивних сил - К.: Вища школа, 1997

14. Спецвыпуск.Внешняя торговля. Бизнес №15 20 апреля 1998 года

15. Соціально-економічна географія України .Львов. "Світ". 1995

16. Економіка України у 1997 році. Документи.

17. Все про зовнішньоекономічну діяльність . Діло 1-2.1998

-----------------------

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

Зовнішні зв'зки України

Політичні

За спеціаліза-

цією та коопе-руванням

Економічні

Наукові

Торгові

Культурні

Інвестиційні

Релігійні

Науково-

технічні

Інформаційні

Кредитно-

фінансові

Екологічні

Постійні

Туристичні

Військові

Епізодичні

Гуманітарні

Страницы: 1, 2, 3, 4