|
законодательства (что имеется ввиду пока не ясно) и возможность мониторинга
Советом Европы ситуации в Азербайджане. Два условия, предъявленные к
Армении, схожи с требованиями к Азербайджану - мирное решение карабахского
конфликта и возможность мониторинга ситуации в стране. Последний пункт
связан с изменением законодательства, касающегося дискриминации по
национальному и религиозному признаку и демократизация. Азербайджан обязали
в течение месяца - ко дню торжественной церемонии принятия страны в СЕ -
представить доклад, отвечающий на критику международной группы наблюдателей
в связи с допущенных ими нарушениями парламентских выборов и исправлением
выявленных фальсификаций. Так, если к указанному времени все, по мнению СЕ,
в Азербайджане будет нормально, завершится дипломатическая борьба, начатая
с 1996 года, когда страна получила статус специально приглашенного гостя.
Россия приветствует решение Комитета министров Совета Европы о приеме в
Совет Европы Азербайджана и Армении и намерена всячески помогать этим
странам "стать эффективными участниками большой европейской демократической
семьи". Об этом заявил первый заместитель министра иностранных дел России
Александр Авдеев. 1
Главы Азербайджана и Армении, терпеливо преодолевая все сложности и
противоречия, достигли взаимоприемлемого решения карабахской
проблемы"Конгрессом США документа об оказании финансовой помощи странам СНГ
в рамках Закона о Поддержке Свободы по линии Госдепартамента. В целом на
страны СНГ предусмотрено 810 млн. долларов, из которых 170 млн. выделено
Украине, 150-170 млн. России, 92 млн. Грузии и 90 млн. Армении. В отношении
Азербайджана вновь проявлена несправедливость - он согласно печально
известной 907 поправке, запрещающей прямую правительственную помощь
Азербайджану, не получит ни цента. Что касается демократии, то Совет Европы
может только рекомендовать, а не влиять на демократические преобразования.
Совета Европы или приостановлением ее членства в этой организации, как это
случилось с Белоруссией. Но факт недовольства налицо. Сейчас в Баку многих
волнует вопрос, отразятся ли такие настроения в Совете Европы на принятие
Азербайджана в эту организацию. Баку на деле доказывает свою приверженность
международным принципам. В частности, со времени получения статуса гостя в
1996 г. Азербайджан предпринимает все необходимые шаги для соответствия
установкам СЕ. В связи с этим в законодательной системе республики
произошли коренные изменения, принято множество новых и пересмотрены старые
законы с учетом рекомендаций Совета Европы. Отменена смертная казнь, в
течение года несколько раз Алиев издает указы об амнистии и помиловании,
приняты законы о полиции, о прокуратуре, Уголовный кодекс, Гражданский
кодекс и другие. К концу года принят закон об адвокатуре, муниципальные
выборы и.т.д. Надо сказать, что в целом Совет Европы доволен ходом
проводимых Азербайджаном демократических реформ и считает возможным
вступление республики в организацию уже в 2000 году. Делом своей чести СЕ
также считает разрешение армяно-азербайджанского конфликта. Судя по всему,
Совет Европы хочет внести свою лепту в дело примирения Армении и
Азербайджана посредством их одновременного принятия в СЕ. Для этого
запрошены гарантии обеспечения мира в зоне конфликта обоими государствами.
Представители Совета Европы считают, что вопрос принятия этих государств в
СЕ во многом зависит от разрешения конфликта. Они заверили Алиева в том,
что обоим государствам будет оказана помощь для скорейшего получения
статуса полноправного члена организации. Хотя местные аналитики считают
несправедливым одинаковое отношение Совета Европы к Азербайджану и Армении,
Баку рассчитывает на повышение роли международных организаций в
урегулировании конфликта, а также на интеграцию в европейские структуры.1
Азрбайджан показывает приверженность республики уважению законности и
соблюдению своих обязательств как страны, подавшей заявку на вступление в
Совет Европы. 28 июня Парламентская ассамблея Совета Европы рекомендовала
Комитету министров поддержать заявку Азербайджана и призвала его
правительство "обеспечить свободный и беспристрастный характер намеченных
выборов". Комитет министров, как представляется, будет принимать решение о
принятии Азербайджана в Совет Европы только после завершения выборов.
Информация, собранная представителями Хьюман Райтс Вотч в Азербайджане
после 4 октября, подтверждает сообщения местных правозащитных групп о
массированном вмешательстве государства в избирательный процесс. Все эти
действия прямо противоречат обещаниям, данным Азербайджаном Совету Европы,
и являются нарушением его обязательств по Копенгагенскому документу ОБСЕ, в
котором устанавливаются нормы проведения свободных и справедливых выборов,
а также по Международному пакту о гражданских и политических правах,
участником которого является и Азербайджан.
В числе важных рекомендаций Совета Европы в связи с принятием
Азербайджана в члены СЕ была также просьба "освободить или повторно
рассмотреть в суде дела тех лиц, отбывающих наказание, которых
правозащитные организации считают "политическими заключенными", в первую
очередь Искандера Гамидова, Аликрама Гумбатова и Ракима Газиева". В июне
Г.Алиев подписал указ об амнистии многих политзаключенных и соглашение о
предоставлении Международному комитету Красного Креста доступа в места
содержания под стражей. К октябрю по этому указу было освобождено 125
человек, но отдельно упомянутые Советом Европы под амнистию не попали.
Практика Азербайджанских властей в области отхода от принятых на себя
обязательств по демократизации, в особенности перед Советом Европы,
получила более широкое толкование в заявлении руководителя президентской
администрации Рамиза Мехтиева. Он заявил в октябре, что “Азербайджан не
считает никакие рекомендации СЕ в области демократических реформ юридически
обязывающими для себя и что попытки настаивать на их реализации будут
рассматриваться как покушение на национальный суверенитет”.
§ 3 АРМЕНИЯ СТАЛА 42 ГОСУДАРСТВОМ-ЧЛЕНОМ
СОВЕТА ЕВРОПЫ.
| Армения станла 42 | |
|государством-членом Совета | |
|Европы. Об этом заявил на | |
|брифинге в парламенте | |
|председатель комиссии по | |
|внешним связям | |
|Национального Собрания РА | |
|Ованес Ованесян. По его | |
|словам, вопрос членства | |
|Армении в Совете Европы | |
|обсуждалось на заседании | |
|ПАСЕ, и "уже можно говорить| |
|с уверенностью, что будет | |
|принят большинством | |
|парламентариев". О.Ованесян| |
|отметил, что официальное | |
|вступление Армении в Совет | |
|Европы текущем году, где | |
|над зданием СЕ будет поднят| |
|армянский флаг. В связи с | |
|этим событием в Страсбурге | |
|планируется провести | |
|выставку Республиканского | |
|центра эстетического | |
|воспитания Армении. Говоря | |
|о результатах визита | |
|армянской делегации в | |
|Дублин на заседание | |
|комиссии по политическим | |
|вопросам ПАСЕ, О.Ованесян | |
|оценил их как | |
|положительные. Он | |
|подчеркнул, что комиссия | |
|единогласно приняла | |
|формулировку проекта | |
|членства Армении в СЕ, тем | |
|самым гарантируя вступление| |
|Армении в Совет Европы. На | |
|повестку дня заседания | |
|комиссии был также вынесен | |
|вопрос о членстве | |
|Азербайджана в СЕ. Однако, | |
|по словам О.Ованесяна, в | |
|ходе заседания возникли | |
|некоторые разногласия. | |
|Группа английских | |
|парламентариев выступила | |
|против вступления | |
|Азербайджана в СЕ вместе с | |
|Арменией и предложила | |
|рассмотреть этот вопрос | |
|после выборов в | |
|азербайджанский парламент в| |
|ноябре 2000 года. В своем | |
|выступлении на заседании | |
|О.Ованесян высказался за | |
|совместное членство Армении| |
|и Азербайджана, отмечая, | |
|что "это станет гарантом | |
|стабильности в регионе".Как| |
|отметил О.Ованесян, 15 мая | |
|в Дублине также состоялась | |
|трехсторонняя встреча | |
|делегаций Армении, Грузии и| |
|Азербайджана при участии | |
|председателя комиссии по | |
|политическим вопросам ПАСЕ | |
|Терри Дейвиса. Согласно | |
|достигнутой договоренности | |
|была создана рабочая группа| |
|с целью организации | |
|трехсторонних семинаров. | |
|О.Ованесян отметил, что | |
|встречи этой группы | |
|состоятся в сентябре | |
|текущего года в Тбилиси, | |
|Ереване и Баку. Он также | |
|сообщил, что первый семинар| |
|планируется провести в | |
|декабре 2000 года в | |
|Ереване, а второй - в | |
|январе 2001 г. в Баку. | |
|Отметим, что членство | |
|Армении в СЕ обойдется в | |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|
