Отношения Совета Европы и Азербайджана в рамках международного права
ПЛАН
ПЛАН........................................................................
.....................1
ВВЕДЕНИЕ....................................................................
...............2
ГЛАВА 1
§ 1 История Совета
Европы..................................................................5
§ 2 Возникновение и
состав...................................................................8
§ 3 Устав (статут) Совета
Европы.......................................................24
ГЛАВА 2
§ 1 Азербайджан и
СЕ........................................................................28
§ 2 Конвенции ратифицированные
Азербайджаном...............................35
§ 3 Процедура обращения европейский суд по правам чуловека..............38
ГЛАВА3
§ 1 Переспектива в СЕ дла
Азербайджана.............................................43
§ 2 Прием в
СЕ..........................................................................
........47
§ 3 Армения 42 государство-член
СЕ...................................................52
§ 4 Выполнения обязательств
Азербайджаном......................................53
ЗАКЛЮЧЕНИЯ..................................................................
.......56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.............60
|ВВЕДЕНИЕ. |
|Вступление. |
|С победой демократии в Азербайджане и вступлением нашей страны в Совет |
|Европы заметно увеличилась "территория свободы". Сегодня мы вплотную |
|подошли к тому, чтобы сообща строить новую, Большую Европу, без |
|разделительных линий: |
|- Европу, ни одно из государств которой не будет навязывать свою волю |
|другим. |
|- Европу, в которой большие и малые страны – это равноправные партнеры, |
|объединенные общими принципами демократии. |
| На сегодняшний день именно Большая Европа может стать мощным |
|сообществом, которое по своему потенциалу не сравнимо ни с одним регионом |
|мира, которое способно само обеспечить свою безопасность. Она вбирает в |
|себя самобытный опыт культурного, национального и исторического наследия |
|всех европейских народов. Путь к Большой Европе долог и труден. Но пройти |
|его в интересах всех европейцев. Свой вклад в достижение этой цели вносит|
|и Азербайджан. Мы уже значительно продвинулись в практическом |
|сотрудничестве с основными органами Совета Европы. Азербайджан активно |
|участвует в работе Парламентской Ассамблеи, в межправительственных |
|комитетах и рабочих органах Совета. Республики, в Азербайджане проявляют |
|огромную заинтересованность в деятельности Конгресса местных и |
|региональных властей Европы. "Врастание" нашей страны в европейское |
|демократическое сообщество идет очень динамично. И дело не только в самих |
|темпах такой интеграции, но и в качественном содержании этих процессов. |
|Всего за несколько лет нам удалось пройти путь от тоталитарного |
|государства к стране, открытой миру, с рыночной экономикой, свободными |
|выборами и независимой прессой. Наша страна становится частью системы |
|демократической безопасности на континенте. Мы сделаем все, чтобы принципы|
|демократии стали нормой жизни граждан. Стандарты свободы должны быть |
|одинаковы для всех азербайджанцев, независимо от их места жительства и |
|национальности. Для всех народов – независимо от их численности. Наша |
|страна активно участвует в урегулировании региональных конфликтов. При |
|нашем активном содействии удалось погасить вооруженное противоборство в |
|Нагорном Карабахе. Став членом Совета Европы, Азербайджан укрепляет |
|сотрудничество с правоохранительными органами других государств как на |
|двустороннем, так и многостороннем уровне. 1Мы начали фундаментальную |
|реформу, которая призвана решительно укрепить судебную власть, |
|правопорядок в стране. Защитить ее от коррупции в государственном аппарате|
|и организованной преступности.. Имею в виду практику "двойных стандартов",|
|взаимное недоверие друг к другу. Наша страна не может мириться и с тем, |
|что в современной Европе сотни тысяч людей не имеют гражданства. В том |
|числе и наши соотечественники. Говоря об этих проблемах с трибуны Совета |
|Европы мы сможем расказать всему миру о своих проблемах. Мы рассчитываем, |
|что европейское сообщество и впредь будет с пониманием относиться к |
|молодой азербайджанской демократии. К нашим усилиям по защите прав |
|сограждан и соотечественников в других странах. Главное предназначение |
|Совета Европы - укрепление гуманитарной составляющей безопасности на нашем|
|континенте. В центре наших усилий должен быть человек, его безопасность во|
|всех измерениях – от здоровой среды обитания до права обучения на родном |
|языке. И решать эту задачу надо не выборочно, а комплексно, в масштабах |
|всего континента.Мы должны не выискивать разногласия, а, наоборот, |
|развивать все то, что нас сближает. Прежде всего – усилить правовую, |
|нормообразующую работу СЕ. Нужна эффективная система соблюдения прав |
|человека, "партнерство ради демократии" в масштабах всей Европы. |
| Необходимо создать механизмы упреждающей юридической и гуманитарной |
|дипломатии по линии Совета Европы. Важно отладить взаимодействие Совета |
|Европы с другими европейскими институтами, прежде всего с ОБСЕ. Если мы |
|добъемся координации между европейскими организациями - выиграют все. |
|Решение европейских задач требует и надежного кадрового обеспечения. |
|Прежде всего – в сфере права и межгосударственного сотрудничества. Нужно |
|разработать под эгидой Совета Европы общеевропейскую программу подготовки |
|таких кадров для Европы ХХI века. Мы возлагаем на молодое поколение |
|политиков огромные надежды. Им продолжать наше дело, им развивать |
|демократические традиции, которым сегодня следует подавляющее большинство |
|европейских стран. За прошедшее десятилетие наша страна стала другим. |
|Теперь у нас общие задачи и общее дело. Закрепить все это на пороге ХХI |
|века должна Хартия европейской безопасности. В этом году, на наш форум |
|будет отмечать свое 50-летие. Уверен, что Совет Европы имеет все шансы |
|войти в следующее столетие обновленным и устремленным в будущее.1 |
ГЛАВА 1
§ 1 ИСТОРИЯ СОВЕТА ЕВРОПЫ.
СОВЕТ ЕВРОПЫ Международная организация, расположенная в Страсбурге и
имеющая своей целью работу, направленную на благо мира и прогресса,
укрепления демократии, прав и свобод граждан Европы. Совет Европы был
первой организацией, созданной после второй мировой войны в 1949 году. В
настоящее время в Совет входят 43 европейских стран. Совет тесно
сотрудничает с Европейским Союзом и Советом по безопасности и
сотрудничеству в Европе - СБСЕ. 1
Целью Совета Европы является выработка скоординированной политики и
применение выработанных им законов и стандартов в странах-членах.
Для выполнения своих целей СЕ проводит разного уровня заседания,
встречи, дискуссии на уровне парламентарием, министров, правительственных
чиновников, экспертов, представителей местных и региональных объединений,
молодежных организаций, международных правительственных и
неправительственных организаций. За время, прошедшее с даты своего создания
Совет Европы разработал и принял свыше 160 конвенций, а также множество
рекомендаций государствам и правительствам по различным аспектам
деятельности.
|Совсем недавно 5 мая, исполнилось 50 лет Совету Европы организации, |
|политическое влияние которой на жизнь нашего континента не столь |
|значительно, как у Европейского Союза, но без которой становление |
|европейской демократии, наверное, было бы невозможным. Всего чуть более |
|полувека назад понятие "права человека" было для многих европейцев пустым|
|звуком, а ценность понятий "демократия" и "законность" сомнительной. |
|Теперь никто из них не задаётся вопросом, имеют ли эти слова смысл. 2 |
Идея европейского единства родилась из дыма над развалинами городов,
сожжённых Второй мировой войной. Впервые её сформулировал Уинстон Черчилль,
выступая 19 сентября 1946 года в Цюрихе: необходимо "средство, которое,
подобно чуду, за несколько лет сделает всю Европу такой же свободной и
счастливой, какой сегодня является Швейцария. Мы должны построить что-то
вроде Соединённых Штатов Европы". В мае 1948 года в Гааге собрался
Европейский конгресс из представителей 20 стран, созванный Международным
комитетом движений за европейское единство. Делегаты конгресса были едины в
том, что демократия и права человека - истинные ценности, ради защиты
которых следует объединяться. Спор возник вокруг способа объединения.
Франция и Бельгия предлагали создать федерацию; Великобритания, Ирландия и
скандинавские страны выступали за подписание лишь межправительственных
соглашений. В итоге решено было создать организацию, состоящую из Совета
министров (глав правительств европейских государств) и Парламентской
ассамблеи - независимой от национальных правительств, но не имеющей
властных полномочий. 5 мая 1949 года представители 10 стран Западной Европы
- Бельгии, Франции, Люксембурга, Нидерландов, Великобритании, Ирландии,
Италии, Дании, Норвегии и Швеции - подписали в Лондоне Устав Совета Европы
(СЕ). Первая глава устава гласила: "Задача Совета Европы - достигнуть
большего согласия между его членами с целью охраны и реализации идей и
принципов, представляющих их общее наследие, а также содействия их
экономическому и социальному прогрессу". Первая сессия СЕ открылась в том
же году в Страсбурге - городе, который стал официальной резиденцией
организации. У СЕ тогда даже не было своего помещения - заседать пришлось в
местном университете. СЕ стал первой в истории общеевропейской
организацией, до этого страны Старого Света объединялись лишь в военные и
политические союзы. Первым актом, принятым Советом Европы, стала
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, подписанная
в Риме 4 ноября 1950 года и вступившая в силу 3 сентября 1953 года.
Неслыханный ранее принцип равенства входящих в Совет Европы государств -
без деления на богатых и бедных, маленьких и больших - позволил создать
новое европейское пространство. Работа шла постепенно. В 1954 году СЕ
принял Европейскую культурную конвенцию, в 1960 году состоялось первое
слушание Европейского суда по правам человека, в 1961 году в Риме была
подписана Европейская социальная хартия, текст которой дополнял Конвенцию
по правам человека в области социальных отношений. Конвенции постигла та же
судьба, что и многие другие документы СЕ: через некоторое время они стали
сборниками общепринятых законодательных принципов. Участие в СЕ стало делом
престижным. К 1970 году в Совет Европы вошли Греция, Исландия, Турция,
Германия, Австрия, Кипр, Швейцария и Мальта. Правда, Греция и Турция
доставили СЕ немало проблем. В 1969 году греческие полковники, устроившие
государственный переворот, отказались соблюдать Конвенцию по правам
человека, и Греция вышла из СЕ. Турецким же депутатам запретили
присутствовать на заседаниях СЕ с 1981 по 1984 год, когда после переворота
в Турции были отменены свободные выборы. Эти страны всё же вернулись на
путь демократии: Греция в 1974-м, Турция в 1984-м. Тем временем в СЕ
появились Португалия (1976 год, спустя два года после мирной революции,
завершившей 48 лет салазарского режима) и Испания (1977 год, через два года
после смерти Франко). Вхождение Лихтенштейна (1978), Сан Марино (1988) и
Финляндии (1989) стало естественным продолжением европейского объединения.
В 1989 году в СЕ входило 23 страны. Но другая половина Европы - Восточная -
все ещё оставалась за колючей проволокой. Следует отметить, что СЕ быстро
отреагировал на потепление, начавшееся в советском блоке. Уже в апреле 1985
года Совет Европы принял резолюцию, в которой впервые упоминалась
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|