- ввести дополнительный налог на производство и продажу алкогольной и табачной продукции с направлением полученных средств на развитие системы досуга и занятости детей и подростков;

- законодательно гарантировать государственную поддержку общественным и религиозным организациям, активно участвующим в профилактике наркотизации молодежи.

Создать законодательную базу для предоставления налоговых льгот предприятиям, организациям всех форм собственности, оказывающих помощь в укреплении материально-технической базы учреждений образования, социальной защиты населения, здравоохранения, в том числе лечебно-реабилитационных учреждений для лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, больных наркоманией и токсикоманией, иных детских и молодежных учреждений, в устройстве выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений начального профессионального образования и других образовательных учреждений.

Реализовать мероприятия по научно-методическому и информационному обеспечению антинаркотической деятельности органов и учреждений, осуществляющих профилактическую работу:

- подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по проблемам профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотиков в системе высшего профессионального и дополнительного профессионального образования.

На основе рекомендаций и предложений для внесения в региональную программу профилактики наркотизации, а также на основе проведенного исследования дипломантом была разработана Программа предложений по совершенствованию деятельности по профилактике наркотизации населения в Муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» (представлена в таблице М). Для проведения конкурса городского уровня было разработано положение на лучшую организацию антинаркотической работы среди муниципальных учреждений, общественных организаций, религиозных объединений, СМИ, предприятий Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, в котором расписаны организаторы, цели и задачи, сроки проведения конкурса, направления конкурса. Положение было разработано на основе опыта Республики Башкортостан, города Екатеринбурга, Нижнего Новгорода. По итогам конкурса запланировано выпуск брошюры «Организация антинаркотической работы в Муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район», которая будет распространена во всех организациях и учреждениях города Нижнекамска.

Рассмотрим каждое предложение в отдельности.

Создание городского Центра медико-социальной реабилитации для больных наркоманией.

В сентябре 2004 года в Нижнекамске было открыто отделение медико-социальной реабилитации лиц, употребляющих психоактивные вещества, с небольшим штатом работников. На сегодняшний день назрела необходимость открытия Центра медико-социальной реабилитации для больных наркоманией, который будет сочетать в себе комплексную работу, направленную на реабилитацию, лечение, профилактическую работу, консультирование, трудоустройство, патронаж наркозависимых, увеличение количества коек, врачей наркологов, психологов, консультантов.

На базе Центра медико-социальной реабилитации для больных наркоманией необходимо создание «Кабинета психологической помощи созависимым», так как проблема созависимости выходит на первый план вместе с проблемой наркомании.

Целесообразно совершенствовать меры по психологической поддержке семьи и созданию условий для семейного отдыха с детьми; развивать программы организации досуга молодежи; систему досуговых и спортивных учреждений для юношества. Кабинет психологической помощи призван помочь, прежде всего, помочь созависимым, как наиболее уязвимой части населения;

Организация и проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы среди муниципальных учреждений, общественных организаций, религиозных объединений, средств массовой информации, предприятий Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан.

Это мероприятие должно быть городского масштаба, организованным на хорошем уровне. Благодаря участию в нем общественных, религиозных объединений, средств массовой информации, предприятий города можно вычленить наиболее эффективные, зарекомендовавшие себя модели профилактической работы и создать условия для их реализации. В качестве примера можно привести несколько моделей профилактической работы. Социокультурная модель первичной профилактики - программы «Равный обучает равного», «Спасибо, нет!». Эти программы реализуются почти в 20 странах мира, включая Украину, Белоруссию, 15 регионов России.

Конкурс призван развить идеи сотрудничества и социального партнерства на местном уровне. Положение о проведении конкурса, цели, задачи, сроки проведения, а также план работы представлены в приложении Н;

Создание общественного объединения «Центр волонтерского движения «Доброволец».

Анализ литературы позволил сделать вывод о том, что волонтерское движение - явление малоизученное и не до конца понятное, но уже сегодня исследователями представлены методики отбора добровольцев к деятельности общественного антинаркотического движения и основные формы работы волонтеров. Как форма деятельности волонтера антинаркотического движения психологическое консультирование возникло в ответ на потребности подростков, не имеющих клинических нарушений, но нуждающихся в психологической помощи из-за трудностей в повседневной жизни; основной акцент при этом ставится на меры первичной, превентивной профилактики, направленной на поддержание и развитие условий, способствующих сохранению физического, личностного и социального здоровья подростков, и на предупреждение неблагоприятного воздействия на него факторов социальной сферы [43, с. 85].

Общественное объединение может включать в себя всех желающих энтузиастов. В общественное волонтерское движение могут влиться школьники, старшеклассники с ярко выраженными лидерскими качествами и общественной направленностью в работе со сверстниками. Бесспорным достоинством волонтерского обучения по принципу «сверстник - сверстнику» является:

- занятия проводят старшие подростки, которые пользуются бесспорным авторитетом среди учащихся младшего и среднего звена;

- профилактика осуществляется за счет активного развития у школьников основных жизненных навыков (знакомство и общение со сверстниками и взрослыми, снятие стресса, принятие решений, противостояние групповому общению и прочее), обеспечивающих развитие самодостаточности личности, которая в будущем сделает использование данной личностью наркотиков неприемлемым.

С учетом влияния современной социальной среды на формирование культуры и правосознания подростков и молодежи необходимо усилить роль правовой информации в образовательной среде и развивать в антинаркотической работе активность здоровой части молодежи через волонтерское движение, позитивные инициативы в социальной жизни.

Создание Школьных отрядов. Как показывают результаты многочисленных исследований, возраст приобщения к употреблению психоактивных веществ приходится в большинстве случаев на школьные годы и первые годы обучения в вузе. В летний период школьники остаются неорганизованными, поэтому актуальным становится вопрос о трудоустройстве подростков. Именно школьные отряды могут стать существенной мерой в профилактике наркозависимости, так как при организации Школьных отрядов ликвидируется неумение подростков организовать себя, отсутствие возможности самореализации, доступность наркотиков, отсутствие жизненной перспективы, проблемы взаимоотношений со сверстниками, жизненная неустроенность. К деятельности отрядов можно привлечь волонтеров.

Ежегодное проведение акции «Мой двор - мой микрорайон» в микрорайонах, приуроченной Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Сделать традицией ежегодно проводить праздники двора в микрорайонах, на агитационных площадках. Мероприятие направлено на профилактическую работу по месту жительства, соответственно охват в данных мероприятиях будет большим, так как проводится непосредственно в микрорайоне, даже дворе. Мероприятие призвано привлечь к активной работе средства массовой информации, председателей микрорайонов, подростковые клубы, спонсоров, учреждения города (учебные заведения, библиотеки и другие).

Организовать конкурс среди учреждений, организаций, предприятий на лучшую антинаркотическую рекламу на городском транспорте. По завершению конкурса разместить антинаркотическую рекламу победителя конкурса на корпусе городского транспорта (например, «Здоровый трамвайчик»). Организовывать мероприятия для учащихся, студентов мероприятия в «Здоровом трамвайчике» с приглашением психологов, наркологов, валеологов. Мероприятия могут быть такого характера: просмотр фильмов антинаркотической тематики, викторины, конкурсы.

С помощью «Здорового трамвайчика» формируется антинаркотическое мировоззрение благодаря ненавязчивой зрительной «движущейся» рекламе по всему городу в течение большого периода времени.

Основная форма участия населения в антинаркотических мероприятиях - знакомство с материалами социальной рекламы на транспортных средствах, щитах, плакатах, в телевизионных программах, на эстрадных концертах и спортивных праздниках. Продвижение антинаркотических идей в подобных формах является массовым и достаточно эффективным.

Создание Совета Общественных Объединений, в который будут входить все общественные объединения города с целью совместной работы в сфере профилактики наркотизации населения.

Создание Совета преследует целью решение следующих задач:

- координация деятельности общественных объединений города;

- расширение взаимодействия с администрацией города, в том числе - участие общественности в работе Совета при главе города по вопросам профилактики наркомании, иных зависимостей;

- учеба, обмен опытом, взаимные консультации, выработка методических рекомендаций для деятельности общественных объединений;

- систематизация информации о деятельности общественных объединений для ее последующего размещения в средствах массовой информации города;

- участие Совета в деятельности городской конкурсной комиссии конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы среди муниципальных учреждений, общественных организаций, религиозных объединений, СМИ, предприятий Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан;

- осуществление международного и межрегионального сотрудничества в организованных формах.

Если говорить об определении места и функций организаций - участников антинаркотической работы, то необходимо сначала проанализировать опыт, наработки, успехи и неудачи профилактической деятельности, наличествующие в каждой организации. Предположим, что какая-нибудь общественная организация имеет большой опыт разработки качественной, оказывающей позитивное воздействие на целевые группы профилактической продукции, делает это лучше, чем многие государственные организации. Следовательно, не должно существовать препятствий для делегирования функций по разработке продукции именно этой организации.

Общественные объединения способны более эффективно развивать и адаптировать нетрадиционные программы, технологии, формы работы, что, в свою очередь, с одной стороны, создает альтернативу деятельности муниципальным органам, а с другой - дополняет эту деятельность.

Общественные организации объединяют людей схожей судьбы, столкнувшихся с одинаковыми проблемами, что стимулирует активный совместный поиск разрешения сложившейся ситуации, облегчает понимание друг друга, позволяет преодолевать неуверенность в себе тем, кто встал на путь освобождения от зависимостей.

Следует последовательно стимулировать антинаркотическую активность молодежи, молодежных общественных организаций, поддерживать усилия волонтеров, всех, кто готов участвовать в программах профилактики наркотизма. В этом состоит важный резерв повышения эффективности антинаркотической работы в целом.

Создать единый информационный центр по вопросам наркомании при содействии городских библиотек. Раздача в библиотеках профилактических антинаркотических материалов, подготовка выставок антинаркотической тематики.

Разработать критерии оценки деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» по противодействию наркомании (примерная программа критериев оценки представлена в приложении П). Критерии оценки являются рекомендательными, если в городе хорошо налажена система профилактики наркотизации населения. Они являются как бы показателями результативности работы Муниципального образования.

Все предложенные мероприятия носят рекомендательный характер, характеризуются новизной и практической значимостью.

Таким образом, в Муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» необходимы новые формы работы по совершенствованию деятельности по профилактике наркотизации и формированию здорового образа жизни среди населения, в частности молодежной среды. Также необходимы новые формы работы с созависимыми, общественными объединениями, мероприятия по взаимодействию муниципальных учреждений, обмену опытом. Приведенные мероприятия могут внести определенный вклад в антинаркотическую работу муниципальных структур. В следующем разделе автором будет обоснована социальная значимость и экономическая эффективность внедрения предлагаемых мероприятий.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18