| p align="left">2. Целесообразно включить в ст. 20 ГК РФ специальное правило, устанавливающую особенности определения места жительства гражданина в целях государственной регистрации индивидуальных предпринимателей. Связав место регистрации с регионом в котором он будет осуществлять предпринимательскую деятельность либо преимущественного проживания гражданина. Дополнив ГК РФ ст. 20 ч. 2 следующего содержания: «Для индивидуальных предпринимателей в целях государственной регистрации местом жительства является место осуществления предпринимательской деятельности», ч. 2 ст. 20 ГК РФ считать ч. 3. 3. Индивидуальный предприниматель физическое лицо со свойственными ему проблемами. Вполне возможно он может временно приостановить свою предпринимательскую деятельность, например в следствии болезни, осуждения за общеуголовное преступление к лишению свобода и т.д. В ныне действующих законодательных актах, определяющих порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, не установлен порядок временного прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае временной приостановки осуществления им предпринимательской деятельности, поскольку в результате государственной регистрации физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя, что и подтверждается выдачей соответствующего свидетельства. Следовательно, временная утрата физическим лицом полученного статуса без аннулирования его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя неправомерна. Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей следует дополнить ст. 22.4 «Приостановление деятельности индивидуального предпринимателя» предусмотрев в ней порядок и случаю приостановления деятельности индивидуального предпринимателя. 4. То обстоятельство, что гражданин-предприниматель несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, не устраивает многих желающих заняться бизнесом. Следует уточнить законодательство определив, что индивидуальный предприниматель несет ответственность по обязательствам только имуществом которое используется им для получения прибыли в предпринимательской деятельности, либо имуществом индивидуального частного предприятия, которое прямо связано с получением прибыли. Ст. 25 ГК РФ следует дополнить ч. 6 следующего содержания: «Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества используемого для получения прибыли, либо имуществом индивидуального частного предприятия, которое прямо связано с получением прибыли». 5. В Законе о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не определено, каким образом органы государственного контроля, в случае нанесения предпринимателю внеплановыми проверками убытков, будут их возмещать. Сама норма построена таким образом, что данные действия будут всегда расцениваться как законные и обоснованные, и, соответственно, к ним неприменимы положения ст. 14 Закона о праве юридического лица и индивидуального предпринимателя на возмещение убытков, понесенных при проведении государственного контроля. Предъявить иск о возмещении убытков к «источнику», распространившему информацию, на основании которой проведены внеплановые мероприятия, не представляется возможным. Это связано отчасти с тем, что Закон не возлагает и не может возложить никакой ответственности на источник информации, который не является компетентным лицом, уполномоченным определить, соблюдены ли предпринимателем установленные требования к товарам (работам, услугам). Ст. 14 ч. 1 закона следует изложить в следующей редакции: «Вред, причиненный юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю вследствие действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при проведении государственного контроля (надзора), признанных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, неправомерными, подлежит возмещению из средств соответствующего бюджета». Библиографический списокНормативно-правовые акты1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. // Российская газета. -1993. - №237.2. О судебной системе Российской Федерации [Текст]: [федер. констит. закон №1-ФКЗ, принят 31.12.1996 г., по состоянию на 05.04.2005 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №1. - ст. 1.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: [федер. закон №51-ФЗ, принят 30.11.1994 г., по состоянию на 06.12.2007 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: [федер. закон №14-ФЗ, принят 26.01.1996 г., по состоянию на 06.12.2007 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - Ст. 410.5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Текст]: [федер. закон №146-ФЗ, принят 26.11.2001 г., по состоянию на 29.11.2007 г.] // Собрание законодательства РФ. -2001. - №49. - Ст. 4552.6. Об аудиторской деятельности [Текст]: [федер. закон №119-ФЗ, принят 07.08.2001 г., по состоянию на 03.11.2006 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №33 (ч. I). - Ст. 3422.7. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Текст]: [федер. закон №129-ФЗ, принят 08.08.2001 г., по состоянию на 30.04.2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №33 (ч. I). - Ст. 3431.8. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон №№209-ФЗ, принят 24.07.2007 г., по состоянию на 18.10.2007 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №31. - ст. 4006.9. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций [Текст]: [федер. закон №40-ФЗ: принят 25.19.1999 г., по сост. 01.12.2007 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1999.- №9. - ст. 1097.10. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) [Текст]: [федер. закон №134-ФЗ: принят 08.08.2001 г., по сост. 30.12.2006 г.] // Российская газета. 2001. 11 авг.11. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: [федер. закон №79-ФЗ: принят 27.07.2004 г., по сост. 29.03.2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - ст. 3215.12. О негосударственных пенсионных фондах [Текст]: [федер. закон №75-ФЗ: принят 07.05.1998 г., по сост. 01.01.2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - №19. - 1998.-ст. 2071.13. Об основах обязательного социального страхования [Текст]: [федер. закон №165-ФЗ: принят 16.07.1999 г., по сост. 05.03.2004 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №29. - ст. 3686.14. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон №167-ФЗ: принят 15.12.2001 г., по сост. 19.07.2007 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №51. - ст. 4832.15. Об актах гражданского состояния [Текст]: [федер. закон №143-ФЗ: принят 15.11.1997 г., по сост. 18.07.2006 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №47. - ст. 5340.16. Вопросы пенсионного фонда Российской Федерации (России) (вместе с «Положением о пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в пенсионный фонд Российской Федерации (России)») [Текст]: [пост. Правительства РФ №2122-1: принято 27.12.1991 г., по сост. 05.08.2000 г.] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1992. - №5. - ст. 180.17. Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей [Текст]: [пост. Правления ПФ РФ №197п: принято 02.08.2006 г.] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. - . №42.Научная и учебная литература18. Акимов А. Индивидуальный предприниматель = юридическое лицо? [Текст] // ЭЖ-Юрист. - 2008. - №34. - С. 5.19. Анохин В.С. Безопасность предпринимательства в законодательстве Российской Федерации [Текст] // Юрист. - 2007. - №4.-С. 34.20. Белов А.П. Субъекты предпринимательской деятельности в праве России и иностранных государств [Текст] // Право и экономика. - 1999. - №6.-С. 22.21. Бессарабов В., Ашиткова Т. Упорядочение контрольных проверок предпринимателей [Текст] // Законность. - 2007. - №12. - С. 12.22. Говоров Л.В. Большой шаг малого бизнеса [Текст] // ЭЖ-Юрист. - 2007. - №32. - С. 4.23. Данилина И.Е. Индивидуальный предприниматель [Текст] М., Проспект, 2008 - 205 с.24. Елизарова М.Н. Актуальные вопросы судебной практики по делам о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей [Текст] // Российский судья - 2006. - №11. - С. 33.25. Жеребцов А.П. Проблемы квалификации незаконного предпринимательства [Текст] // Журнал Российского права. - 2004. - №2. - С. 45.26. Жилинский С.З. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право) [Текст]: курс лекций. - М., Норма-Инфра-М. 1998. - 122 с.27. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Текст]. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2003. - 245 с.28. Индивидуальный предприниматель: энциклопедия [Текст]/ Под ред. Касьянова А.В.М., ГроссМедиа, 2008. - 1500 с.29. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства [Текст] // Государство и право. - 1997. - №5. - С. 46 - 50.30. Казакова В.Н. Регистрация юридических лиц: время жить по-новому [Текст] // Консультант. - 2002. - №18. - С. 11.31. Казаченко Г.Б., Самойленко Е.В. Пекоторые административные барьеры в сфере осуществления предпринимательской деятельности: анализ судебной арбитражной практики и пути преодоления административных барьеров [Текст] // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - №11. - 2008.-С. 12.32. Казаченко Г.Б., Самойленко Е.В. Проблемы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного контроля (надзора) [Текст] // Законодательство и экономика. - 2007. - №7. - С. 11.33. Калмыкова А.В. Основные черты государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования [Текст] // Журнал российского права. - 2007. - №5. - С. 51.34. Козлова Н.В. Организационные формы предпринимательства: достоинства и недостатки [Текст] // Законодательство. - 2008. - №2. - С. 18.35. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ. ред. проф. Ренова Э.Н.М.: НОРМА, 2002. - 678 с.36. Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству [Текст] // Законодательство и экономика. - 2006. - №11. - С. 11.37. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) [Текст]/Под ред. Садикова О.Н.издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. М., ИНФРА-М, 2005. - 567 с.38. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) [Текст]/Под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю.М., Юрайт, 2004. - 602 с.39. Коровинских С. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство [Текст] // Российская юстиция. - 2000. - №4. - С. 42.40. Лебедев К.К. Основные задачи современного этапа развития законодательства о предпринимательской деятельности в свете 15-летия со дня принятия закона рсфср «О предприятиях и предпринимательской деятельности» [Текст] // Предпринимательское право. - 2006. - №2. - С. 22.41. Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе [Текст] // Журнал российского права. - 2006.- №5. - С. 55.42. Мицкевич А.В. Субъекты советского права [Текст]. М.: Госюриздат, 1962. - 111 с.43. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки [Текст] // Хозяйство и право. -2008. - №3. - С. 78-79.44. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) [Текст]/Под ред. Мозолина В.П., Малеиной) М.Н.М., НОРМА, 2004. - 768 с.45. Носков Б.П., Симонова Е.В. О некоторых административных барьерах, сдерживающих развитие экономики и бизнеса в российской федерации (правовой аспект) [Текст] // Безопасность бизнеса. - 2005. - №3. - С. 33.46. Пятков Д.В. Коммерческие организации: проблемы приобретения дееспособности [Текст] // Российский юридический журнал. - 2008. - №1. - С. 84 - 89.47. Пятков Д.В. Формирование правосубъектности предпринимателя [Текст] // Журнал российского права. - 2008. - №1. - С. 27.48. Руднев А. Предпринимательская деятельность гражданина [Текст] // Бизнес-адвокат. - 2000. - №13. - С. 37.49. Ручкина Г.Ф. предпринимательство сквозь призму веков [Текст] // Предпринимательское право. - 2006. - №3. - С. 11.50. Сарбаш С. Комментарий основных положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» [Текст] // Хозяйство и право. - 2002. - №1. - С. 21.51. Сафарова Е.Ю. Когда предприниматель - иностранец: инструкция по регистрации [Текст] // Современный предприниматель.- 2008.- №6. - С. 13.52. Советское гражданское право: [Текст] Учебник: В 2 ч. Ч. I / Под ред. В.А. Рясенцева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юридическая литература, 1986. - 789 с.53. Сюбарева И.Ф. Традиции предпринимательства в истории России [Текст] // Предпринимательское право. - 2007. - №3. - С. 22.54. Ткачев В.Н. Признание недействительной государственной регистрации юридического лица или физического лица - индивидуального предпринимателя // Налоги (журнал). - 2007. - №1. - С. 34.55. Тотьев К. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности [Текст] // Законность. - 2002. - №12. - С. 19.56. Чепуренко А.Ю. Раннее предпринимательство в России [Текст] // Мир России. - 2008. - №2. - С. 22-40.57. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права [Текст]. - М., Статут. 1998. - 674 с.Материалы юридической практики58. Постановления ФАС Поволжского округа от 4 декабря 2002 г. по делу №А55-2511/02-АК [Текст] // Вестник ВАС РФ. - 2003. - №4. - С. 56.59. Постановление ФАС Поволжского округа от 29 апреля 2003 г. по делу №А55-1374/2003-519А [Текст] // Вестник ВАС РФ. - 2004. - №7. - С. 66.60. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23 июня 2004 г. №Ф08-2723/2004-1067А [Текст] // Весник ВАС РФ. - 2005. - №6. - С. 40.61. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21 марта 2005 г. №Ф08-942/2005-390А [Текст] // Вестник ВАС РФ. - 2006. - №5. - С. 59.62. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18 января 2006 г. №А79-5383/2005 // Вестник ВАС РФ. - 2007. - №1. - С. 79.63. Извлечение из определения судебной коллегии по гражданским делам от 04.06.2003 г. [Текст]. // Судебная практика (Приложение к Информационному Бюллетеню Управления Судебного департамента в Самарской области). - 2003. - №3 (11). - С. 37.64. Решение арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2006 г. дело №А55-35044/2005 [Текст] // Правосудие в Поволжье. - 2006.- №9. - С. 55.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
|
