о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, метеорологии образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов;

о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами;

накапливаемую в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, Органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющую общественный интерес или необходимую для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от у августа 1995 г. № 798 "О мероприятиях по реализации документов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе "Венский документ 1994 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности", "Глобальный обмен военной информацией", "Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности" и "Решение о принципах, регулирующих нераспространение" (с изм. от 5 ок-тгября 1998 г.)" стали несекретными документы, которые содержат следующую информацию:

о штатной численности в мирное время личного состава по Сооруженным Силам Российской Федерации (в том числе отдельно по каждому воинскому званию), виду Вооруженных Сил Российской Федерации (без Ракетных войск стратегического назначения), армии Сухопутных войск, подпадающей под условия реализации документа ОБСЕ "Глобальный обмен военной информацией"; о действительных наименованиях и местах обычного расположения в мирное время штабов армий, корпусов, дивизий по Сухопутным войскам, штабов армий по Военно-воздушным Силам или по Войскам противовоздушной обороны, штабов флотов по Военно-Морскому Флоту (кроме особорежимных, особо важных или режимных объединений, соединений, воинских частей, а также разведывательных соединений и воинских частей), подпадающих под условия реализации документа ОБСЕ "Глобальный обмен военной информацией".

Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленной информации либо о включении ее в этих целях в документы, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба (часть V "Карательно-воспитательные меры по защите ДИОД и их правовое обеспечение").

3.2 Основные требования отнесения документов к гостайне

Отнесение информации, содержащейся в документах, к гостайне осуществляется в соответствии с ее отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью.

По "Правилам отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности" (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 870), руководителями, наделенными полномочиями по отнесению информации к гостайне, при разработке ими развернутого перечня информации, подлежащей засекречиванию, установлены следующие основные требования:

Степень секретности информации, составляющей гос тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, ко торый может быть нанесен безопасности Российской Феде рации вследствие распространения указанной информации.

Количественные и качественные показатели ущерба безопасности Российской Федерации определяются в соот ветствии с нормативно-методическими документами, утвер ждаемыми руководителями органов государственной власти, которые наделены полномочиями по отнесению информа ции к гостайне, и согласованными с Государственной техни ческой комиссией при Президенте Российской Федерации.

К информации особой важности (соответственно доку менты с грифом "особой важности") следует относить ин формацию в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.

К совершенно секретной информации (соответственно документы с грифом "совершенно секретно") следует отно сить информацию в области, указанной в п. 3, распростране ние которой может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или из нескольких перечисленных областях.

К секретной информации следует относить всю иную информацию, составляющую гостайну. Ущербом безопасно-

Сти Российской Федерации считается ущерб, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации.

Руководители органов государственной власти, наделен-щле полномочиями по отнесению информации к государственной тайне, организуют разработку перечня информа- подлежащей засекречиванию.

Степень секретности информации, находящейся в распо-. ряжении нескольких органов государственной власти, устанавливается по взаимному согласованию между ними. - Степень секретности информации, которая получена или разработана другими органами государственной власти, орга-нязациями или гражданами, не состоящими в отношении Подчиненности к руководителю органа государственной вла-:Жи, утверждающему ведомственный перечень, устанавливаемся по согласованию между органом государственной влас-ПК. В этом случае разрабатывается перечень при согласовании "утверждении с собственником информации. Должностным лицам, работникам организаций также следует ориентироваться на Закон РФ "О государственной тайне" и Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября ЙИ>5 г. № 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (с изм. от 24 января 1998 г.), где указана основная информация содержащаяся в документах, составляющих государственную тайну (раздел 4 "Перечень документов, составляющих государственную тайну").

3.3 Порядок засекречивания документов

Основанием для засекречивания информации является ее соответствие действующим в органах государственной власти, организациях перечням информации, подлежащей засекречиванию.

При засекречивании документов им присваивается соответствующий гриф секретности.

При невозможности идентификации полученной (разработанной) в документах информации с информацией, содержащейся в действующем перечне, должностные лица организаций обязаны обеспечить предварительное засекречивание информации в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению или изменению.

Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению или изменению перечня или снятию предварительно присвоенного информации грифа секретности.

Должностные лица, наделенные полномочиями по отнесению информации к государственной тайне, вправе принимать решения о засекречивании информации, находящейся в собственности организаций и граждан (далее -- собственник информации), если эта информация включает сведения, перечисленные в перечне. Засекречивание указанной информации осуществляется по представлению собственников информации или соответствующих органов государственной власти.

Материальный ущерб, наносимый собственнику информации в связи с ее засекречиванием, возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органом государственной власти, в распоряжение которого переходит эта информация, и ее собственником. В договоре также предусматриваются обязательства собственника информации по ее нераспространению.

В качестве примера по отнесению информации к государственной тайне и составлению ведомственного перечня можно привести извлечение из Письма Роскартографии от 25 марта 1996 г. № 3-02-670 в адрес ГТК России:

"... Имеют место случаи несанкционированного вывоза за рубеж топографических карт, аэро- и космосьемочных материалов, геодезических и других данных о территории Российской Федерации.

Такое положение ведет к увеличению возможности утечки сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, попыткам нарушения территориальной целостности и государственного суверенитета, ослаблению обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Роскартография просит ГТК России уделить внимание контролю за ввозом в Россию и вывозом из России картографических, аэрофотосъемочных материалов, материалов космической съемки, геодезических и гравиметрических данных.

Перечень материалов и данных, подлежащих таможенному контролю при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации, прилагается.

Развернутые перечень сведений, подлежащих засекречиванию то системе Федеральной службы геодезии и картографии России

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Развернутый перечень сведений, подлежащих засекре чиванию по системе Федеральной службы геодезии и кар тографии России (далее -- перечень) разработан в соответ ствии с Законом Российской Федерации "О государственной Мине", Указом Президента Российской Федерации от 30 но ября 1995 г. № 1203 "Об утверждении перечня сведений, от несенных к государственной тайне" и постановлением Пра вительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. № 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, со- ставляющих государственную тайну, к различным степеням секретности".

В настоящем перечне установлены две степени секрет ности сведений, составляющих государственную тайну, и со ответствующие этим степеням грифы секретности для носи телей указанных сведений "совершенно секретно" и "секретно".

Степень секретности сведений, составляющих государ ственную тайну и включенных в настоящий перечень, соот ветствует степени тяжести ущерба, который может быть на несен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Гриф секретности любых других носителей топографо- геодезической и картографической информации, не предус мотренных настоящим перечнем, должен соответствовать сте пени секретности сведений, установленной этим перечнем.

Пересмотр перечня производится в связи с появлением объективных факторов, вызывающих необходимость измене ния степени секретности сведений (при изменении междуна родной обстановки, заключении международных договоров Российской Федерации, передаче сведений, составляющих государственную тайну другим государствам, появлении но вых достижений в области науки и техники и т.п.), но не реже, чем через 5 лет.

Должностные лица и граждане, виновные в разглаше нии сведений, составляющих государственную тайну, утрате документов и материалов, содержащих такие сведения, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действу ющим законодательством...

П. СВЕДЕНИЯ ПО ГЕОДЕЗИИ, ТОПОГРАФИИ, КАРТОГРАФИИ, ГРАВИМЕТРИИ, АЭРОКОСМОСЬЕЙКЕ И ИХ НОСИТЕЛИ

10. Данные (содержание) топографических, общегеографических, морских карт, картографической основы тематических карт, специальных (специализированных) и других карт и планов, оригиналов (съемочных, составительских, издательских) карт и планов, материалов аэрофотосъемки, телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной и других видов специальных аэросъемок, фотокарт, фотопланов в графическом, цифровом (электронном) и других видах, позволяющие определить назначение или местоположение режимного объекта -- секретно.

11. Топографические планы, фотопланы, фотосхемы территорий режимных объектов независимо от их масштабов, системы координат и покрываемой площади -- секретно..."

3.4 Реквизиты документов, составляющих государственную тайну

Гриф секретности (франц. grffe -- штемпель с образцом подписи или каким-либо другим текстом) -- реквизит документа, свидетельствующий о степени секретности.

Установлены три степени секретности и соответствующие этим степеням грифы секретности: "особой важности"; "совершенно секретно"; "секретно".

Немаловажное примечание, что использование перечисленных грифов секретности для засекречивания документов, информации, не отнесенных к гостайне, не допускается.

На документ наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

о степени секретности содержащейся в документе информации со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данной организации перечня информации, подлежащей засекречиванию;

об организации, осуществившей засекречивание документа;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38