В зависимости от объективной стороны, составы правонару-шения подразделяются на формальные и материальные. Для норм с формальным составом для привлечения к ответственности необходим сам факт нарушения правовой нормы, безотноситель-но от наступивших последствий (например, управление транс-портными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения, а равно передача управления транспортным средст-вом лицу, находящемуся в состоянии опьянения). Нормы с мате-риальным составом включают в себя противоправное деяние, на-ступившие последствия, а также связь между ними (например, нарушение водителями правил дорожного движения или экс-плуатации транспортных средств, повлекшее причинение мате-риального ущерба).

Важным вопросом является вопрос о субъектах администра-тивного правонарушения. Согласно КоАП субъектами админист-ративной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица.

Административной ответственности подлежит физическое ли-цо, достигшее к моменту совершения административного право-нарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конкретных об-стоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав не-совершеннолетних.

Юридическое лицо признается виновным в совершении адми-нистративного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за на-рушение которых КоАП или законами субъекта Российской Фе-дерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Признание юридического лица субъектом административной ответственности в КоАП означает, что в случае привлечения юридического лица к административной ответственности на него распространяются в равной мере общие задачи, принципы зако-нодательства об административных правонарушениях, правила назначения административных наказаний, процессуальный поря-док возбуждения, рассмотрения, вынесения решения о привлече-нии к ответственности и его исполнения. Например, юридическое лицо, как и физическое, не может нести дважды административ-ную ответственность за одно и то же административное правона-рушение; юридическое лицо, как и физическое лицо, в случае совершения административного правонарушения подлежит ад-министративной ответственности на основании закона, действо-вавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

Субъективная сторона административного правонарушения включает вину правонарушителя, мотивы совершения правона-рушения и его цель. Вина правонарушителя является основным элементом субъективной стороны административного правона-рушения и выражается в форме умысла или неосторожности.

Данное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последст-вия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Указанное правонарушение признается совершенным по не-осторожности, если лицо, его совершившее, предвидело воз-можность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеян-но рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя Должно было и могло их предвидеть.

В качестве критерия деления административных правонару-шений на виды выступает родовой объект, то есть общественные отношения в конкретной области государственной и общественной жизни, государственного управления. Формально виды административных правонарушений, в зависимости от родового объекта, объединены в КоАП в главы раздела II Особенной час-ти.

На основе данного критерия можно выделить следующие ви-ды административных правонарушений.

1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан (Глава 5. ст.ст. 5.1-5.44). К ним, в частности, относятся: нарушение права гражданина на ознакомление со списком изби-рателей, участников референдума; вмешательство в работу изби-рательной комиссии, комиссии референдума; неисполнение ре-шения избирательной комиссии, комиссии референдума; нару-шение порядка предоставления списков избирателей, участников референдума или сведений об избирателях, участниках референ-дума; незаконное использование денежных средств кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, инициативной группой по проведению
референдума и другие.

2. Административные правонарушения, посягающие на здоро-вье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (Глава 6. ст.ст. 6.1-6.14). Они включают, в частности: сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения; незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо на-
родной медициной (целительством); незаконное приобретение либо хранение наркотических средств или психотропных ве-ществ, а также оборот их аналогов; потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; занятие проституцией; получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, и ряд других.

3. Административные правонарушения в области охраны соб-ственности (Глава 7. ст.ст. 7.1-7.28). Это, в частности: само-вольное занятие земельного участка; уничтожение специальных знаков; нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав; нарушение требований сохранения, использо-вания и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны и другие.

4. Административные правонарушения в области охраны ок-ружающей природной среды и природопользования (Глава 8. ст.ст. 8.1-8.40) Эти правонарушения, в частности, включают: несоблюдение экологических требований при планировании, тех-нико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуата-цию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребле-ния или иными опасными веществами; сокрытие или искажение экологической информации; порча земель; нарушение требова-ний по рациональному использованию недр и другие.

5. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (Глава 9. ст.ст. 9.1-9.14) К ним, в
частности, относятся: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов дея-тельности в области промышленной безопасности опасных про-изводственных объектов; нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений; нарушение требований норма-тивных документов в области строительства; нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ и ряд других.

6. Административные правонарушения в сельском хозяйстве,
ветеринарии и мелиорации земель (Глава 10. ст.ст. 10.1-10.14).
Это, в частности: нарушение правил борьбы с карантинными,
особо опасными и опасными вредителями растений, возбудите-лями болезней растений, растениями-сорняками; нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов живот-новодства; сокрытие сведений о внезапном падеже или об одно-временных массовых заболеваниях животных; проведение ме-лиоративных работ с нарушением проекта и другие.

7. Административные правонарушения на транспорте (Глава 11. ст.ст. 11.1-11.29). Они, в частности, включают такие правонару-шения, как: действия, угрожающие безопасности движения на же-лезнодорожном транспорте; действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте; нарушение правил использования воздушного пространства; действия, угрожающие безопасности движения на водном транспорте; нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления, и ряд других.

8. Административные правонарушения в области дорожного движения (Глава 12. ст.ст. 12.1-12.36). К ним относятся, в частности, такие правонарушения, как: управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке; управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков; управ-ление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения; нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов; управ-ление транспортным средством при наличии неисправностей или
условий, при которых эксплуатация транспортных средств запре-щена; нарушение правил применения ремней безопасности или
мотошлемов; превышение установленной скорости движения и
другие правонарушения в данной области.

9. Административные правонарушения в области связи и ин-формации (Глава 13. ст.ст. 13.1-13.24). Это, в частности: само-вольные установка или эксплуатация узла проводного вещания; самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования; нарушение правил охраны линий или сооружений связи; использование несертифицированных средств связи либо предоставление несертифицированных услуг связи и ряд других.

10. Административные правонарушения в области предпри-нимательской деятельности (Глава 14. ст.ст. 14.1-14.25). К дан-
ному виду относятся, в частности, следующие правонарушения:
осуществление предпринимательской деятельности без государ-ственной регистрации или без специального разрешения (лицен-зии); незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реа-лизация которых запрещена или ограничена; нарушение законо-дательства о рекламе; продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нару-шением санитарных правил; продажа товаров, выполнение работ
либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин; обман потребителей и другие правонарушения.

11. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (Глава 15. ст.ст. 15.1 - 15.26). Этот вид правонарушений включает в себя, в частности, такие правонарушения как: нарушение сроков представления на-логовой декларации; непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля; нарушение порядка ра-боты с денежной наличностью и порядка ведения кассовых опе-раций; невыполнение обязанностей по контролю за соблюдением правил ведения кассовых операций; нарушение срока постановки на учет в налоговом органе и ряд других.

12. Административные правонарушения в области тамо-женного дела (нарушения таможенных правил) (Глава 16. ст.ст. 16.1-16.22) Это, в частности: незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Россий-ской Федерации; перемещение товаров и (или) транспортных средств с несоблюдением мер по защите экономических интере-сов Российской Федерации и других запретов и ограничений; не-уведомление при ввозе товаров и (или) транспортных средств о пересечении таможенной границы Российской Федерации; нару-шение режима зоны таможенного контроля и другие правонарушения.

13. Административные правонарушения, посягающие на ин-ституты государственной власти (Глава 17. ст.ст. 17.1-17.13). К ним, в частности, относятся: невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, вос-препятствование деятельности Уполномоченного по правам челове-ка в Российской Федерации, неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава, воспрепятствование явке в суд народного или присяжного заседателя, невыполнение законных требований про-курора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуще-ствляющего производство по делу об административном право-нарушении, незаконные действия по отношению к государствен-ным символам Российской Федерации, а также ряд других право-нарушений в данной области.

14. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации (Глава 18. ст.ст. 18.1-18.14). Среди правонарушений данного вида можно назвать в частности, нарушение режима Государственной границы Российской Федерации; нарушение пограничного режима в погра-ничной зоне; нарушение пограничного режима в территориаль-ном море и во внутренних морских водах Российской Федерации; нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также другие правонарушения в данной области.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7