обстоятельства функционирования системы управления и другие объективные

факторы, не зависящие от воли субъекта управления.

В связи с этим субъективный фактор использования методов управления

должен исходить из объективных условий. Он должен быть подчинен объективным

закономерностям и потребностям социального управления. Любые решения должны

базироваться на практическом опыте и на основании обстоятельного изучения

дела.

В управленческой практике органов внутренних дел, так же как и в

других системах управления, при выборе и использовании методов управления

решаются следующие задачи: определение наиболее эффективных методов или

оптимальной комбинации методов для решения управленческого дела, умелое

применение выбранных методов в процессе управления.

Искусство выбора и применения методов управления требует

внимательного наблюдения за функционированием органов внутренних дел.

Применение методов без учета изменяющихся объективных условий и

происходящих изменений в деятельности органов внутренних дел ведет к

шаблону и стереотипности в применении методов управления, а, следовательно,

к снижению их действенности. И, наоборот, использование методов управления

окажется эффективным, если их применение осуществляется с учетом развития

процессов управления, накопленного опыта. Только на этой основе может быть

осуществлено требование о необходимости глубокой обоснованности применяемых

методов управления. Все это, в конечном счете, связано с совершенствованием

механизма социального управления и его составной части – методов

управления.

Всеобщими, универсальными методами управленческого воздействия

являются убеждение, принуждение и поощрение. В любой сфере социального

управления обнаруживается вариантность соотношения этих методов.

В большинстве случаев эффективно именно убеждение, поскольку человек,

по мнению И.Канта,[6] - единственное создание, которому необходимо

воспитание. Дисциплина, или выдержка, выводит человека из животного

состояния. Дисциплина – средство уничтожить в человеке его дикость.

Дисциплина не дает человеку следовать его животным наклонностям.

Убеждение – это основной метод управления дисциплинарными

отношениями. Что же такое убеждение? Убеждение – метод воспитания,

воздействия на сознание работника с целью вызвать его на полезную

деятельность или затормозить его нежелательные поступки.

Убеждение направлено на то, чтобы объект управления добровольно

исполнял волю субъекта управления. Благодаря убеждению достигается единство

воли субъекта и объекта управления. «Убеждение – это такое воздействие,

которое затрагивает ум и эмоции в их единстве, изменяет неправильные

взгляды, отношения, формирует новые, соответствующие требованиям науки или

моральным требованиям общества. Убеждение как метод воздействия, по

существу, является процессом активного воздействия убеждающего и

убеждаемого при ведущей роли первого».[7]

Понятие «убеждение» имеет два значения:

1) это процесс воздействия на человека и на коллектив;

2) особое состояние сознания, уверенность в истинности знаний, основанная

на понимании.

Основными видами (мерами) убеждения являются: разъяснение,

обсуждение, агитация, предостережение, показ положительного опыта и др.

Убеждения особенно важны там, где есть и возможны оспоримые знания,

так как если факт очевиден и однозначен, то об убеждениях не может быть и

речи.

Особенно необходимо убеждение, если знания, принципы труднодоказуемы,

противоречат сложившейся практике, трудноопровергаемы на данный момент в

данном коллективе.

Предположим, в учреждении ввели этические правила, которые расходятся

с типичным поведением части работников. Несмотря на несогласие этих

работников с правилами, их нужно убедить в необходимости соблюдения правил,

установленных в этом учреждении, пока работник трудится именно здесь, пусть

даже в других учреждениях работают по другим правилам.

Процесс убеждения включает следующие элементы:

-субъект убеждения – администрация, общественные организации,

трудовой коллектив, каждый работник организации;

-объект убеждения – человек, трудовой коллектив, администрация,

которую убеждает работник, профсоюз, трудовой коллектив;

-средства убеждения – речь, реальное поведение, создание

реальных ситуаций, условия труда, жизни;

-процедура убеждения.

Согласно статье 20 Конституции Российской Федерации каждому

гарантируется свобода мысли и слова. Запрещается только пропаганда или

агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную

ненависть и вражду. Запрещается также пропаганда социального, расового,

национального, религиозного или языкового превосходства.

Конституция запрещает принуждать человека к выражению своих мнений и

убеждений или отказу от них.

Убеждения оказывают определяющее влияние на порядок в конкретном

учреждении и в обществе в целом, так как действует не закон, а человек,

который воспринял этот закон. По мнению Гегеля, закон становится законом

только после того, как он стал убеждением человека.

Убеждение нередко представляют в виде следующей структуры:

1) знания;

2) субъективное признание человеком истинности знаний, отсутствие

сомнений в правильности знаний;

3) уяснение соответствия данного знания интересам личности, осознание

жизненной важности знаний для человека и необходимость их для

практической деятельности;

4) субъективная готовность действовать в соответствии со знаниями.

Процесс переубеждения, в котором приходится принимать участие

всем работникам отдела кадров, состоит в коррекции взглядов, в изменении

оценок, установок.

Что же такое убеждение? Для понимания этого процесса требуется анализ

таких понятий, как убеждение, убеждения, убежденность.

В трудовом праве убеждение трактуется как главный метод укрепления

трудовой дисциплины, одно из средств реализации воспитательной функции

трудового права. В педагогике – убеждение – метод воспитания,

педагогическое воздействие на сознание воспитанника с целью вызвать его

учебную и другую общественно полезную деятельность или предотвратить

нежелательные поступки[8]. В психологии убеждение – осознанная потребность

личности, побуждающая ее действовать в соответствии со своими ценностными

ориентациями[9]. В социальной психологии убеждение – способ осуществления

коммуникативного влияния, в науке управления – основной метод регулирования

поведения людей, путь, способ достижения целей управления.

Как соотносится знания с убеждением? Знания составляют основу

убеждения, но не все из них, а только те, которые позволяют выработать

собственную позицию, которые являются выводом, имеют форму принципов,

целей, задач, функций, структур и т.д.

Убеждения неразрывно связаны с мировоззрением, по существу образуя

его. Совокупность убеждений или система взглядов – философских, правовых,

экономических, социальных, этических, научных, эстетических – образует

мировоззрение.

Убеждения – принцип действия человека. Они включают в себя знания,

составляющие мировоззрение, знания идей, знания принципов, знания норм

поведения.

Убежденность – особое качество личности, определяющее общую

направленность всей ее деятельности и ценностных ориентаций и выступающее

регулятором ее сознания и поведения[10]. Убеждения – высшая форма

направленности личности, в нее также включают желания, интересы, влечения,

склонности, идеалы.

Исходя из изложенного вряд ли можно согласиться с определением

убеждения как метода воздействия, стимулирующего отдельных индивидов,

социальные группы или классы к такому поведению, которое соответствует их

воле, подлинным интересам, поскольку его сущность раскрывается через

стимулирование, которое является элементом поощрения, а не убеждения[11].

Убеждение – это вид взаимодействия, отношение между многочисленными

субъектами. К субъектам убеждения относится и сам трудовой коллектив.

Можно выделить три вида убеждений:

1) непосредственно эмоциональное, при котором воздействуют на чувства;

2) логическое воздействие на разум;

3) убеждение практикой.

В зависимости от вида убеждения – философского, политического,

правового, нравственного, эстетического и т.д. – различаются и его цели.

Цель убеждения как основного метода управления трудовой дисциплиной состоит

в формировании отношения к труду, трудовой и правовой активности,

непримиримости к нарушениям трудовой дисциплины. И второй аспект цели –

добиваться того, чтобы убеждения человека не расходились с его поведением.

Результат убеждения оценивается по уровню трудовой активности,

дисциплинированности человека.

В правовое воспитание включается передача правовых знаний – правовое

обучение, правовое просвещение, формирование правового убеждения и т.д.

Правовое убеждение отличается от правового обучения выработкой личного

отношения человека к нормам права, к правовому поведению, правовым теориям

путем ценностного подхода к знаниям. Знания о нормах, правовых теориях

оцениваются человеком как истинные или ложные, существенные,

несущественные, обязательные или необязательные и т.д.

Средства убеждения весьма разнообразны. Эффективной группой средств

являются такие моральные, этические категории, как справедливость,

равенство, свобода, добро, зло. Задача правового убеждения – доказать

справедливость требований закона, норм права.

Убеждение отличается от знания тем, что человек уверен в

справедливости и необходимости именно такого поведения. Убеждение в то же

время необходимо только там, где возможны оспоримые знания, иная линия

поведения. Например, человек считает, что изредка нарушать трудовую

дисциплину вполне возможно и т.д.

Рассмотрим психологическое содержание убеждения как воздействие

человека, группы на личность. Убеждение в данном случае – элемент общения,

в процессе которого один человек (субъект общения) стремится доказать

другому (объект общения) правильность своих выводов по определенному

вопросу, аргументировать свою точку зрения, раскрыть причинно-следственные

связи и т.д.

Процесс взаимодействия людей весьма сложен, поскольку его цель –

изменить мнение, взгляды, активность личности, повлиять на ее восприятие в

конкретной ситуации, на сознание, самосознание, самодисциплину человека и,

возможно, изменить его взаимоотношение с другими людьми. Эффективность

убеждения, его действенность в значительной степени зависят от того, на

сколько хорошо убеждающий знает своего собеседника, подчиненного – его

интересы, ценностные ориентации, культурный, интеллектуальный уровень,

особенности темперамента, характера, эмоциональной сферы, мотивационную

среду, убеждения и т.д., а также от активности объекта общения,

осознанности, самостоятельности его собственных высказываний. Взаимная

активность, включенность собеседников в процесс общения – вот фактор,

способствующий достижению оптимального результата. В ходе убеждения

необходим дифференцированный подход к собеседнику, то есть учет его

возрастных и других особенностей, уровня квалификации, настроения и т.д.,

что позволит выделить в коллективе определенные группы, например активных

работников, «середняков» (тех, кто, хотя и не нарушает трудовую дисциплину,

но и не проявляет активности), лиц с неустойчивыми убеждениями, нарушителей

трудовой дисциплины. На этих двух последних группах и нужно сосредоточить

особое внимание.

Если работник нарушает трудовую дисциплину, это свидетельствует о

преобладании личных интересов над корпоративными. В то же время это

показатель, по крайней мере, противоречия в его сознании. Сегодня не мало

людей с отсталым экономическим, правовым сознанием, в результате чего они

терпимы к нарушителям трудовой дисциплины, расхитителям собственности, не

только не осуждают, а даже оправдывают их. Убеждение, то есть влияние на

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7