Тенденцией характерной для социально трудовой сферы, является также рост региональной дифференциации уровня жизни населения (по республикам краям и областям). Региональный аспект бедности обусловлен различиями в экономическом потенциале территорий, преобладанием в определенных субъектах федерации нерентабельных предприятий депрессивных секторов экономики, слабой адаптации населения к новому типу экономических отношений, неудовлетворительной структурой занятости, отсутствием программ адресной социальной защиты населения.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в неблагополучных регионах в 1999г. превысила 60%: в Республике Мордовия– 63%, Пензенской области – 62%, Республике Дагестан – 72%, Республике Ингушетия – 77%, Республике Алтай – 64%, Республике Тыва – 60%. По численности работников, имевших в 2000г. заработную плату на уровне и ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения региона, в Центральном федеральном округе выделяются Рязанская и тамбовская области ( 53. 9% и 53. 8% общей численности работников этих регионов соответственно), в Северо-Западном федеральном округе Псковская область (45. 2%), в Южном федеральном округе–Республики Дагестан и Ингушетия (59. 8% и 67. 1%), в Приволжском федеральном округе–Республики Мордовия и Пензенская область (59. 3% и 58. 1%), в Уральском федеральном округе– Курганская область (50. 6%) и др.

Анализ российской бедности был бы неполным без учета характерных для переходного периода экономических факторов, сыгравших демпфирующую роль в условиях падения промышленного производства и стагнации экономики. Во-первых, это стремительный рост неформального, то есть не фиксируемого официальной статистикой сектора экономики, который сегодня составляет, по разным оценкам от 10% до 40%“открытой”экономики. В неформальном секторе экономические страны трудятся 7. 5млн. человек, что составляет 11. 6% от общей занятости. Низкие размеры официально начисленной заработной платы сочетаются с неофициальными заработками. Практика неформальной оплаты труда распространена на основе негласной договоренностей между работодателем и работающим по найму. Даже на официально зарегистрированных предприятиях у пятой части работников фактическая зарплата превышает величину, формально определенную условиями трудового соглашения, причем различия от двух до двадцатикратных размеров.

    Дополнительные источники поддержания доходов семей.

Другой дополнительный источник поддержания доходов и уровня жизни российских семей, ставший традиционным для российской экономики, - личное подсобное хозяйство, удельный вес которого в валовой внутренней продукции отечественного сельского хозяйства, а также в совокупленных доходах населения (начиная 1991г. ) имеет очевидную тенденцию к росту. В 1995г. в совокупном доходе сельском семьи натуральные и денежные доходы, полученные в крестьянских (фермерских) хозяйствах составили 87%, а в личных подсобных 60%.

Увеличение доли расходов на питание и угроза полуголодного существования вызвали небывалый прилив активности домохозяйств по самообеспечению продуктами питания. Продукция личных подсобных хозяйств населения в 1999г. составила 26% совокупного сельскохозяйственного продукта страны, в 1991г. – 31%, 1992г. – 32%, ; 1993г. – 36%, в 1994-1995г. –44%. За пять лет ( с 1991по 1995 ) картофеля, овощей, мяса и молока в личных подсобных хозяйствах было произведено в 1. 5–2 раза больше (относительно произведенного в целом по стране по этим видам продукции), чем за десятилетний период (1981-1990).

Произошедшие изменения в повседневных площадях сельскохозяйственных культур сказались и на перераспределении производства основных видов продукции растениеводства между сельскохозяйственными предприятиями и хозяйствами населения. Производство картофеля, овощей, плодов и ягод все более сосредотачивается в индивидуальном секторе.

Хотя, как правило удельный вес продукции собственного производства домашних хозяйств, передаваемой их за пределы (на продажу или переработку), незначителен, полученная выручка дает заметную прибавку к денежным доходам сельского населения. В 1996г. она составила 13% их денежных доходов. Доходы от вторичной занятости и личного подсобного хозяйства в определенной мере продолжают смягчать социальные последствия проводимых экономических преобразований и являются существенным противовесом широкомасштабной бедности. Необходимо отличать, что социально-экономические реформы стимулировали деловую активность населения страны: граждане перестали быть экономически пассивными, уходят в прошлое характерные для закрытых экономик иждивенчество и патерналистские иллюзии. Вместе с тем следует признать, что процесс адаптации населения к новым реалиях во многом носит вынужденный характер, и интеграция страны в мировую экономику сопровождается большими социальными и экономическими издержками.

Временная занятость стала средством выживания и одним из путей преодоления бедности для 29% работников. Однако результаты специальных исследований показали, что в целом доходы от временной занятости лишь частично компенсировали падение уровня жизни населения.

Подведем итоги – бедность в России стала массовой –треть населения (29. 1%), находящегося за чертой бедности, что не идет ни в какое сравнение с ситуацией 1990г. -1. 6% (2, 3млн. человек). Такова социальная цена, которую заплатило общество за сложившийся тип экономических реформ. И она непомерно высока: если падение производства составляет в среднем 2 раза, реальных доходов на треть, то абсолютный показатель бедности вырос в 20 раз. Если за 1991-2000г. средний рост потребительских цен Госкомстат РФ определяет в 19 тыс. раз, то заработная плата, в том числе минимальная, на порядок меньше, хлеб и молоко подорожали только за 1993-2000г. примерно в 40-49 тыс. раз. Нельзя не сказать о том, что малообеспеченные слои населения, к счастью имеют определенные, не учтенные статистикой, но видимые в других обследованиях возможности поддержания своего потребления: подсобное хозяйство (сельское и ремесленное), торговля с рук, экономия на качестве питания, на культурно-образовательных потребностях, покупке промтоваров и др. Только так, пожалуй, и можно объяснить отсутствие пока массового голода. Но факт вымирания народа налицо. Если в 1990г. естественный прирост на 1 тыс. жителей составлял 2 человека, то в 2000г. естественная убыль составила почти 7 человек. Высокий уровень бедности в РФ оказывает влияние на качество трудовых ресурсов, их творческий, профессиональный, организационный потенциал. В условиях, когда основная часть населения в течении длительного времени испытывает затруднения с обеспечением текущего потребления, следует весьма осторожно относиться к оценке качества трудовых ресурсов, перспектив сохранения научных кадров, инженерно технического потенциала.

Наиболее действенным средством уменьшения неравенства в распределении доходов и преодолении бедности является государственная политика перераспределения доходов, которая выступает одной из функций правительства.

Для борьбы с бедностью государством осуществляется трансфертные платежи, т. е. предпринимаются такие меры, как выдача продуктов, предоставления бесплатного проезда, организация благотворительных столовых, специальные службы помощи остро нуждающимся в социальной поддержке и меры, способные облегчить жизнь незащищенным слоям, повышение минимального размера пенсии, заработной платы, предоставление компенсирующих выплат семьям с детьми, индексация заработной платы и т. д. В новых рыночных условиях предстоит трудный путь к формированию стабильной защиты населения от бедности, безработицы, инфляции.

ГЛАВА 3 Анализ расходов населения и потребления материальных благ и услуг. Виды и структура потребительских расходов.

Денежные расходы населения –это использование доходов населения на покупку товаров и оплату услуг и различного рода платежи: обязательные платежи и профсоюзные взносы (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др. ), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах. При этом в Системе Национальных Счетов проводиться различие между расходами на конечное потребление и объемом фактического конечного потребления. В качестве источника информации используется выборочных бюджетных обследований, баланс денежных доходов и расходов населения, торговая статистика. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств состоит из потребительских расходов, стоимости натуральных поступлений продуктов питания и стоимости представленных в натуральном выражении дотаций и льгот. В расходы на конечное потребление не включая стоимость продуктов питания, если они были куплены для потребления внутри обследуемого домохозяйства.

Объем фактического потребления домашних хозяйств –реальная величина конечного потребления, которое обеспечивается как за счет социальных трансфертов в натуральной форме, предоставляемых населению органами государственного управления, и некоммерческие организациями, обслуживающие домашние хозяйства.

Потребляемые населением товары удовлетворяют различные потребности. По степени их значимости они делятся на товары первой необходимости (продукты питания, жилье и т. д. ), товары менее необходимые (книги, телевизоры, стиральные машины и т. п. ), предметы роскоши (деликатесные продукты питания, особо модная одежда, ювелирные изделия, дорогостоящая мебель и др. ).

Возрастающую роль в потреблении населения играют разнообразные услуги, оказываемые населению и удовлетворяющие потребности человека. В объеме услуг, производимых для собственного конечного использования, учитываются два вида услуг: по проживанию в собственном жилище–они оцениваются приближенно, в размере затрат на обеспечение проживания в жилище и домашние услуги, производимые наемными работниками (слугами, поварами, садовниками и т. п. ), и стоимость определяется оплатой труда этих работников, включая все виды компенсаций в натуральной форме (питание, жилье и т. п. ). Различают услуги материальные (производственные –ремонт одежды, обуви, предметов бытового и хозяйственного назначения) и нематериальные (культурные, образовательные, медицинские и др. ). Услуги подразделяются на платные (рыночные) и бесплатные (нерыночные). Основным показателем потребления служит уровень индивидуального потребления как средний размер потребления определенных товаров и услуг на душу населения. Он рассчитывается в виде отношения готового объёма потребляемых товаров и услуг по видам к среднегодовой численности населения как в целом, так и по отдельным социальным группам, группам по доходу, возрастному, характеру занятий, другим признакам (полу, природно-климатическим и социальным условиям). Денежные расходы населения представляют собой форму реализации населением своих денежных доходов. Среднедушевые денежные расходы обследуемого населения в 2000 г. сложились в сумме 1361, 3 рубля (в среднем за месяц) и увеличились по сравнению за 1999 г. на 36%.

Потребительские расходы населения в среднем за месяц в расчете на члена обследуемого домохозяйства составили 1306, 2 рубля и возросли на 31, 8% по сравнению с 1999 г.

Рост денежных доходов населения приводит к изменениям в структуре потребительских расходов. Это проявляется в том, что с увеличением доходов семей снижается доля затрат на питание. Чем ниже эта доля, тем выше уровень благосостояния. Эти изменения прослеживаются в таблице 7.

    Таблица 7. [10, 44]
    Структура потребительских расходов в России (в процентах).
    Расходы на
    конечное
    потребление
    В том числе
    Стоимость
    питания
    Непродовольственные товары
    Оплата услуг
    Покупка алкогольных напитков
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    1999
    100
    57. 8
    27. 0
    11. 4
    2. 2
    2000
    100
    53. 2
    30. 4
    12. 2
    2. 2

Среднемесячные расходы на покупку питания в России сложились в сумме 695, 1 рубля на члена обследуемого домохозяйства и увеличились на 21, 4%. Наибольший рост расходов на покупку продуктов питания отмечался в 1999 г. (на 53, 5%). Результатом бюджетного обследования свидетельствовал о том, что с ростом дохода на члена семьи увеличивается доля расходов на покупку мяса и мясопродуктов, яиц, кондитерских изделий и фруктов; уменьшается доля расходов на покупку хлеба и хлебопродуктов, картофеля. В потребительских расходах, затраченных на покупку продуктов питания, у наименее обеспеченного населения значительную долю занимали расходы на покупку хлеба и хлебных продуктов (17, 6%), мяса мясных продуктов (12, 8%), молока и молочных продуктов (8, 4%). У 10% наиболее обеспеченного населения на приобретение этих продуктов составили соответственно 36, 3%; 10, 4%; 4, 6%.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5