главным образом общенациональный характер и за ее решение, в конечном счете

должно отвечать государство. Само по себе закрепление прав человека в

конституции или законах и других нормативных актах не является гарантией

того, что эти права не будут нарушаться на практике. Поэтому всем

государственным органам и должностным лицам особенно необходимо

придерживаться соблюдения международных стандартов в области прав человека.

На сегодня Правительством Кыргызской Республики одобрены

подготовительные национальные отчеты в ООН о выполнении положения 6

документов в области прав человека. Это доклады о соблюдении гражданских,

политических, экономических, культурных прав, о запрещении расовой

дискриминации, запрещении пыток и других бесчеловечных, унижающих

достоинство видов обращения и наказания, о запрещении дискриминации в

отношении женщин и о правах ребенка.

Кыргызстан, став участником этих шести основных международных

договоров по правам человека, принял обязательство соблюдать их и

представлять доклады о выполнении упомянутых договоров по правам человека.

Таким образом, такая отчетность перед ООН о соблюдении прав человека

нашим государством позволяет оценивать достижения в области защиты прав

человека и содействует принятию дальнейших практических шагов в деле

гарантий и защиты прав человека.

В настоящее время проблема гарантий прав граждан, и прежде всего

социальной защищенности каждого человека со стороны общества и государства

крайне обострилась, стала одной из самых актуальных. Такие явления, как

массовая безработица, снижение жизненного уровня населения ставят под

угрозу обеспечение их прав. Создание законодательной базы в Кыргызской

республике думается существенно изменят правовое регулирование этих

вопросов.

Особо хочется отметить также сотрудничество Кыргызстана с

международными организациями, многие из которых оказывают большую

консультативную и техническую помощь в реализации проектов по формированию

правой базы в нашем государстве, в деле обеспечения защиты прав человека в

Кыргызстане.

Одним из последних примеров такого сотрудничества является проведение

недавно 12-14 ноября 1998 года Международной конвенции по вопросам

реформирования органов юстиции в государствах – участниках СНГ, посвященной

5-летию Всеобщей декларации прав человека. В работе Конференции приняли

участие представители Министерств юстиции Грузии, Казахстана, России,

Украины, а также представители таких международных организаций как УВКБ

ООН, ПРООН, ТАСИС, Американская ассоциация юристов. Было уделено особое

внимание совершенствованию законодательной базы, направленной на

комплексное решение вопросов, связанный с правами человека. Отмечена

необходимость сотрудничества Министерств юстиции государств-участников СНГ,

а также необходимость дальнейшего совершенствования механизма

правоприменения, который обеспечивал бы целостное и практическое

осуществление государственных мероприятий в области прав человека.

И в заключение, хочется сказать, что мы сегодня стоим на пороге нового

тысячелетия и хотелось бы верить, что правовые основы защиты прав человека,

созданные нами, станут надежной основой общности всех народов,

обеспечивающую нормативную защиту прав и свобод человека.

Заключение

Сейчас наше общество приходит к пониманию того, что права человека –

это привлекательный лозунг, прокладывающий путь к власти и придающий

благородный облик правящей элите, а реальный показатель цивилизованности,

гуманности общества. Мы все понимаем, что между декларированием этих прав и

свобод и реальным их торжеством лежит долгий путь борьбы. Ведь права

человека не реализуются даже при благоприятных условиях: существуют

нарушения прав человека даже в странах развитой демократии. При всем нашем

стремлении сделать Декларацию прав человека документом прямого действия,

она всегда должна конкретизироваться и подкрепляться еще национальным

законодательством, не искажающим ее сути, но направленным на реализацию и

претворение ее основополагающих норм в жизни.

Принципиально новым является создание в Кыргызстане нового института

уполномоченных Президента Кыргызской Республики – комиссия по правам

человека при Президенте Кыргызской Республики, которая дополняет

существующие механизмы несудебной защиты прав человека. Создание такого

института – реальный механизм осуществления функций Президента как гаранта

соблюдения прав граждан. Внедрение данного института в палитру наших реалий

будет соответствовать современным традициям демократических стран.

Хотелось бы отметить некоторые принципиально новые и важные подходы к

проблеме обеспечения прав человека в Кыргызстане.

Это создание в 1996 году Государственной комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики по делам семьи и женщин, которая занимается

реализацией приоритетных мероприятий, направленных на решение наиболее

важных проблем женщин, их прав и свобод.

Права и свободы человека, изложенные во всеобщей декларации прав

человека нашли свое отражение в международных Конвенциях и Пактах в области

прав человека, многие из которых получили практически всеобщее признание.

Кыргызская Республика присоединилась к ряду Международных конвенций по

правам человека, в том числе ко Всеобщей декларации прав человека,

Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах,

Международному пакту о гражданских и политических правах. В этих трех

документах определяются и устанавливаются права человека и основные

свободы. Они составляют основу для более чем 50 других конвенций и

деклараций, сводов правил и принципов ООН в области прав человека.

Кыргызская Республика присоединилась к более 20 международным

договорам по правам человека в рамках ООН и его специализированных

учреждений, тем самым, подтвердив признание приоритета общечеловеческих

ценностей и выразив намерение содействовать в сотрудничестве с Организацией

Объединенных Наций всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных

свобод[8].

Ратифицировав эти документы, Кыргызская Республика приняла на себя

обязательство выполнять оговоренные в них обязанности и добросовестно

обеспечивать соответствие своих национальных законов своим международным

обязательствам, стала подотчетна своим гражданам, другим государствам-

участникам этих документов и международному сообществу в целом. Кроме того,

во многих основных международных договорах в области прав человека

содержатся положения, требующие от государств –участников регулярно

сообщать о предпринятых ими шагах с целью гарантировать осуществление этих

прав, а также о достигнутом ими прогресса на пути к этой цели.

Присоединение к Конвенциям требует принятия мер для создания правового

механизма по реализации положений международных Конвенций. К таким мерам

относятся принятие новых законов, внесение изменений и дополнений в уже

существующие, разработка нормативных и правовых документов,

регламентирующих действия государственных органов по защите прав и

интересов граждан в Кыргызстане, обеспечение информированности граждан об

их правах, вытекающих из ратифицированных Кыргызской Республикой

международных договоров, активное сотрудничество с международными

организациями по правам человека, которые могут оказать содействие в

выполнении Кыргызстаном возложенных обязательств

.Хочется отметить, что в современном обществе забота о самых

обездоленных людях, о тех, кто не в состоянии защитить себя сам, являются

неотъемлемой функцией государства, что защита прав и свобод лиц,

относящихся к социально уязвимым группам граждан должна стать одним из

приоритетов политики Кыргызской Республики в области прав человека. Так

проверяется степень нашей гуманности и цивилизованности. Это чувствительный

барометр нравственного здоровья общества и социальный критерий верности

выбранного им пути. В этой связи в законодательстве уделяется особое

внимание проблемам защиты прав и свобод женщин, ребенка и молодежи,

инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных групп нашего

общества.

Список используемой литературы

I Документы и материалы

1. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г)

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

(1966 г.)

4. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и

политических правах (1966 г)

5. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или

унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г)

6. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и

злоупотребления властью (1985 г)

7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950

г)

8. Документ Копенгагенского совещания Конвенция по человеческому

измерению ОБСЕ, (1990г)

9. Российская декларация прав и свобод человека и гражданина, 1991 г.

Преамбула, ст. 1, 2.

II Литература

1. Арабаев А.А.. Конституционное развитие Кыргызстана – Бишкек, 1998 г.

2. Лукашева Е.А. Общая теория прав человека. М. 1996 г.

3. Мовчан А.П. Права человека и международные отношения- М.,

1991,гл.5.

4. Рыскулов И.А., К.Айдаркул Права человека – Бишкек, 1998 г.

5. Сооданбеков С.С., М.К. Укушев . Конституционное право Кыргызской

Республики – Бишкек. 1996 г.

6. Строгович М.С. Избранные труды. В 3-х т. Гарантия прав личности в

уголовном судопроизводстве.-М., 1992 г., т.2.

7. Права человека. Национальные учреждения, занимающиеся поощрением и

защитой прав человека /Изложение фактов, № 19. – Женева, 1993 г.

8. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности.- М., 1993г.

9. Куликов Р.О. О международно-правовой ответственности за нарушение прав

человека. – М., 1979.

10. Островский Я.А. ООН и права человека. – М., 1968.

11. Сахаров А.Д. мир, прогресс, права человека. – Л., 1990 г.

12. Чичерин Б.Н. Свобода в государстве / Власть и право. – Л., 1990г – с.

21-50.

III Иностранная литература

1. ACOLLECTION OF INTERNATIONAL DOCUMENTS HUMAN RIGHTS AND THE

JUDICIARY EDITED BY

FREDERICK QUINN AND ANDRZEJ RZEPLINSKI

2. BAVPI YANNIKAINEN CUETURAL, LINGUISTIC & EDUCATIONAL RIGHTS in the

Aland Islands. An analysis in international new. – Finland, 1992. PP.

19-30, 36-40.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ И

ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Принципы относящиеся к статусу национальных учреждений

для содействия и защиты прав человека

Компетенция и обязанности

1. Национальное учреждение должно быть облечено компетенцией для

содействия и защиты прав человека.

2. Национальному учреждению должен предоставляться максимально широкий

мандат, который должен быть ясно сформулирован в конституционном или

законодательном тексте, уточняющим его состав и его сферу компетенции.

3. Национальное учреждение, среди прочего, имеет следующие обязанности:

a) Предоставить правительству, Парламенту и иному компетентному органу,

на совещательной основе либо просьбе заинтересованных властей либо

посредством осуществления своих полномочий, выслушать дело, без

мнения, рекомендаций, предложений или докладов вышестоящих инстанций

по какому-либо делу, относительно содействия и защиты прав человека;

национальное учреждение может принять решение об их опубликовании; эти

мнения, рекомендации, предложения и доклады, равно как и любые

прерогативы национального учреждения, должны относиться к следующим

сферам:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14