низкой процентной ставкой МВФ может выделять дополнительные средства сверх

резервных или расширенных кредитов. Лимит кредитов составляет с ноября 1992

г. 30% квоты страны. Фактически величины дополнительного кредита

определяются Фондом в результате рассмотрения каждого конкретного случая, с

учетом “степени радикальности” программы макроэкономической стабилизации и

структурной перестройки соответствующей страны.

4. В апреле 1993 г. МВФ учредил Фонд поддержки структурных

преобразований. Этот фонд ориентирован на страны, осуществляющие переход к

рыночной экономике путем радикальных экономических и политических реформ.

Поводом для его использования может быть, во-первых, резкое падение

поступлений от экспорта вследствие перехода к многосторонней, основанной на

рыночных ценах торговле, во-вторых, значительное и устойчивое увеличение

стоимости импорта из-за мировых цен, особенно на энергоносители, и. в-

третьих, сочетание обоих этих явлений. Предоставление кредитов в данном

случае обусловливается выполнением страной - заемщицей набора более

“мягких” макроэкономических обязательств, чем те, с которыми связано

получение стандартных полномасштабных резервных кредитов. Страны-члены

могут получать средства в рамках “промежуточного”, или “переходного”,

кредитования до 50% их квоты. Кредиты предоставляются двумя равными долями

по 50% каждая с интервалом в полгода. Практически этот фонд образован

главным образом для стран бывшего СССР, переживающих огромные трудности в

условиях перехода к рыночной экономике и не способных пока выполнять

обычные жесткие требования МВФ.

Получение странами членами МВФ средств из специальных фондов - это

дополнение к их кредитным долям. Использование страной ресурсов специальных

фондов может увеличивать находящийся в распоряжении МВФ запас ее

национальной валюты сверх кумулятивных пределов, установленных для

получения кредитных долей.

Кроме функционирующих ныне четырех специальных фондов МВФ периодически

создает временные кредитные фонды в целях решения острых проблем

международных валютных отношений. Для их формирования привлекаются заемные

средства из различных внешних официальных источников. К временным

специальным фондам относятся:

1) Нефтяной фонд в объеме 6,9 млрд. СДР, или 8 млрд. долл. (1974—1976

гг.). предоставлял кредиты странам-членам МВФ для покрытия дополнительных

расходов, вызванных увеличением стоимости импорта нефти и нефтепродуктов.

Необходимые для этого ресурсы ссудили преимущественно страны—экспортеры

нефти. Развивающиеся страны количественно преобладали среди получателей

кредитов, но их доля была невелика (1/3) по сравнению с развитыми

государствами. Условия предоставления кредитов из нефтяного фонда были

жесткие: сравнительно высокие процентные ставки (не менее 7,2% годовых);

обязательное выполнение рекомендаций МВФ при проведении национальной

энергетической и валютной политики. Вследствие этого доступ развивающихся

стран к ресурсам нефтяного фонда был ограничен: за счет его кредитов они

покрыли лишь 1/3 дополнительных расходов на импорт подорожавшей нефти;

2) Доверительный фонд — в объеме 4 млрд. СДР, или 4,9 млрд. долл. (1976--

-1981 гг.); создан в основном за счет прибыли от продажи на аукционах части

золотого запаса МВФ. Получателями кредитов из этого фонда являлись наименее

развитые страны. Условия данных кредитов были сравнительно льготные: страны-

заемщики не вносили в МВФ эквивалент получаемых средств в национальной

валюте, процентная ставка невысокая 0,5%, срок кредита 10 лет. Эти

условия в наибольшей степени отвечали требованиям развивающихся стран. 55

стран получили из доверительного фонда 3 млрд. СДР. Остальная часть была

передана развивающимся государствам пропорционально их квотам:

3) Фонд дополнительного кредитования или фонд Виттевеена - по имени

директора-распорядителя МВФ; время действия 1979-1984 гг. Цель этого фонда

— предоставлять за счет заемных средств дополнительные кредиты странам,

испытывающим особенно резкие и затяжные кризисы платежных балансов и

исчерпавшим лимиты обычных кредитов МВФ. Ресурсы фонда Виттевеена (7,8

млрд. СДР, свыше 10 млрд. долл.) сформированы за счет кредитов 13 стран-

членов МВФ, а также Швейцарского национального банка. Кредиты из этого

фонда получили 26 стран:

4) Фонд расширенного доступа к ресурсам МВФ; преемник фонда

дополнительного кредитования, функционировал в 19811992 гг. Цель фонда

предоставлять дополнительные кредиты странам-членам, у которых масштабы

неравновесий платежных балансов непомерно велики по сравнению с размерами

их квот. Этот фонд использовался в тех случаях, когда страна нуждалась в

средствах в больших размерах, чем она могла получить в МВФ в рамках четырех

кредитных долей и системы расширенного кредитования, и на более

продолжительный срок для осуществления корректирующих экономических мер при

большем периоде погашения кредита. Источником ресурсов фонда являлись

собственные средства МВФ, привлеченные в форме подписки, и заимствования у

других стран. В связи с увеличением квот стран-членов МВФ указанный фонд

прекратил свою деятельность в ноябре 1992 г.; 5) Фонд структурной

перестройки (с марта 1986 г.): предоставляет льготные кредиты беднейшим

развивающимся странам, испытывающим хронический кризис платежного баланса в

целях осуществления среднесрочных программ макроэкономической и структурной

перестройки. По состоянию на сентябрь 1993 г. 36 стран (из 61 страны,

имеющей на них право) получили эти льготные кредиты в сумме 1,5 млрд. СДР,

или около 2,1 млрд. долл. Условия займов: 0,5% годовых: погашение в течение

10 лет; т рационный период до 5'/2 лет. Лимит кредитов — до 50% квоты.

Источник ресурсов (2,7 млрд. СДР) — погашение кредитов, предоставленных

доверительным фондом;

6) Расширенный фонд структурной перестройки; с декабря 1987 г.

предоставляет кредиты за счет как неиспользованных ресурсов фонда

структурной перестройки, так и специальных займов и пожертвований (6 млрд.

СДР). По своим целям и механизму функционирования этот фонд является

преемником фонда структурной перестройки. Помимо 61 страны право получения

кредитов от этого фонда в апреле 1992 г. было предоставлено еще 11 странам,

включая Албанию и Монголию. 29 стран использовали это право к сентябрю 1993

г. на сумму 3,2 млрд. СДР (фактически - 2,4 млрд. СДР). Страна-член имеет

возможность получать эти кредиты сроком на 3 года до 190% квоты, иногда при

исключительных обстоятельствах до 255% квоты. Первоначально срок для

заключения соглашений о займах был установлен по ноябрь 1990 г., в

дальнейшем он неоднократно продлевался (до 28 февраля 1994 г.).

В конце 1993 г. образован новый расширенный фонд структурной перестройки

— правопреемник предыдущего. Объем нового фонда — 5 млрд. СДР (около 7

млрд. долл.) для предоставления льготных займов сроком три года и 2 млрд.

СДР (около 3 млрд. долл.) для субсидирования процентных ставок по этим

займам. К маю 1994 г. 43 страны согласились участвовать в формировании

этого фонда. В программах структурной перестройки экономики, которые станут

осуществляться при содействии нового фонда, будет уделяться больше внимания

социальной защите населения и совершенствованию структуры государственных

расходов. Срок действия нового расширенного фонда структурной перестройки —

до конца 1996 г., а средства по заключенным соглашениям будут

предоставляться странам-заемщикам до конца 1999 г.

Образование дополнительных специальных фондов в рамках МВФ путем

заимствования ресурсов у других стран-членов - это одно из проявлений

процесса адаптации системы межгосударственного кредитования и валютного

регулирования к меняющимся условиям мировой экономики. МВФ выполняет роль

посредника при перераспределении ссудного капитала от более благополучных

стран-кредиторов к странам, испытывающим потребность в кредитах.

Одновременно, оказывая силовое воздействие на экономическую политику стран

- заемщиц. он выступает в качестве гаранта возвращения этих средств.

РОЛЬ МВФ В РЕГУЛИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВАЛЮТНО-КРЕДИТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

МВФ осуществляет наблюдение и контроль за соблюдением странами-членами

своего Устава, который фиксирует основные структурные принципы мировой

валютной системы.

За время своего существования МВФ превратился в подлинно универсальную

организацию, добился широкого признания в качестве главного

наднационального органа регулирования международных валютно-кредитных

отношений, авторитетного центра международного кредитования, координатора

межгосударственных кредитных потоков и гаранта платежеспособности стран -

заемщиц. Одновременно он начинает играть важную роль в реализации решений

“семерки” ведущих государств Запада, становится ключевым звеном

формирующейся системы регулирования мировой экономики, международной

координации, согласования национальных макроэкономических политик. Фонд

зарекомендовал себя активно функционирующим мировым валютным институтом,

накопил большой и полезный опыт.

МВФ – КЫРГЫЗСТАН

В Центральной Азии Кыргызстан выделяется тем, что избрал западную

модель политического и экономического развития. В отсталой, слаборазвитой

азиатской республике бывшего СССР предпринята попытка построить общество,

основанное на западных ценностях. С 1993 по 1996 год республика получала на

душу населения в виде кредитов больше долларов чем любая другая страна СНГ.

Только на поддержание национальной валюты - сома - Кыргызстана ежегодно

выделалось примерно по 100 миллионов долларов. В 1996 году МВФ предоставил

Кыргызстану режим наибольшего благоприятствования и увеличил размеры

помощи. Несмотря на это экономическое положение страны непрерывно

ухудшалось. Поступаемые в КР средства используются главным образом для

освоения ресурсов страны, создания инфраструктуры для вывоза сырья и

подпитку местной элиты.

Низкий платежеспособный спрос, ослабление производственных связей,

неконкурентноспособность отдельных видов выпускаемой продукции, отсутствие

материальных и финансовых ресурсов, рост кредиторской и дебиторской

задолженности - все это подорвало основы и без того весьма слабой экономики

страны. Темпы спада промышленного производства в 1992 г. составили 26,4 %,

в 1993 - 24,6, в 1994 - 27,9. (по другим данным до 50%), в 1995 -50% В 1997

г. деиндустриалилизация в КР завершилась.

В обществе произошло резкое имущественное расслоение. В стране

установился значительный разрыв между богатыми (3% населения) и бедными

(97%). Местные коммерсанты вывезли из страны все что можно - цветные

металлы, машины, станки, свинцово-цинковую руду, шерсть, кожу и т.д. В

отсутствие наличности бараны превратились в денежную единицу. Расчеты на

периферии, особенно в отдаленных населенных пунктах, нередко производятся с

помощью баранов. Внедрение западной модели, проведенное прямолинейно, без

учета местных традиций и особенностей, привело к обострению внутренних

противоречий и проблем. Наиболее опасной из них является регионализм.

Политическая и хозяйственная элита Киргизии с давних пор была разделена на

два региональных клана - северный и южный. В 70-80 годах между ними

установилось равновесие. Сферы влияния были разделены и сложившееся

положение устраивало обе стороны. Последовавший в 1992-1995 годах передел

собственности привел к нарушению равновесия. При А.Акаеве северный клан

стал быстро набирать силу. Он и раньше превосходил южный по численности и

потенциалу. Но в настоящее время это положение закрепилось еще больше.

Представители севера держат в своих руках основные рычаги власти и

собственность.

Противоречия между севером и югом уже стали причиной

внутриполитического кризиса в 1994 году. Сегодня приходится констатировать,

что А.Акаев и его окружение не контролируют в полном объеме обстановку на

юге страны. Город Ош сегодня является перевалочным центром наркоторговли.

Его называют региональной столицей наркобизнеса. Время от времени

появляются сообщения о действующих в труднодоступных, горных районах южной

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5