без дискриминации по признаку национальности, религии, пола, иммигрантам,

законно пребывающим на территории, условия не менее благоприятные, чем те,

которыми пользуются его собственные граждане в отношении нижеследующих

вопросов:

А/ поскольку такие вопросы регламентируются законодательством или

подлежат контролю административных органов;

1. заработная плата, включая семейные пособия в тех случаях, когда эти

пособия составляют часть заработной платы; рабочее время; сверхурочные

работы; оплачиваемые отпуска; ограничение надомного труда; возраст принятия

на работу; ученичество и профессиональное обучение; женский труд и труд

подростков;

2. принадлежность к профессиональным союзам и пользование

преимуществами, предоставляемыми коллективными договорами;

3. жилищный вопрос;

Б/ социальное обеспечение (под которым подразумевается постановления

закона в отношении: несчастных случаев на производстве, охраны материнства,

болезни, инвалидности, старости, смерти, безработицы и семейных

обязанностей, а также всех прочих случаев, которые согласно

законодательства страны охватываются системой социального обеспечения) при

соблюдении следующих условий:

1. могут существовать особые соглашения для сохранения уже

приобретённых прав или прав, находящихся в процессе приобретения;

2. законодательство страны иммиграции может предписывать особые

положения относительно пособий, покрываемых полностью из общественных

фондов, выплачиваемых лицам, не отвечающим условиям, необходимым для

получения нормальной пенсии;

В/ налоги, сборы или взносы, уплачиваемые за трудящегося;

Г/ судопроизводство по вопросам, упомянутым в Конвенции.[17]

Свобода труда охватывает и право каждого лица на справедливые и

благоприятные условия работы. Это право, согласно ст.7 Пакта об

экономических социальных и культурных правах, включает:

А. Вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем работающим

справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной

ценности без какого бы то ни было различия, причём, в частности, женщинам

должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются

мужчины с равной оплатой за равный труд, а также удовлетворительное

осуществление для них самих и их семей в соответствии с постановлениями

настоящего Пакта;

Б. условия работы, отвечающие требованияи безопасности и гигиены;

В. одинаковую для всех возможность продвижения в работе на

соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового

стажа и квалификации;

Г. отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый

периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.

Наличие работы и гарантии занятости должны дополняться в соответствии

с Социальным Пактом обеспечением справедливых и благоприятных условий

труда.

Значительное число конвенций по конкретным аспектам права каждого на

справедливые и благоприятные условия труда было принято МОТ. В Конвенции

№26 и в рекомендации №30 1928 года о процедуре установления минимальной

заработной платы обращается внимание на необходимость установления

минимальной зарплаты в тех отраслях промышленности и торговли, где имелась

наиболее явная необходимость в гарантированном минимуме, ниже которого не

должны опускаться заработки. Эти же вопросы применительно к сельскому

хозяйству и его сложным отраслям регулируются в Конвенции МОТ №99 о

процедуре установления минимальной заработной платы в сельском хозяйстве и

его смежных отраслях регулируются в Конвенции МОТ №99 1951 года о процедуре

установления минимальной заработной платы в сельском хозяйстве и в

соответствующей рекомендации №89.

В этих документах МОТ не предусматривается установление какой-либо

определённой заработной платы. Рекомендации №30 и №89 устанавливают лишь

критерии для определения минимальных ставок заработной платы. Согласно

рекомендации №89, они должны устанавливаться с учётом таких факторов, как

стоимость жизни, разумная и справедливая стоимость оказываемых услуг,

заработная плата, предусматриваемая в сельскохозяйственных коллективных

договорах за аналогичный или сопоставимый вид труда, и общий уровень

заработной платы за качественно сопоставимый вид труда в иных имеющихся в

данном районе отраслях деятельности, в которых работники достаточно хорошо

организованы»[18].

Критерии определения минимальных ставок заработной платы перечисляются

и в Конвенции №131 1970 года об установлении минимальной заработной платы с

особым учётом развивающихся стран.

Ряд конвенций МОТ регулирует вопросы «равного вознаграждения за труд

равной ценности». Так, уже упоминавшаяся Конвенция №111 о дискриминации в

области труда и занятий, запрещает дискримирацию по признакам расы, пола,

политических убеждений или социальной принадлежности.

Принцип равного вознаграждения для мужчин и женщин за равноценую

работу установлен в Конвенции №100 1951 года о равном вознаграждении мужчин

и женщин за труд равной ценности[19]. Так в статье 2 говорится: «Каждый

член Организации при помощи средств, соответствующих действующим методам

установления ставок вознаграждения, поощряет и в той мере, в какой это

совместимо с указанными методами, обеспечивает применение в отношении всех

трудящихся принципа равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной

ценности. Этот принцип может применяться путём:

а) либо национального законодательства;

б) либо системы определения вознаграждения, установленной или

признанной законодательством;

в) либо коллективных договоров между предпринимателями и работниками;

г) либо сочетания этих различных споров».

В этой же конвенции даётся понятие термину «вознаграждение». Термин

«вознаграждение» включает в себя обычную или минимальную заработную плату

или обычное, основное или минимальное жалование и всякое другое

вознаграждение, представляемое прямо или косвенно, в деньгах или в натуре

предпринимателем работнику в силу выполнения последним какой-либо работы.

Значительное число конвенций МОТ регулирует вопросы безопасности и

гигиены труда. Наиболее общие международные стандарты и критерии,

действующие в данной сфере, устанавливаются Конвенцией 1981 года о

безопасности и гигиене труда.

Ряд конвенций МОТ посвящён вопросам рабочего времени и оплачиваемых

отпусков. В первую очередь здест предусматриваются меры к разумному

ограничению рабочего времени. В рекомендации МОТ №116 о сокращении

продолжительности рабочего времени, устанавливается максимальный предел –

48 рабочих часов в неделю и предлагается каждому государству-члену МОТ

выработать и проводить в жизнь политику постепенного сокращения рабочего

времени до 40 часов в неделю. В Конвенции №47 о сокращении рабочего времени

до 40 часов в неделю содержится специальная оговорка, что введение 40-

часовой рабочей недели не должно влечь за собой понижение уровня жизни

трудящихся. Среди установленных МОТ стандартов в области условий труда

важное место занимают конвенции по проблемам гарантий еженедельного отдыха

и ежегодных оплачиваемых отпусков (например, Конвенция №14 о еженедельном

отдыхе в промышленности, Конвенция №106 о еженедельном отдыхе в торговле и

учреждениях, пересмотренная Конвенция №132 об оплачиваемых отпусках и др.).

Право на труд и свободный выбор работы предполагает также запрет

принудительного труда. Конвенция МОТ №29 о принудительном или обязательном

труде определяет принудительный труд как всякую работу, для которой это

лицо не предложило добровольно своих услуг. В соответствии с

общепризнанными международными стандартами принудительным трудом не

считается служба в армии, работа в условиях чрезвычайных обстоятельств, а

также работа на основании вступившего в силу приговора суда.

2.2. Право на отдых.

Право на отдых – неотъемлемое право каждого человека. Важным условием

является осуществление этого права для стабильного и поступательного

развития всего человечества. От того, насколько реально и эффективно

осуществляется это право в стране, зависит экономическая, а зачастую и

политическая обстановка.

Во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года

говорится: «Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на

разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск».

Это положение нашло своё развитие в международном пакте об экономических,

социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года, в ст.7 говорится:

«Участвующие в настоящем пакте государства признают право каждого на

справедливые и благоприятные условия труда, включая в частности отдых,

досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический

отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни».

Вопросы рабочего времени, отдыха и оплачиваемых отпусков

регламентирует целый ряд конвений МОТ. Ещё на 1-й сессии МОТ в 1919 году

была принята Конвенция №1 об ограничении рабочего времени на промышленных

предприятиях до 8 часов в день и 48 часов в неделю. 19-я сессия МОТ в 1935

году: «Принимая во внимание, что безработица приняла настолько широкие

масштабы и продолжается уже настолько длительное время, что в настоящее

время миллионы трудящихся в мире страдают от нищеты и лишений, за которые

они не ответственны и от которых они имеют законное право быть

избавленными; считая желательным, чтобы трудящиеся могли в практически

возможной мере пользоваться плодами технического прогресса…; считая, сто

для проведения в жизнь резолюций, принятых на восемнадцатой и девятнадцатой

сессиях международной конференции труда, необходимо предпринять усилия для

сокращения в возможно большей мере продолжительности рабочего времени для

всех категорий занятости; принимает 22 июня 1935 года нижеследующую

Конвенцию, которая может быть именоваться Конвенцией №47 1935 года о

сорокачасовой рабочей неделе».

В Конвенции специально подчёркивалось, что 40-часовая неделя должна

вводиться таким образом, чтобы «не повлечь понижения уровня жизни

работников». Рекомендация МОТ №116 о сокращении продолжительности рабочего

времени, принятая в 1962 году, устанавливает максимальный предел рабочего

времени – 48 часов в неделю. Эта рекомендация предлагает каждому

государству-члену МОТ выработать и проводить в жизнь политику постепенного

сокращения продолжительности рабочего времени до 40 часов в неделю[20]. В

настоящее время наиболее развитые страны установили 40-часовую рабочую

неделю, а отдельные фирмы и крупные предприятия для своих рабочих и

служащих установили 36-часовую рабочую неделю, что является важным

достижением в области прав и свобод человека.

Генеральная конференция МОТ, созванная в Женеве 6 июня 1979 года

приняла Конвенцию №153 о продолжительности рабочего времени и периода

отдыха на дорожном транспорте. Эта конвенция специально урегулировала

продолжительность рабочего времени водителей. Ни одному водителю не

разрешается без перерыва управлять транспортным средством более 4 часов, а

максимальная продолжительность вождения, включая сверхурочную работу, не

должна превышать девяти часов в день или сорока восьми часов в неделю.

Ежедневный отдых водителей должен составлять не менее десяти

последовательных часов в течение любого периода, считая с начала рабочего

времени[21].

Генеральная конференция МОТ 28 июня 1930 года приняла Конвенцию №30 о

регламентации рабочего времени в торговле и учреждениях. Эта конвенция

применяется к лицам, работающим в коммерческих или торговых предприятиях,

на телеграфных предприятиях, в учреждениях на которых работающие лица

заняты в основном канцелярской работой. Для этих лиц конвенция установила

продолжительность рабочего времени не более десяти часов ежедневно и сорока

восьми часов в неделю[22].

Международной Организацией Труда принят ряд конвенций о еженедельном

отдыхе и ежеодных оплачиваемых отпусках; Конвенция №14 1921 года о

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9