Трудовое право

2

1. Предмет трудового права.

Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно с ними связанные, производные от трудовых отношения (т. е. все отношения по труду на производ-стве) и устанавливающая права и обязанности субъектов трудо-вого права и ответственность за их нарушение, сочетая интересы субъектов трудового права и всего общества, государства.

Предметом трудового права являются об-щественные отношения, связанные с трудом на производстве:

1)отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя; 2) трудовые отношения работника с работодателем по ис-пользованию и условиям его труда.(Основной предмет трудовых отношений -- работа работника по оговоренной с ним его трудовой функции при подчинении дисциплине данной организации. Трудовые отношения имеются у всех работников, повседневно выполняющих лично работу в общем процессе труда на данном производстве и являющихся членами его трудового коллектива. Эти отношения выражают во-левую часть производственных отношений, поскольку возникают и прекращаются по воле работника и работодателя. В Трудовом кодексе дается не только само понятие и основания его возникновения, но и указаны основные права и обязанности сторон, что является содержанием трудового правоотношения как уже урегулированного правом трудового отношения.);

3) отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;

4) отношения по социальному партнерству, ведению коллек-тивных переговоров, заключению коллективных договоров и со-циально-партнерских соглашений;

5) отношения по профессиональной подготовке, переподго-товке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

6) отношения надзорных и контрольных органов (Рострудинспекции, государственных специализированных и профсоюз-ных инспекций и т. д.) с работодателем, администрацией произ-водства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;

7) отношения по участию работников и профсоюзов в уста-новлении условий труда и применении трудового законодатель-ства в предусмотренных законом случаях;

8) отношения по материальной ответственности сторон тру-дового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой. (Данные отношения могут быть двух видов в за-висимости от того, какая сторона причинила вред: а) по матери-альной ответственности работодателя за вред, нанесенный ра-ботнику трудовым увечьем или4 нарушением его права на труд, в том числе за моральный вред и б) по материальной ответст-венности работника, причинившего ущерб имуществу работода-теля. Данные отношения возникают только у тех работников, которые нанесли ущерб или которым причинен вред. Большин-ство же работников их не имеют);

9) отношения по разрешению индивидуальных или коллектив-ных трудовых споров, возникающие лишь у некоторых работников и отдельных рабочих коллективов. Когда появляется такой трудо-вой спор, второй стороной этих отношений является орган, ре-шающий данный спор (комиссия по трудовым спорам, суд и т. п.).

Ведущими из перечисленных отношений являются трудовые отношения работника с работодателем (предприятием, организацией). Остальные восемь или предшествуют трудовым (по обес-печению занятости) или всегда им сопутствуют, а некоторые мо-гут последовать (например, по трудовым спорам об увольнении). По своему характеру отношения, указанные в п. 3, 4, 5,-- орга-низационно-управленческие, они всегда сопутствуют трудовому отношению, а указанные в п. 6, 8, 9,-- охранительные, направ-ленные на обеспечение соблюдения трудового законодательства, охраны труда и ответственности за их нарушение. В Трудовом кодексе они определяются как непосредственно связанные с трудовыми отношениями.

Все отношения предмета трудового права возникают у работ-ников в связи с их трудовыми отношениями, и поэтому мы го-ворим, что предметом трудового права являются трудовые отно-шения работников производства и остальные восемь -- непо-средственно с ними связанные общественные отношения.

Отношения по государственному социальному страхованию ранее входили в предмет отрасли трудового права. Ныне же они выделены в предмет самостоятельной новой отрасли пра-ва -- права социального обеспечения.

Предмет отрасли трудового права как системы отношений, регулируемых нормами трудового права, надо отличать от предмета науки трудового права, учебного курса. Их предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и между-народного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.

2.Методы регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

Методом трудового права называется комплекс способов правового регулирования, т. е. воздействия зако-нодателя через нормы права на волю людей, их поведение в тру-де на производстве в нужном для общества направлении:

1) сочетание централизованного и локального (местного) регулирования, нормативного (трудовым законодательством) и договорного. Соотношение ныне изменяется все больше в сто-рону расширения локального и договорного способов, а центра-лизованное нормативное устанавливает минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться;

2) договорный характер труда и установление его условий. Статья 9 ТК «Регулирование трудовых отношений и иных непо-средственно связанных с ними отношений в договорном поряд-ке» предусматривает, что это регулирование осуществляется пу-тем заключения, изменения, дополнения работниками и работо-дателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров;

3) равноправие сторон трудовых отношений при заключе-нии и расторжении трудовых договоров и подчинение их в про-цессе труда трудовому законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка данной организации;

4) участие трудящихся через своих представителей, проф-союзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;

5) специфичный способ защиты трудовых прав, сочетающий действие органа трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной зашитой по индивидуальным правам и пари-тетного органа (примирительной комиссии) и третейского (тру-довой арбитраж или посредник) по коллективным трудовым правам, вплоть до забастовки;

6) единство и дифференциация (различие) правового регу-лирования труда. Единство выражается в общих для всех произ-водств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 ТК, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает рас-пространение ее на всех работников).

Дифференциация правового регулирования труда (т. е. разли-чие) выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учи-тывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями дифференциации, создающей специальные нормы (льготы, ог-раничения, приспособления), являются следующие:

- вредность и тяжесть условий труда;климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест; субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его материнская роль), а также социальную роль одинокой матери (одинокого отца), психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ог-раниченную трудоспособность инвалидов; специфика краткой трудовой связи временных и сезон-ных работников,; особенность трудовой связи членов производ-ственных кооперативов;особенности труда в данной отрасли (отраслевая диффе-ренциация), сочетание труда с обучением;; специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководите-лей организаций.

Специальные нормы дифференциации трудового права -- тру-довые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в от-раслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) -- позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные трудовые их права и обязанности.

В Трудовом кодексе дифференциации трудового права посвя-щен специальный раздел XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников». В ст. 249 гл. 39 «Общие поло-жения» указывается, что «Особенности регулирования тру-да -- это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие дополни-тельные правила для отдельных категорий работников», следова-тельно, эти особенности создают специальные нормы-изъятия (у госслужащих, судей и др.) или нормы-льготы (для женщин, несовершеннолетних, инвалидов и др.). В то же время в статье не указаны специальные нормы-приспособления (учет специфи-ки труда, например, в транспортных и других отраслях народно-го хозяйства (отраслевая дифференциация норм).

Надо также учитывать, что ТК в разделе XII указал не всех работников с особенностями правового регулирования их труда. Например, такие особенности предусматривают специальные федеральные законы о государственных служащих, статусе су-дей. Положение о прокуратуре. Дифференциация отражается также в различных видах трудовых договоров.

3. Система трудового права.

Системой отрасли трудового права называется структура дан-ной отрасли. В ней нормы классифицируются по предмету от-расли в однородные группы (институты, пединституты) и после-довательно располагаются по динамике возникновения и разви-тия трудового отношения. Вся система отрасли делится на две части: общую и особенную.

Система науки, учебного курса тру-дового права состоит из тех же двух частей. Но общая часть ее шире общей части отрасли, поскольку в научно-учебных целях в нее включаются и изучение норм по организационно-управ-ленческим отношениям, по организации труда и управлению трудом, а также нормы по отношениям социального партнерства в сфере труда, в том числе по коллективным договорам и соци-ально-партнерским соглашениям, которые в отрасли права нахо-дятся в особенной части. Кроме того, в систему науки включается изучение предмета, метода, правоотношений, отраслевых прин-ципов трудового права, его субъектов, а также истории трудово-го законодательства. Поскольку наука изучает нормы не только российского трудового права, но и зарубежного, а также между-народно-правовое регулирование труда, которое составляет тре-тью специальную часть системы науки, учебного курса, то, сле-довательно, система науки, как и ее предмет, шире, чем система отрасли трудового права России.

В общую часть отрасли трудового права входят нормы, рас-пространяющиеся на все отношения этой отрасли, а также нор-мы о разграничении компетенции Федерации и ее субъектов по регулированию труда. Она не имеет институтов, так как в ней сгруппированы нормы, имеющие общий характер по регулиро-ванию труда: конституционные основы труда (ст. 2, 7, 19, 32, 34, 37, 38, 41, 43, 45, 46 и 47 Конституции РФ), раздел I «Общие положения» (ст. 1--22) Трудового кодекса и раздел II «Социаль-ное партнерство в сфере труда» (ст. 23--55).

Особенная часть отрасли трудового права строится по инсти-тутам: институт обеспечения занятости и трудоустройства, центральный институт трудового договора, в котором сгруппирова-ны нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его за-ключения, изменения и прекращения (т. е. приема, перевода и увольнения). Далее следуют шесть институтов, регулирующих важнейшие аспекты трудовых отношений: рабочее время и вре-мя отдыха, оплату труда, гарантийные и компенсационные вы-платы, трудовую дисциплину и охрану труда. За ними -- инсти-туты, регулирующие производные от трудового, непосредствен-но с ним связанные отношения: материальной ответственности сторон трудовых отношений за вред, причиненный друг другу, подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, институт порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

«Система отрасли трудового права», «система науки учебного курса» и «система трудового законодательства, структура коди-фикационных актов» -- взаимосвязанные, но не идентичные по-нятия.

Структура Трудового кодекса РФ в основном строится по системе отрасли трудового права, но есть некоторые отличия. Так, в Кодексе имеется специальный раздел XII об особенностях правового регулирования труда некоторых работников. Но он не является самостоятельным институтом отрасли, так как отражает ее дифференциацию специальными нормами, которые в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными института-ми (хотя в науке есть и иные мнения).

Как предмет трудового права, так и система данной отрасли изменяются с разви-тием общества, трудовых отношений.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24