Следовательно, связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения.

Правоприменитель, вынося решение по делу, должен установить характер всех этих связей, всесторонне анализируя фактические обстоятельства правонарушения. Иногда эта деятельность представляет довольно сложную проблему.

Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное (способное отвечать за содеянное), вменяемое лицо, а также социальная организация, совершившее противоправное деяние.

В основе деликтоспособности лежит дееспособность. Поэтому неделиктоспособное ли-цо всегда и недееспособно. Отсюда - не являются субъекта-ми правонарушения, а следовательно, не привлекаются к юридической ответственности малолетние и лица, признанные судом недееспособными (в гражданском праве) и невменяе-мыми (в уголовном праве). Вменяемость - психическое состо-яние лица, при котором он способен сознавать характер и об-щественную опасность совершаемых им юридических деяний, руководить ими. Критерий вменяемости (медико-юридический критерий) характеризует наличие (или отсутствие) в момент со-вершения общественно опасного деяния хронического психическо-го расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. Лицо, признанное невменяемым, не подлежит уго-ловной ответственности, а подвергается принудительному ле-чению. Подлежит уголовной ответственности (согласно ст. 22 УК РФ) лицо вменяемое, которое во время совершения пре-ступления в силу психического расстройства не могло в пол-ной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Кроме указанного критерия деликтоспособности в юриспру-денции используется социально-юридический критерий: воз-раст лица либо статус юридического лица. В уголовном праве по общему правилу уголовная ответственность наступает с 16 лет, а по ряду отдельных преступлений (убийство, похище-ние человека, изнасилование и др.) - с 14 лет. Несовершеннолетний, совершивший подобные преступления (перечис-ленные в ст. 20 УК РФ), достигший указанного возраста, не подлежит уголов-ной ответственности, если он вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения обществен-но опасного деяния не мог в полной мере осознавать опасность своих действий.

В админист-ративном, трудовом и других отраслях права субъектами пра-вонарушений, как правило, считаются лица, достигшие 16 лет. Гражданское законодательство устанавливает ответствен-ность в полном объеме с 18 лет, а частично - с 14 лет. При гражданско-правовых проступках, если они совершаются ма-лолетними или недееспособными лицами, имущественную от-ветственность несут родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Субъектами правонарушений могут быть как физические лица, так и коллективные образования. Причем в уголовном праве - это индивиды, в гражданском праве - как физиче-ские, так и юридические лица. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа).

Однако сле-дует подчеркнуть, что законодательство об административной ответственности юридических лиц в единую систему пока не сложилось, поэтому данная проблема еще требует серьезной научной и законодательной проработки. Вопрос о дисципли-нарной ответственности органов и организаций также являет-ся дискуссионным. Но его постановка обоснованна, ибо преду-сматривается отставка органов исполнительной власти, прекращение незаконной деятельности общественных объедине-нии и т. п. Природа этих мер не определена в законодатель-стве.

Субъективная сторона правонарушения. Став личностью и получив возможность правильно ориентироваться в окружающей действительности, человек осознанно оценивает и направляет свою деятельность. В его социально значимых поступках проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, нарушая его предписания, индивид должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, пренебрегает общественными интересами, т.е. совершает виновное, противоправное деяние. В противном случае его действия можно приравнять к стихийным, разрушительным силам природы, которые, несмотря на значительный вред, нельзя оценивать с позиций права.

Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность. Причем умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления.

Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их.

Неосторожность тоже бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

Понятие умысла и неосторожности достаточно четко и пол-но раскрыто и охарактеризовано нормами уголовного права. К сожалению, в новом УК РФ отсутствует понятие вины. Однако его правовое содержание носит универсальный харак-тер и фигурирует при решении вопросов, связанных с гражданско-правовой, административной и дисциплинарной ответ-ственностью. Вместе с тем уголовная ответственность имеет свою специфику, поскольку «она может не только повлечь строгие меры наказания, но и, в отличие от других видов пра-вовой ответственности, выражается в государственном осуж-дении виновного лица в форме обвинительного приговора, вы-носимого судом. Специфика правовой ответственности опреде-ляется спецификой вины». Ной И. С. Новое в трактовке основных уголовно-правовых понятий // Со-ветское государство и право. 1982. № 7. С. 94-95. В статье 5 УК РФ закреплен принцип вины, согласно которому уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается. Таким обра-зом, юридическая ответственность за правонарушения бази-руется на признании лица виновным в совершении правона-рушения, т. е. требуется наличие вины. Такое положение дей-ствует во всех отраслях права. Исключение составляет гражданское право. Здесь существуют некоторые отклонения от принципа виновной ответственности.

1. Законом предусмотрены случаи ответственности за чу-жую вину (например, ответственность юридического лица за вред, причиненный по вине его работника, ответственность по-ручителя и т. д.).

2. Иногда для наступления гражданской ответственности вообще не требуется установления вины. Так, вред, причинен-ный источником повышенной опасности (транспортное сред-ство, сильнодействующие яды), подлежит возмещению, если владелец источника повышенной опасности не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла по-терпевшего.

3. В некоторых случаях законом предусматривается абсо-лютная ответственность, т. е. ответственность независимо от действий непреодолимой силы (форс-мажорных обстоя-тельств). Так, воздушный перевозчик несет ответственность за все случаи причинения вреда.

3. Юридическая ответственность как категория публичного права.

3.1. Понятие юридической ответственности

Одним из действенных правовых средств сдерживания правонарушаемости является юридическая ответственность. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведе-нием граждан и их объединений.

Юридическая ответственность - это мера государственного принуждения за совершение правонарушения и связанная с осуждением виновного и претерпиванием им лишения личного, имущественного или организационного характера. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 1985 г., стр.420

Таким образом, юридическая ответственность наступает за правонарушение, при котором государство в лице его органов имеет право применять то или иное наказание или взыскание к правонарушителю, а тот обязан претерпевать лишения и ограничения, предусмотренными правовыми нормами.

Юридическая ответственность носит государственно-принудительный характер и неразрывно связана с принудительной силой государства. Но не всякая мера государственного принуждения является юридической ответственностью. Так, принудительное лечение невменяемых, совершивших преступление, принудительное медицинское освидетельствование, осмотр, карантин не являются мерами юридической ответственности.

Государственное принуждение - специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого при-нуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, мили-ция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правона-рушениях. Юридическая ответственность - это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия. Этой особенностью правовая ответственность отличается от иной социальной ответствен-ности.

Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения явля-ются естественной реакцией на вред, причиненный правонару-шителем обществу и государству или отдельной личности. Лише-ния - это дополнительные неблагоприятные последствия, воз-никающие только при правонарушении.

Основная черта юридической ответственности - штрафное, карательное назначение. При этом кара - не самоцель, а средст-во перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юри-дическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личнос-ти или государства.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией пра-вовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно ис-полняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

Правонарушение является основанием для юридической от-ветственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения - это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без кото-рого юридическая ответственность немыслима. Правонаруше-ние указывает на момент возникновения юридической ответст-венности, порождает определенные правоотношения и соответ-ствующую ответственность лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности в разви-тии, в нем нужно различать следующие стадии: а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как оснований юриди-ческой ответственности в актах компетентных органов; г) реали-зацию юридической ответственности.

Говоря о юридической ответственности как обязанности от-вечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.

В объективном смысле это означает, что юридическая ответ-ственность возможна в силу правового регулирования общест-венных отношений различными предписаниями, а в субъектив-ном - свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать от-ветственным.

Таким образом, юридическая ответственность характеризует-ся следующими основными признаками:

1) она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмот-ренных нормами права;

2) наступает за совершение правонарушения и связана с обще-ственным осуждением;

3) выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организа-ционно-физического характера;

4) воплощается в процессуальной форме.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5