Правонарушения подразделяются на две группы: преступ-ления (уголовные правонарушения) и проступки. Главным критерием такого деления выступает характер и степень об-щественной опасности, определяемые ценностью объекта про-тивоправного посягательства, содержанием противоправного деяния, размером и характером причиненного ущерба и т. д.

Преступление - это такая форма поведения субъектов, ко-торая посягает на наиболее значимые, существенные интересы общества, ох-раняемые от посягательств уголовным законодательством, являются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Преступник свою собственную волю противопоставляет общеобязательной воле всего общества, выраженной в правовых запретах.

Понятие преступления дано в статье 14 УК РФ: «Преступлением признается виновно совер-шенное общественно опасное деяние, запрещенное настоя-щим Кодексом под угрозой наказания». Следует отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все фор-мальные признаки преступления, но в силу малозначительно-сти не представляющее общественной опасности. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и рас-ширительному толкованию не подлежит.

Проступки - это правонарушения, посягающие на трудо-вые, управленческие, имущественные и иные отношения и не достигшие степени общественной опасности преступлений.

Проступки совершаются в различных сферах обществен-ной жизни и в этой связи они классифицируются на административные, гражданско-правовые и дисциплинарные. Иногда выделяют также процессуальные правонару-шения (неявка подсудимого, свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения - отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Свое внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят право-восстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Административные проступки - это правонарушения, по-сягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной де-ятельности. Административными проступками, например, яв-ляются нарушение правил дорожного движения, правил по-жарной безопасности, мелкое хищение и др. Основные меры административного взыскания - штраф, административный арест, конфискация имущества, лишение специального права и другие меры, налагаемые специальными органами государ-ства.

Дисциплинарные проступки (правонарушения) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок предприятия, учреждения, организации. Они могут выражать-ся в неисполнении распоряжений администрации, в опоздании на работу, в прогулах и т. д. За нарушение трудовых обязан-ностей администрация может применять следующие дисцип-линарные взыскания: замечания; выговор; строгий выговор; увольнение (п. 3, 4, 7, 8 ст. 33 и ст. 254 КЗоТ РФ).

Преступления и проступки следует четко разграничивать, так как это связано с видом и размером наказания - наибо-лее болезненной социально-правовой мерой. Как отмечалось выше, юридическая наука и практика разработали достаточ-но определенный и четкий критерий разграничения преступле-ний и проступков. Им является степень общественной опасно-сти. Преступления имеют большую степень общественной опасности, чем проступки. В целом же можно сказать, что правонарушения связаны между собой. И нередко граждан-ские, дисциплинарные или административные проступки пе-рерастают в преступления. Например, дисциплинарный про-ступок может перерасти в должностное преступление против собственности и т. д.

2. ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.

Юридический состав правонарушения - это совокупность типичных основных признаков правонарушения, выделенных законодателем, необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности.

Категория состава правонарушения более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.

Понятия «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» одинаково являются научными абстракциями, отражающими реальное, жизненное правовое поведение человека. Однако уровень и характер их абстрагирования различны. Если состав правонарушения фиксирует эмпирические признаки, присущие любому конкретному правонарушению, то категория «правонарушение» отражает его социальную сущность, отношение к нему со стороны общества и государства в целом.

Понятие «правонарушение» позволяет более глубоко познать данное социальное явление. Общество заинтересовано не только в нормативной фиксации опасных явлений, но и в познании их социальной природы. При этом следует заметить, что именно познание социальной сущности противоправного поведения не свободно от различного рода идеологических искажений.

Состав правонарушения - научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков.

К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок.

Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние и которой этим деянием причинён вред. Общая теория права. Учебник под ред. проф. А.С. Пиголкина. М., 1995 г., стр.306

В истории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты правонарушения.

Общий объект - это общественное отношения, охраняемые правом или иной отраслью.

В составе общественных отношений выделяют три элемента:

Участники (субъекты отношения);

Их взаимосвязь между собой (взаимное поведение);

Объект отношения (то, что способно удовлетворять потребности субъектов).

Родовой объект - это группа однородных общественных отношений.

Родовой объект правоотношения конкретизирует общий объект посягательства, позволяет выделить определённые группы общественных отношений из их общей массы.

Общественные отношения есть сложное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, выступающие сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи, и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального отношения. На них-то и направлено конкретное посягательство.

В этой связи наряду с общим можно выделить и непосредственный объект правонарушения.

Непосредственный объект - это конкретные блага, интересы, личность, её здоровье, честь, достоинство, имущество.

Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, указывая, что же из его элементов стало предметом посягательства.

Насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, экологическое состояние окружающей среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье человека.

Объективная сторона правонарушения показывает его выражение вовне. Содержание объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Объективная сторона правонарушения - это характеристика самого деяния (действие или бездействие) и последствий этого деяния, т.е. причинённый преступлением ущерб, а также некоторые другие признаки: место, время, способ, средства, обстановка и др. характеризующие внешнюю сторону преступления. Кутафин О.Е. Основы государства и права. М., 1995 г., стр.247

Бездействие - это акт запрещённого законом посильного общественно-опасного поведения.3 Там же., стр.248

Так, в первом случае, примером являются такие преступления как кража, убийство, разбой, умышленное уничтожение имущества и т.д.. Обязанность действовать (а не вести себя пассивно) может вытекать непосредственно из закона (врач не оказал помощь больному, хотя обязан был оказать; лицо оставило в состоянии, опасном для жизни, другое лицо, хотя могло оказать помощь без риска для себя) и из профессиональных обязанностей (водитель при выезде из гаража не проверил техническое состояние машины; сторож обязан задержать постороннего человека, проникшего на объект, но не сделал этого.)

Необходимо отметить, что действие или бездействие, это прежде всего волевой акт поведения человека, поэтому для определения ответственности за бездействие необходимо также установить реальную возможность совершения тем или иным лицом требуемых действий, т.е. вершить данное действие. Так, юридическая ответственность исключается, когда лицо бездействует под влиянием непреодолимой силы (действие стихийных сил природы), физического принуждения, отсутствия необходимой квалификации, производственного опыта.

Посягательство на охраняемые обществом и государством объекты может осуществляться только в форме волевого поступка (действия или бездействия). Мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления не могут квалифицироваться как правонарушения, потому что право не в состоянии предопределить и контролировать их направленность, peгулировать при помощи правовых установлений.

Правонарушением может считаться только такое деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю. Поэтому и не являются правонарушением деяния человека, совершенные против его воли под влиянием физического принуждения или непреодолимой силы.

Правонарушение может совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.

Своим волевым противоправным поведением правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или общественным интересам. Этот вред может иметь как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право).

Следует отметить, что противоправное деяние не всегда приводит к причинению вредных последствий. Оно может быть связано с созданием опасности причинения того или иного непосредственного вреда. К числу таких деяний можно отнести многие экологические правонарушения, нарушения должностными лицами техники безопасности, противопожарных правил и др.

Для квалификации того или иного противоправного поведения как правонарушения необходимо установить прямую причинную связь между деянием правонарушителя и общественно вредными последствиями, наступившими в результате совершения этого деяния.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5