Понятие и сущность государства
Понятие государства. Плюрализм взглядов В науке нет единого подхода к понятию государства. Существуют следующие определения: Государство - это организация политической власти на определенной территории, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества. Аристотель считал что Государство - это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан. Цицерон полагал, что Государство - это союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы. Шершеневич считал, что Государство - это общественный союз, представляющий собой самостоятельное принудительное властвование над свободными людьми в пределах определенной территории. Гумплович. Государство - это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного порядка. Государство - организация политической власти страны. В современной науке, понятие государства определяется через его признаки: Публичная власть Аппарат управления и принуждения Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак) Монопольное право на принятие общеобязательных, юридических актов Суверенитет Наличие казны Исходя из этих признаков государство - это суверенная политико-территориальная организация публичной власти, устанавливающая правовой порядок на определенной территории и обладающая аппаратом управления, принуждения и государственной казной. Понятие и сущность государства Государство - это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правовой порядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же гос. казной. Это определение исходит из признаков государства: Публичная власть Аппарат управления и принуждения Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак) Монопольное право на издание правовых актов Суверенитет Наличие казны Определить сущность государства - значит установить чьим интересам оно служит. Отсюда существует 2 подхода к определению сущности государства: 1. Классовый подход Т.е. сущность государства в том, что один экономически господствующий класс навязывает свою волю всему обществу. 2. Общесоциальный подход Т.е. сущность государства состоит в том, что оно объединяет все общество, разрешает возникающие противоречия и конфликты, служит средством достижения согласия и компромисса. Сущность и роль государства Государство - это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правовой порядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же гос. казной. Это определение исходит из признаков государства: Публичная власть Аппарат управления и принуждения Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак) Монопольное право на издание правовых актов Суверенитет Наличие казны Определить сущность государства - это значит определить чьим интересам оно служит. Какова сущность государства, таковы и его цели, задачи. Демократическое государство должно действовать во имя всеобщего блага. По содержанию: выступать средством социального компромисса. По форме: быть правовым. Отсюда существует 2 подхода к определению сущности государства: 1. Классовый подход Т.е. сущность государства в том, что один экономически господствующий класс навязывает свою волю всему обществу. 2. Общесоциальный подход Т.е. сущность государства состоит в том, что оно объединяет все общество, разрешает возникающие противоречия и конфликты, служит средством достижения согласия и компромисса. Роль государства заключает в том, что бы служить обществу (Государство - управляет обществом). Для достижения этой цели государство должно: 1) В своей деятельности учитывать интересы общества. Разрешать возникающие противоречия и конфликты, служить средством согласия и компромисса. 2) Быть правовым, т.е. устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его, используя в необходимых случая и принуждение. 3) Защищать личность от произвола, создавать нормальные условия для жизни. Поддерживать социально не защищенные слои общества (инвалиды, пенсионеры). 4) Обеспечивать безопасность общества от внутренних и внешних угроз. Классовое и общечеловеческие начала государства не должны противопоставляться друг другу. Признаки государства Государство - это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правопорядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же государственной казной. Это определение исходит из признаков государства: Публичная власть Аппарат управления и принуждения Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак) Монопольное право на издание правовых актов Суверенитет Наличие казны 1) Публичная политическая власть - это власть, выделенная из общества (осуществляется профессиональным аппаратом) и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя (в первобытном обществе власть не носила политического характера, а была общественной). Публичная власть действует от имени всего общества, являясь его официальным представителем. 2) Власть приобретает политический характер с дифференциацией общества на различные социальные группы, классы. Выступая в роли арбитра между этими группами, классами государство регулирует их отношения. И это означает политику. 3) Аппарат управления и принуждения. 4) Нередко аппарат управления вместе с аппаратом принуждения называют публичной властью. 5) Для аппарата управления характерны следующие черты: 1. Специально предназначен для управления обществом. 2. Обладает властными полномочиями, вплоть до применения принуждения. 3. Имеет право принимать обязательные для исполнения всеми акты. 4. Существует особый слой людей, для которых работа в аппарата служит профессией (органы законодательной власти; органы управления (исполнительной власти);судебные органы; органы прокуратуры; некоторые иные государственные органы.) Аппарат принуждения состоит из отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки, контрразведки, а также из всякого рода принудительных учреждений (тюрем, лагерей). 6) Территориальная организация населения / власти (Разделение населения по территориальным единицам (территориальный признак)) означает, что действие государственной власти распространяется на всех лиц, находящихся на территории данного государства. 7) Составными частями территории государства являются следующие территории и приравненные к ним объекты. 1. Сухопутная территория, в том числе: земля; недра земли; анклавы(Калининград) - это часть сухопутной территории государства, окруженная сухопутной территорией других государств и не имеющая береговой линии. 2. Водная территория: реки; озера; искусственные водохранилища; внутренние моря; территориальные воды - граница которых распространяется на 12 морских миль от линии максимального отлива. 3. Воздушная территория: атмосфера или пространство над сухопутной и водной территорией государства. 100-110 км над землей 4. Объекты, приравненные к территории государства: космические корабли и станции, дипломатические представительства (посольства и консульства), военные базы, судна в открытом море, самолеты в полете. Граждане государства, проживающие на его территории и вне ее, равно как и сама территория государства, находятся под защитой государства. В государственно организованном обществе население разделяется по административно территориальному признаку, на базе которого организуется и сама государственная власть. Поэтому государственные органы имеют, как правило, территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными административно-территориальными единицами. 8) Такими единицами могут быть: административно-территориальные образования, если речь идет об унитарном государстве; государственные образования, например республики в составе РФ; национально-территориальные образования (например, 10 национальных областей в составе РФ); 9) Монопольное право на издание правовых актов Т.е. исключительные полномочия в сфере правотворчества: право принимать, изменять, дополнять, отменять юридические нормы, которые распространяют свое действие на все население страны. Только государство по средствам общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению. 10) Суверенитет - верховенство государственной власти внутри страны и независимость во взаимоотношениях с другими странами. 11) Казна состоит из налогов и обязательных платежей, а так же государственные кредиты, внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные ценности, золотой запас. Казна обеспечивает содержание гос. аппарата, развитие экономики и культуры, поддержание жизнедеятельности общества. Территориальная организация населения как признак государства Государство - это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правопорядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же государственной казной. Это определение исходит из признаков государства: Публичная власть Аппарат управления и принуждения Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак) Монопольное право на издание правовых актов Суверенитет Наличие казны Территориальная организация населения / власти (Разделение населения по территориальным единицам (территориальный признак)) означает, что действие государственной власти распространяется на всех лиц, находящихся на территории данного государства. Составными частями территории государства являются следующие территории и приравненные к ним объекты. 1. Сухопутная территория, в том числе: земля; недра земли; анклавы(Калининград) - это часть сухопутной территории государства, окруженная сухопутной территорией других государств и не имеющая береговой линии. 2. Водная территория: реки; озера; искусственные водохранилища; внутренние моря; территориальные воды - граница которых распространяется на 12 морских миль от линии максимального отлива. 3. Воздушная территория: атмосфера или пространство над сухопутной и водной территорией государства. 100-110 км над землей 4. Объекты, приравненные к территории государства: космические корабли и станции, дипломатические представительства (посольства и консульства), военные базы, судна в открытом море, самолеты в полете. Граждане государства, проживающие на его территории и вне ее, равно как и сама территория государства, находятся под защитой государства. В государственно организованном обществе население разделяется по административно территориальному признаку, на базе которого организуется и сама государственная власть. Поэтому государственные органы имеют, как правило, территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными административно-территориальными единицами. Такими единицами могут быть:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
|
