| 2.3 Ограничение по военной службеОграничение по военной службе является новым видом наказания, не известным прежнему уголовному законодательству Российской Федерации. Частично оно напоминает исправительные работы, к военнослужащим не применяемые. Введение этого вида наказания в систему наказаний обусловлено стремлением законодателя дать возможность военнослужащим, совершившим не тяжкие преступления, продолжать военную службу (особенно в случаях, когда речь идет о назначении наказания высококвалифицированным специалистам в той или иной области военного дела). Цели исправления таких военнослужащих и предупреждения ими совершения новых преступлений достигаются с применением указанного наказания, связанного с определенными лишениями и ограничением прав осужденного, но с отбыванием его в сочетании с военной службой, выполнением им профессиональных военных обязанностей Кочешев С. П. Специальные виды наказания, применяемые к осужденным военнослужащим // Закон и армия. 2004. № 4. С. 27. .Данное наказание назначается военнослужащим, проходящим службу по контракту, как в случаях, специально предусмотренных санкциями статей Особенной части УК, так и вместо исправительных робот. К лицам, проходящим военную службу по контракту, относятся граждане как мужского, так и женского пола, заключившие, согласно Положению о порядке прохождения военной службы, письменный договор (контракт) с Министерством обороны Российской Федерации сроком на три, пять или десять лет, а также на меньший срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе) Федеральный закон РФ от 28. 03. 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 04. 12. 2007) // Собрание законодательства РФ. 1998. №13. Ст. 1475. .Срок ограничения по военной службе - от трёх месяцев до двух лет. Из денежного содержания осужденного к такому наказанию производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Предназначение такого наказания заключается в оставлении на службе профессиональных военнослужащих, которые хотя и совершили преступление (как правило, небольшой или средней тяжести), но, по мнению государства, могут сохранить свой социально-правовой статус Ищенко А. Справедлив ли уголовный закон к военнослужащим? // Российская юстиция. 2007. № 8. С. 17. .В соответствии с приговором суда командир воинской части не позднее трех дней после получения копии приговора и распоряжения по его исполнению издает приказ, в котором объявляет, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению нового воинского звания, какой срок не засчитывается ему в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания Бубон К. В. О самостоятельном исполнении нескольких приговоров // Адвокат. 2005. № 11. С. 19. . Кроме того, указывается размер денежных удержание. Названные удержания производятся из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок, а также других дополнительных денежных выплат.Как устанавливает ч.2 ст.145 УИК РФ, если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по решению командира воинской части перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и с переводом в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор. При этом осужденный без его согласия не может быть перемешен на нижестоящую должность, поскольку такое перемещение не является элементом содержания рассматриваемого наказания Уголовное право России. Часть общая: учебник для вузов (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Кругликова Л. Л. М. Волтерс Клувер. 2005. С. 146. .Статья 148 УИК РФ, по существу является материальной нормой, восполняющей пробел в поле правового регулирования, осуществляемого ст.51 УК РФ. Она устанавливает, что осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. В этом случае командир воинской части направляет представление в суд о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания либо о полном освобождении от такового.В связи с этим целесообразно дополнить как уголовное, так и уголовно-исполнительное законодательство соответствующими установлениями. Так, ст.51 УК РФ может быть дополнена частью третьей следующего содержания: "В случае злостного уклонения от отбывания ограничения по военной службе применяются правила, предусмотренные ч.4 ст.50 Уголовного Кодекса".Выводы по 2 главе1. Определение альтернативных уголовных наказаний как межотраслевого правового института, имеющего свои специфические признаки, принципы формирования. Содержание выделенного правового института альтернатив состоит из следующих элементов: альтернативные наказания, предусмотренные ст.44 УК РФ; уголовно-правовые меры, направленные на недопущение исполнения реального лишения свободы (условное осуждение, условно-досрочное освобождение); иные меры воздействия на лицо, реализуемые в рамках уголовной ответственности.2. Определение альтернативных уголовных наказаний, под которыми следует понимать уголовно-правовые формы реагирования государства на преступление, содержащие карательные свойства для осужденного, не связанные с изоляцией его от общества и не разрушающие отдельные социальные связи.3. Среди факторов, влияющих на эффективность альтернативных лишению свободы уголовных наказаний, выделяются следующие: уголовная политика и ее исторические тенденции в России; общественное мнение; эффективная деятельность уголовно-исполнительных инспекций; уровень рецидивной преступности в стране в целом и среди отбывающих альтернативные наказания в частности; тенденции развития преступности; ее структура и уровень; снижение расходов на уголовно-исполнительную систему РФ и содержание осужденных в исправительных учреждениях; судебная практика назначения уголовных наказаний. ЗаключениеРассмотрение российского уголовного законодательства в историческом аспекте (с момента возникновения первых уголовно-правовых актов на Руси и заканчивая Уголовными кодексами советского периода) позволило показать нормативную базу формирования современной системы уголовных наказаний, изучить ее становление, проследить за ходом развития ее основных структурных элементов и возникновения отношений взаимосвязи между ними.В результате этого мы приходим к выводу о том, что в пределах различных исторических периодов развития российского уголовного законодательства и даже в условиях действия одной и той же правой системы наблюдается существование единой системы уголовных наказаний, хотя с еще и слабо развитой структурой.Кроме того, исторический экскурс отечественного уголовного законодательства расширяет современные представления не только о системе уголовных наказаний, но и об истоках се формирования.Раскрывая отношения взаимосвязи структурных элементов единой системы наказаний, следует отметить, что иерархичная система целей уголовного наказания отражает те конечные результаты, на достижение которых направлена репрессивная деятельность государства, а система наказания выступает необходимым средством для их достижения. Разногласия методологического характера по вопросам целей уголовного наказания, системы наказания, существующие в науке уголовного права, отсутствие четко определенного критерия построения перечня видов наказаний не могли не наложить отпечаток на качество ст.44 УК РФ. В этой связи необходимо рассмотреть правомерность и обоснованность включения в перечень следующих видов наказания: лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; исправительные работы, ограничение по военной службе.Следует принять меры для создания материальной базы и расширить правовую регламентацию таких видов уголовного наказания, как обязательные работы и ограничение свободы разумно применяя при этом наработанную практику зарубежных государств.Реализация выводов и предложений будет способствовать развитию научных представлений о институте наказания и повышению эффективности уголовно-правовой борьбы с преступностью посредством совершенствования системы наказаний.1. В уголовном законе следует дать сравнительную оценку отдельных видов наказаний с учетом различий в соответствующих сроках. В целях устранения существующего пробела было бы правильно, чтобы законодательная оценка сравнительной суровости отдельных видов наказания получила более обстоятельную регламентацию в специальной правовой норме, названной, к примеру: "Сравнительная суровость различных видов наказания".2. В уголовном законодательстве не урегулирован вопрос о включении времени отбывания обязательных работ в трудовой стаж осужденного. В юридической литературе встречается мнение о том, что это время в стаж включать не следует.3. В российском законодательстве не урегулирован вопрос о порядке исчисления срока наказания по совокупности, если за одно из преступлений назначен штраф, а за другое обязательные работы. Между тем теоретически такая ситуация вполне возможна.4. По нашему мнению, исправительные работы в будущем целесообразнее всего было бы сохранить в качестве разновидности штрафа. В отличие от штрафа, предусмотренного ст.46 УК РФ, который является одноактным наказанием, исправительные работы уже сейчас но своей сути являются штрафом в "рассрочку". В качестве такового его и надо было бы закрепить в УК РФ, а назначать лицам, которые не в состоянии заплатить указанную в приговоре сумму сразу, либо для достижения целей наказания на них необходимо, по мнению суда, будет оказывать длительное карательное воздействие.5. Как недостаток действующего законодательства следует отметить отсутствие ответственности за уклонение от отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности и занятия определенной деятельностью, а также наказания в виде ограничения по военной службы, необходимо устранить данный пробел путем внесения соответствующих изменений в статьи уголовного закона.Проблема назначения наказаний не связанных с лишение свободы несомненно требует дальнейшего внимания и теоретической разработки. Список источников и литературыНормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // Российская газета. 1993. № 237.25 дек. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.06.1996 (в ред. от 14.02.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст.2954. 3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации № 1-ФЗ от 08.01.1997 (в ред. от 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198. 4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации № 174-ФЗ от 18.12.2001 (в ред. от 04.03.2008) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст.4921. 5. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в ред. от 05.01.2006) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст.4848. 6. Федеральный закон РФ № 58-ФЗ от 27.05.2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации" (в ред. от 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. 7. Федеральный закон РФ от 06.08.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 08.11.2007) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст.3822. 8. Федеральный закон РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 04.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 1998. №13. Ст.1475. 9. Федеральный закон от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" (в ред. от 30.10.2007) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст.3613. 10. Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст.4472. 11. Указ Президента РФ от 02.03.1994 г. № 442 "О государственных наградах Российской Федерации" (в ред. от 28.06.2005) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст.775. 12. Указ Президента РФ от 30.12.1995 г. № 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положения о почетных званиях и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" (в ред. от 23.12.2001) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 2. Ст.64. 13. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 399 "Об утверждении положения о Федеральной службе государственной статистики" (в ред. от 27.05.2006) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст.3346. 14. Постановление Верховного Совета РСФСР от 23.12.1992 г. № 4202-1 "Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (в ред. от 01.12.2007) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст.70. Научная литература и материалы периодической печати: 15. Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М. Норма. 2006. - 452 с. 16. Аликперов Х.Д. Проблема допустимости компромисса в борьбе с преступностью: Автореф. дис... докт. юрид. наук. М. 1992. - 38 с. 17. Аспелин Э. Уголовная политика после принятия УК (Швеция) // Общественные пауки за рубежом. Серия 4. Государство и право: РЖ. 1983. № 2. С.133-134. 18. Бакулина Л., Тарханов И. Наказания в виде обязательных работ: проблемы введения в действие // Законность. 2005. № 6. С.31. 19. Бобраков И. Негативное постпреступное поведение учитывать при назначении наказания // Законность. 2006. № 1. С.22. 20. Боровиков С.А. Обеспечение контроля при исполнении обязательных работ // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 2. С.16. 21. Бриллиантов А. Законодательные подходы к уголовному наказанию // Законность. 2008. № 3. С.27. 22. Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. 2007. № 5. С.36. 23. Бубон К.В. О самостоятельном исполнении нескольких приговоров // Адвокат. 2005. № 11.С. 19. 24. Бушуев И.А. Исправительные работы. М. Юридическая литература. 1968. - 242 с. 25. Галиакбаров Р.Р. Система и виды наказаний. Горький. 1986. - 382 с. 26. Гуценко К.Ф. Уголовная юстиция США. М. Юридическая литература. 1979. - 518 с. 27. Дементьев С.И., Дьяченко Р.А., Трахов А.И. Уголовное наказание: содержание, виды, назначение и исполнение. Краснодар. 2000. - 436 с. 28. Дзигарь А.Л. Уголовные наказания: эволюция и перспективы. Краснодар. 2001. - 486 с. 29. Жалинский А.Э. Современное немецкое уголовное право. М. Юрайт. 2006. - 562 с. 30. Епифанов Б.В. Принцип социальной справедливости в уголовном праве: Автореф. дис... канд. юрид. наук. СПб. 1993. - 34 с. 31. Игнатов А.Н. Некоторые аспекты реформирования уголовного законодательства // Журнал российского права. 2007. № 9. С.25. 32. Ищенко А. Справедлив ли уголовный закон к военнослужащим? // Российская юстиция. 2007. № 8. С.17. 33. Коган В.М. Наказание: проблемы гуманизации // Советская юстиция. 1987. № 19. С.25. 34. Коган В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия: Дисс…. докт. юрид. наук. М. 1985. - 246 с. 35. Козочкин И. Новый Уголовный кодекс Испании // Российская юстиция. 2007. № 9. С.21. 36. Колосов А.С. Ответственность за уклонение от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Дис. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. М. 2005. - 264 с. 37. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации (постатейный) (издание третье, измененное и дополненное) / Под ред. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М. М. Инфра-М-Норма. 2007. - 806 с. 38. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. Зубкова А.Н. М. Юристъ. 2007. - 836 с. 39. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под ред. Мищенкова П.Г. М. Экспертное бюро. 2007. - 818 с. 40. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Рарог А. И. М. Юрайт. 2006. - 802 с. 41. Коняхин В.П. Теоретические основы построения Общей части российского уголовного права. СПб. Юридический Центр-Пресс. 2002. - 532 с. 42. Кочешев С.П. Специальные виды наказания, применяемые к осужденным военнослужащим // Закон и армия. 2004. № 4. С.27. 43. Кропачев Н.М. Принципы применения мер ответственности за преступление // Правоведение. 1990. № 6. С.72. 44. Крылова Е.С. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания по законодательству России и зарубежных стран. Дис... канд. юрид. наук. Е.С. Крылова. Казань. 2002. - 276 с. 45. Кудрявцев В.Н. Актуальные проблемы уголовной политики // Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. М. Норма. 2004. - 578 с. 46. Леню И.Я. Новые виды наказаний в уголовном праве США // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Государство и право. 1996. № 1. С.64. 47. Лядов Э.В. К вопросу об исполнении наказания в виде обязательных работ // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 3.С. 19. 48. Малков В.П. Вид и размер уголовного наказания // Современное состояние преступности и реформа уголовного законодательства. Тюмень. 1994. - 376 с. 49. Марцев И.А. Диалектика и вопросы уголовного права. Красноярск. 1990. - 468 с. 50. Миклин С.А. Развитие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и направления его совершенствования // Журнал российского права. 2006. № 10. С.31. 51. Михлин А.С. Смертная казнь: право на помилование и "право на смерть" // Российская юстиция. 2007. № 10. С.12. 52. Морозов Н.А. Преступность и борьба с ней в Японии. СПб. Питер. 2007. - 518 с. 53. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование (постатейный) / Под ред. Резника Г.М. М. Волтерс Клувер. 2007. - 816 с. 54. Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций. Л. Изд-во ЛГУ. 1976. - 312 с. 55. Похмелкин В.В. Новый Уголовный кодекс - зеркало российской демократии // Российская юстиция. 1996. № 8. С.7-8. 56. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М. Норма. 2007. - 396 с. 57. Работа для вас. 2008.30 января. 58. Работа для вас. 2008.25 февраля. 59. Работа и учеба для всех. 2008.19 апреля. 60. Работа точка RU. 2008.30 марта. 61. Российское законодательство Х - ХХ веков. Т.2. Судебник 1497 г. / Под ред. Чистякова О. И.М. Юрид. лит. 1989. - 576 с. 62. Российское законодательство Х - ХХ веков. Т.3. Соборное Уложение. / Под ред. Вапренина П.Р. М. Юрид. лит. 1989. - 548 с. 63. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.9. Документы крестьянской реформы. / Под ред. Виленского Б.В. М. Юрид. лит. 1989. - 542 с. 64. Самведян К.Р. Уголовно-правовые санкции: проблемы конструирования и применения: Дис... канд. юрид. наук. Волгоград. 1997. - 268 с. 65. Сергеева В.В. Международно-правовая основа наказаний в виде обязательных работ // Российский следователь. 2007. № 1.С. 19. 66. Сергиенко В.А. Некоторые вопросы применения новых наказании по УК РФ 1996 г. // Материмы межвузовской научно-практической конференции. Краснодар. 1997. - 294 с. 67. Стеничкин Г. Обязательные работы // Законность. 2007. № 9. С.26. 68. Тимершин Х.А. Исправительные работы без лишения свободы по советскому уголовному праву: Афтореф. Дис… канд. юрид. наук. М. Академия МВД СССР. 1988. - 38 с. 69. Цокуева И.М. Уголовные наказания имущественного характера. Краснодар. 1999. - 416 с. 70. Федоров С. Направление в дисциплинарную воинскую часть и лишение свободы // Законность. 2005. № 2. С.25. 71. Шматков В. Пенитенциарная система Италии // Преступление и наказание. 2007. № 10. С.16. 72. Учебная и учебно-методическая литература 73. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. Т.1. Общая часть.М. Норма. 2007. - 764 с. 74. Курс советского уголовного права / Под ред. Пиоyтковского А.А., Ромашкина П.С., Чхиквадзе В.М. Т.3.М. Юрлитиздат. 1970. - 612 с. 75. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть: Курс лекции. М. Волтерс Клувер. 2008. - 512 с. 76. Новый Уголовный кодекс России. Общая Часть: Учебное пособие. / Под ред. Филимонова В.Д.М. Изд-во Зерцало ТЕИС. 1995. - 632 с. 77. Ситникова А.И. Преступления в сфере экономической деятельности: Учебное пособие. М. Юрайт. 2005. - 486 с. 78. Уголовное право: Общая часть: Учебник / Под ред. Гаухмана Л.Д. Максимова С.В.М. Юристъ. 2007. - 708 с. 79. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. / Под ред. Рарога А. И.М. Юристъ. 2007. - 808 с. 80. Уголовное право Российской Федерации: Общая часть: Учебник / Под ред. Ведерниковой О.Н., Никулина С.И. СПб. Питер. 2006. - 712 с. 81. Уголовное право России. Часть общая: учебник для вузов (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Кругликова Л.Л.М. Волтерс Клувер. 2005. - 702 с. 82. Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Сундурова Ф.Р. М. Омега-Л. 2006. - 698 с. Электронные ресурсы: 83. Статистические данные приводятся на официальном веб-сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ: // www.cdep.ru. 84. Практические источники 85. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 г. № 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 4. С.32. 86. Извлечение из постановления Президиума Самарского областного суда № 0703/83 от 22.04.2007 г. // Судебная практика. Самара. 2007. № 2. С.12. 87. Извлечение из определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 05.11.2006 г. // Судебная практика. Самара. 2007. № 1. С.4. 88. Извлечение из постановления Президиума Самарского областного суда № 0703-405-2005 от 29.09.2005г. // Судебная практика. Самара. 2006. №6. С.11. Приложение80
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|
