Государственное регулирование и регламентация коммерческой деятельности

39

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Тольяттинский государственный университет сервиса

Факультет заочного и сокращенных сроков обучения

Представительство в г. Ульяновске

Кафедра: «Экономика, организация и коммерческая деятельность»

Контрольная работа

по дисциплине «ОСНОВЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

на тему: «ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Выполнил: студент

группы КоУЗ-2

Зеленцов А.Е.

Проверил: ассистент Рябова Е.В.

Ульяновск, 2007

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ЗНАЧЕНИЕ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• 2. ЗАЩИТА ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
• 3. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ИМ ТОВАРОВ И ОКАЗАНИИ СВЯЗАННЫХ С ЭТИМ УСЛУГ
• 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАДЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Государственное регулирование коммерческой деятель-ности представляет собой комплекс осуществляемых законо-дательными, исполнительными и судебными органами влас-ти мер, направленных на создание предпосылок эффектив-ного развития торговли.

Регулирование торговли в условиях рыночной экономики необходимо прежде всего для обеспечения безопасности и качества товаров и услуг, защиты прав потребителей, повы-шения качества их обслуживания, а также для увеличения поступления в государственный бюджет денежных средств от товарооборота.

Основными методами государственного регулирования коммерческой деятельности являются:

· развитие и совершенствование нормативно-правового обеспечения торговли;

· лицензирование отдельных видов торговой деятельно-сти;

· сертификация товаров;

· поддержка отечественных товаропроизводителей в сфе-ре торговой деятельности;

· поддержка социально значимых видов торговой деятель-ности;

· государственный контроль над соблюдением торговыми организациями требований нормативных правовых актов.

1. ЗНАЧЕНИЕ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Деятельность предприятий торговли регламентируется Гражданским кодексом РФ и другими законами.

Так, Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе-ния" регулирует отношения, возникающие в области обеспе-чения санитарно-эпидемиологического благополучия населе-ния как одного из основных условий реализации предусмот-ренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Законом, в частности, установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осу-ществляемой ими деятельностью обязаны:

· выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпиде-миологических заключений осуществляющих государствен-ный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

· разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

· обеспечивать безопасность для здоровья человека выпол-няемых работ и оказываемых услуг, а также продукции про-изводственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

· осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

· осуществлять гигиеническое обучение работников.

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" регули-рует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. Им, в част-ности, установлены требования к обеспечению качества и безо-пасности пищевых продуктов при их перевозках, хранении, фасовке, упаковке и реализации, а также требования к ра-ботникам, деятельность которых связана с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере роз-ничной торговли ими.

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" регулируются отношения, возникающие при:

· разработке, принятии, применении и исполнении обяза-тельных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

· разработке, принятии, применении и исполнении на доб-ровольной основе требований к продукции, процессам про-изводства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

· оценке соответствия.

Этим законом определены:

· содержание, применение, порядок разработки и приня-тия общих и специальных технических регламентов -- доку-ментов (например, федеральных законов), устанавливающих обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам про-изводства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

· цели и принципы стандартизации, правила разработки и утверждения национальных стандартов и стандартов организаций;

· цели и принципы подтверждения соответствия (в форме добровольной и обязательной сертификации, а также декларирования соответствия).

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" регу-лирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и ин-дивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Законом уста-новлен перечень лицензируемых видов деятельности, т. е. ви-дов деятельности, на осуществление которых юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям требуется по-лучение специального разрешения.

Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осу-ществлении наличных денежных расчетов и (или) рас-четов с использованием платежных карт" установлена обязанность для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу товаров, выполнение ра-бот или оказание услуг на территории Российской Федера-ции, применять включенную в Государственный реестр кон-трольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платеж-ных карт. Этим же законом определены виды деятельности, для которых такие расчеты могут производиться без приме-нения соответствующей техники.

Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ "О рекламе" регулирует отношения, возникающие в про-цессе производства, размещения и распространения рек-ламы на рынках товаров, работ, услуг Российской Феде-рации. Его целями являются защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пре-сечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потре-бителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоро-вью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству или де-ловой репутации указанных лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (испол-нителях, продавцах), просвещение, государственную и об-щественную защиту их интересов, а также определяет ме-ханизм реализации этих прав.

Кроме перечисленных выше законов, в сфере торгов-ли применяются другие нормативные правовые акты (пра-вила, стандарты и пр.).

2. ЗАЩИТА ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Порядок проведения мероприятий по контролю, осуществ-ляемых органами государственного контроля (надзора), рег-ламентируется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивиду-альных предпринимателей при проведении государствен-ного контроля (надзора)". В нем установлены права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при прове-дении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов, обязанности органов государ-ственного контроля (надзора) и их должностных лиц при про-ведении мероприятий по контролю.

Основными принципами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госу-дарственного контроля (надзора) являются:

· презумпция добросовестности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

· соблюдение международных договоров Российской Фе-дерации;

· открытость и доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного кон-троля (надзора);

· установление обязательных требований федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

· проведение мероприятий по контролю уполномоченны-ми должностными лицами органов государственного контро-ля (надзора);

· соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа государственного контроля (надзора);

· периодичность и оперативность проведения мероприя-тия по контролю, предусматривающего полное и максималь-но быстрое проведение его в течение установленного срока;

· учет мероприятий по контролю, проводимых органами государственного контроля (надзора);

· возможность обжалования действий (бездействия) долж-ностных лиц органов государственного контроля (надзора), нарушающих порядок проведения мероприятий по контро-лю, установленный настоящим Федеральным законом, ины-ми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

· признание в порядке, установленном федеральным законодательством, недействующими (полностью или частич-но) нормативных правовых актов, устанавливающих обяза-тельные требования, соблюдение которых подлежит провер-ке, если они не соответствуют федеральным законам;

· устранение в полном объеме органами государственного контроля (надзора) допущенных нарушений в случае при-знания судом жалобы юридического лица или индивидуаль-ного предпринимателя обоснованной;

· ответственность органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении государственно-го контроля (надзора) за нарушение законодательства Рос-сийской Федераций;

· недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и индивиду-альных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов государственного контроля (надзора) на осуществле-ние исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований;

· недопустимость непосредственного получения органами государственного контроля (надзора) отчислений от сумм, взысканных с юридических лиц и (или) индивидуальных предпри-нимателей в результате проведения мероприятий по контролю.

Порядок проведения мероприятий по контролю. Мероп-риятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора). В них указываются:

· номер и дата распоряжения (приказа) о проведении ме-роприятия по контролю;

· наименование органа государственного контроля (над-зора);

· фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

· наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

· цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

· правовые основания проведения мероприятия по конт-ролю, в том числе нормативные правовые акты, обязатель-ные требования которых подлежат проверке;

· дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5