Реферат: Коллективный договор

комитет российской федерации по высшему образованию

Калининградский Государственный Университет

КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

(по трудовому праву)

на тему:

Коллективный договор в условиях

становления рыночной экономики

студента I-го курса

спецотделения

юридического факультета

Ковалёва Сергея Аликовича

Адрес: ул. Алданская, 9-64

г.Калининград

1998 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Коллективный договор – одна из форм социально-партнерских

отношений в установлении условий труда ........................................3

2. Понятие коллективного договора. Стороны коллективного договора ... 4

3. Содержание коллективного договора, его структура, срок действия .... 11

4. Порядок заключения коллективного договора. Разрешение

возникающих разногласий ......................................................15

5. Контроль за выполнением условий коллективного договора.

Ответственность за нарушения коллективного договорного

законодательства и невыполнение коллективных договорных условий..18

6. Задача .................................... 23

7. Список использованной литературы ................ 24

I. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР - ОДНА ИЗ ФОРМ СОЦИАЛЬНО-ПАРТНЁРСКИХ ОТНОШЕНИЙ В

УСТАНОВЛЕНИИ

УСЛОВИЙ ТРУДА

Становление и развитие рынка труда в России и новых по своему характеру

общественных связей в кооперации труда обусловили изменение содержания и

сущности коллективного договора - основной разновидности социально-

партнёрского регулирования трудовых отношений непосредственно на

предприятиях, в учреждениях и организациях.

В условиях деинтеграции трудового законодательства коллективный договор всё

более явственно приобретает черты локально-правового нормативного акта,

призванного служить своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и

работодателей на конкретном предприятии. Нормативные положения по сравнению с

обязательственно-правовыми становятся доминирующими в его содержании. Будучи

одной из форм внезаконодательного правотворчества, эти положения нацелены на

организацию автономной системы условий труда, действующей в рамках данного

предприятия независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и

численности работников.

Правовая сущность коллективного договора в условиях перехода к рыночным

экономическим отношениям неоднозначна. Она построена на двух началах: на идее

автономии (управленческой суверенности) предприятия в сфере труда,

осуществляемой его главой - работодателем (собственником, предпринимателем),

и на участии профсоюза или иного защитника профессиональных и социальных

интересов наемных работников в урегулировании трудовых, социально-

экономических и профессиональных отношений между работодателем и работниками.

Коллективный договор как нормативное соглашение, посредством которого

достигается сочетание и примирение этих двух идей, не может рассматриваться в

качестве обыкновенной гражданско-правовой сделки, ибо преследует другие цели

и имеет другую, более обширную социальную сферу действия. Если обычная

гражданско-правовая сделка порождает обязательства для её сторон,

коллективный договор в силу его нормативности распространяет своё действие не

только на его непосредственных участников, но и на тех работников

предприятия, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению.

Не решает вопрос существа вопроса и позаимствованная из частного права идея

рассмотрения коллективного договора в качестве соглашения в пользу третьих

лиц, ибо такое понимание игнорирует социально-партнёрскую направленность

этого договора, предполагающую удовлетворению прежде всего взаимных интересов

его участников. Кроме того, объяснение юридической природы коллективного

договора при помощи понятий и категорий публичного права также требует

большой осмотрительности, т.к. профсоюз и иной орган, заключающий договор от

имени коллектива работников, не располагает авторитетом публичной власти по

отношению к тем, кому он адресован. Не обладает такой властью и работодатель

(собственник, предприниматель), по отношению к коллективу работников. Его

полномочия касаются распоряжения имуществом предприятия, но не трудовым

коллективом.

II. ПОНЯТИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА.

СТОРОНЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА.

В соответствии с Законом Российской Федерации “О коллективных договорах и

соглашениях” в редакции от 24 ноября 1995 года коллективный договор -

это правовой акт, регулирующий социально трудовые отношения и заключаемый

работниками организации, филиала, представительства с работодателем.

Несмотря на то, что с момента вступления в действие Закона РФ “О коллективных

договорах и соглашениях” прошел сравнительно небольшой период, он в некоторых

своих частях отстал от произошедших в экономике и обществе изменений.

Возникла потребность приведения его в соответствие с обновляющимися и

развивающимися общественными отношениями.

В последнее время принят ряд новых законов, которые так или иначе влияют на

содержание Закона “О коллективных договорах и соглашениях”. Это - Конституция

РФ, Гражданский Кодекс (части I и II), Федеральные законы “Об общественных

объединениях”, “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях

деятельности”, “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” и другие.

Ряд вопросов поставила практика заключения и исполнения коллективных

договоров и соглашений.

Приведенные выше обстоятельства потребовали внесения изменений и дополнений в

Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях” (1992 г.) для приведения

его в соответствие с существующей социально-экономической ситуацией,

условиями рынка, новым законодательством. Потребовалось более полно учесть

отечественную и зарубежную практику, ответить на вопросы, на которые Закон не

давал прямого ответа.

20 октября 1995 года Государственная Дума приняла, а 24 ноября того же года

Президент РФ подписал Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в

Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях”. Он был опубликован 5

декабря 1995 года и с этой даты вступил в силу.

Задачи этого Закона прямо указаны в его ст. 1:

“Настоящий закон устанавливает правовые основы разработки, заключения и

социально-экономических интересов работников и работодателей”.

Такие задачи выполнимы, а цели достижимы лишь на основе социального

партнерства. Федеральный закон “О профессиональных союзах, их правах и

гарантиях деятельности” (п. 1 ст. 15) прямо предусматривает, что отношения

профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями),

органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся

на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений,

их представителей, а также на основе системы коллективных трудовых договоров,

соглашений.

Коллективный договор является разновидностью социально-партнерского

регулирования трудовых отношений на уровне предприятия. Он выражает интересы

двух социальных групп: наемных работников и работодателей. Такая разновидность

партнерства получила наименование бипартизма. Другие разновидности

социального партнерства возможны на более высоком уровне:

- региона, отрасли - в форме региональных и отраслевых тарифных и иных

социально-экономических соглашений;

- на общегосударственном уровне - в форме генеральных соглашений.

Эти разновидности социального партнерства могут выражать интересы не только

двух, но даже трех социальных групп: наемных работников (представленных обычно

профсоюзами), работодателей (предпринимателей, собственников), государственных

структур (министерства, правительство). Последняя форма социального партнерства

получила название трипартизма.*

Социальное партнерство не должно вести к соглашательству с работодателями

или, напротив, к постоянной острой конфронтации. Оно должно способствовать

выработке таких позиций и договоренностей, которые позволяют удовлетворить

интересы сторон в конкретных условиях, достичь компромисса, способного

привести к установлению социального мира в организации, регионе, отрасли,

стране в целом.

Говоря о понятии коллективного договора, нельзя не отметить, что в науке и на

практике его рассматривают также в качестве института трудового права России.

Будучи таковым, коллективный договор объединяет довольно обширную группу

федеральных, республиканских, отраслевых и локальных норм права.

Совокупность юридических норм, образующих институт коллективного договора,

относится к Общей части трудового права, поскольку они направлены на

комплексное регулирование трудовых и организационно-управленческих отношений,

а не каких-то их отдельных элементов. Нормы института коллективного договора

выступают юридической формой установления условий труда, регулирования

трудовых отношений между работодателем и работниками предприятия (независимо

от его ведомственной принадлежности и формы собственности).

К заключению коллективного договора предъявляется ряд требований (принципов):

соблюдение законодательства; полномочность представителей сторон; равноправие

сторон; свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание

коллективных договоров; добровольность принятия обязательств; реальность

обеспечения принимаемых обязательств; систематичность контроля и

неотвратимость ответственности.

Как институт трудового права и нормативно-правовой акт коллективный договор

занимает свое место в иерархии иных правовых актов - законов, трудовых

договоров (контрактов). Условия договоров, заключенных в соответствии с

законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они

распространяются. Условия коллективных договоров, ухудшающие по сравнению с

законодательством положение работников, недействительны. Запрещается включать в

трудовые договоры условия, ухудшающие положение работников по сравнению с

законодательством, коллективными договорами и соглашениями.

*

Таким образом, концепция коллективного договора исходит из предположения

широкого развития социально-партнерской правовой формы регулирования

трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений, установленной

на допускаемой внезаконодательной основе, т.е. без участия законодателя. Но

такое регулирование, однако, возможно лишь постольку, поскольку оно не идет

вразрез с интересами государства и общества.

Согласно Закону РФ “О коллективных договорах и соглашениях” сторонами

коллективного договора выступают:

1) работники в лице одного или нескольких профсоюзов, иных уполномоченных

работниками представительных органов;

2) работодатель непосредственно или уполномоченные им представители.

Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных единицах,

наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности,

ведомственной принадлежности и численности работников.

Будучи стороной коллективного договора, работники выступают не как отдельные

обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта - трудового

коллектива предприятия в целом или его отдельного структурного подразделения

(с правами юридического лица). При этом сами работники и трудовые коллективы

не участвуют непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют

в лице профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов. Таким

образом, следует различать, во-первых, сторону коллективного договора - ею

является работники (трудовой коллектив) и, во-вторых, участников

коллективного договорного процесса - ими на стороне работников могут быть

профсоюзные и иные уполномоченные представительные органы.

Обращают на себя внимание принципиальные положения о том, что органам

общественной самодеятельности, если они будут созданы, требуется социальное

полномочие от работников организации на представительство от их имени.

Страницы: 1, 2, 3