Содержанием третьего основного принципа семейной политики может служить старая английская пословица: “лучше научить человека ловить рыбу, чем кормить его рыбой”. Это означает, что необходимо все в большей степени переориентироваться с социальных пособий и гуманитарных акций на работу по активизации жизненного потенциала семьи. Необходимо помочь семье самой решать свои проблемы, а общество должно лишь выработать для этого определенную систему поддержки. Следует расширять рабочие места, которые учитывали бы интересы семей с маленькими детьми, пропагандировать через средства массовой информации модели выживания и развития семей, обучать работающих членов семьи новым профессиям и возможностям вхождения в бизнес, помогать функционированию общественных организаций, разрабатывать справедливую и одобряемую большинством населения налоговую политику и целевые социальные программы. Впрочем, никакая самая лучшая целевая программа не спасет человека, если он сам не захочет предпринять необходимые шаги. Поэтому многих людей, воспитанных на дрожжах социального иждивенчества, нужно приучить к мысли, что они смогут получить что-либо только в том случае, если сами будут работать в меру своих сил и возможностей. Таким образом, в сфере брачно-семейных отношений необходимо сделать переход от человека безответственного к человеку ответственному, от политики уравниловки к политике разумной дифференциации. Среди принципов государственной семейной политики важнейшими представляются–равенство всех типов семей в праве на поддержку со стороны государства, дифференцированная социальная защита нуждающихся семей от нищеты и лишений. Наиболее приоритетными направлениями государственной семейной политики являются вопросы улучшения материальных условий жизнедеятельности семьи и профилактики бедности, меры по обеспечению сочетания родительства с занятостью в сфере труда, охраны здоровья матери и ребенка, формирования и развития системы социального обслуживания семей, защита прав детей и женщин (Конституция РБ, Гл. I, ст. 12; ст. 47 Глава IV).

Итак, социальная политика выполняет особую роль в период реформ, кардинальных перемен в обществе, жизнедеятельности семьи. Исключительное значение семейная политика имеет в условиях современной России, когда объективные и чрезвычайно сложные процессы трансформации семьи усугубляются острыми проблемами, вызванными социально-экономическим кризисом.

Современной России необходима единая семейная политика, четко и обоснованно определяющая национальную стратегию, государственные стандарты и гарантии условий жизнедеятельности семей.

Основные социальные гарантии закреплены в Конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике. Ст. 7 Основного закона РФ гласит: “в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, …, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты”. Социальная защита распространяется на все категории населения через систему социальных гарантий.

Социальные гарантии –это механизм долговременного действия, направленного на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий являются минимальные социальные стандарты–т. е. установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя (Экономические основы социальной работы. Г. С. Пантелеева, Г. А. Червякова, с. ).

Таким образом, в период экономического кризиса, чтобы поддержать семью, необходимо усилить социальную направленность политики государства на создание эффективной системы социальной защиты населения. И поэтому экономика должна быть нацелена на удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей семьи.

ГЛАВА II. Женщина, семья и государственная семейная политика ГЛАВА II. § 1 Демографические процессы и планирование семьи в Иглинском районе Демографическая обстановка в сегодняшней России и ее изменения определяются как долговременными модернизационными процессами, общими для всех экономически развитых стран мира.

Беспокойство вызывает высокий рост смертности, снижение продолжительности жизни.

    Таблица №____
    Показатели рождаемости и смертности по Иглинскому району.
    1990 г.
    1995 г.
    2000 г.
    I, II 2001 г.
    Родилось
    645
    441
    409
    64
    Умерло
    546
    719
    831
    123
    В т. ч. младенческая смертность до 1 года
    9
    8
    4
    4

По показателям данной таблицы можно сделать вывод, что демографический показатель в Иглинском районе–отрицательный. Смертность почти в два раза превышает рождаемость. Велика смертность детей до 1 года. Если за последние 10 лет средняя младенческая смертность была–7 младенцев в год, то уже за два месяца 2001 г. эта цифра составила 4 младенца. Это говорит о том, что дети рождаются больными, слабыми, и им нужна помощь от государства на их лечение.

    Таблица № _____

Отчет ЦРБ “Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам за 2000 год” Наименование болезни

    Родилось больными
    Всего
    В т. ч. недоношенных
    Замедление роста и недостаток развития
    10
    Родовая травма
    3
    1
    Внутриутробная гипоксия, асфиксия при родах
    73
    8

Респираторные нарушения у новорожденных, возникшие в перинатальном периоде всего

    6
    5
    В т. ч. дыхательные расстройства у новорожденных
    6
    5
    Врожденные аномалии
    3
    Алкогольная интоксикация
    1
    Прочие болезни
    1

По этой таблице видно, что учитывая то, что в Иглинском родильном доме родилось в 2000 году 195 младенцев, из них уже с патологиями родились 102 детей. Чтобы создать нормальную демографическую ситуацию, необходимо заботиться о здоровье женщин детородного возраста. Ведь от них зависит здоровье будущего потомства, которых они производят на свет.

Заболеваемость женщин детородного возраста за последние четыре года выросла в 1, 3 раза. Это можно посмотреть по отчету Иглинской женской консультации.

    Таблица № ____

Отчет по диспансеризации за 1996 год. Иглинская женская консультация Диагноз

    Состояние на I/96 г.
    Взято вновь
    Снято с “Д” учета
    Состояние на конец 1996 г.
    Эрозия шейки матки
    51
    70
    75
    46
    Доброкачественные опухоли
    112
    59
    65
    106
    Хронические воспалительные процессы
    5
    2
    3
    Краурозы, лейкоплаксия
    10
    3
    13
    ДМК
    1
    1
    ДМК климактерического периода
    Итого
    179
    132
    142
    169
    Для сравнения можно посмотреть отчет за 2000 год
    Таблица № ____

Отчет по диспансеризации за 2000 год. Иглинская женская консультация Диагноз

    Состояние на I/2000 г.
    Взято вновь
    Снято с “Д” учета
    Состояние на конец 2000 г.
    Эрозия шейки матки
    74
    116
    180
    60
    Доброкачественные опухоли
    131
    68
    67
    132
    Хронические воспалительные процессы
    2
    2
    Краурозы, лейкоплаксия
    18
    8
    7
    19
    ДМК
    4
    1
    ДМК климактерического периода
    4
    7
    7
    4
    Итого
    233
    199
    214
    218

Отсюда видно, что наименьшее число заболеваний –это хронические воспалительные процессы у женщин. Но это совсем не так, т. к. каждая вторая женщина страдает этим заболеванием, и они почти не обращаются с этим недугом в ж/к, а предпочитают лечиться в домашних условиях. Наиболее частое обращение женщины в ж/к– это по поводу доброкачественных опухолей женской половой системы. По данным диспансерного наблюдения взято на учет беременных женщин в Иглинской женской консультации в 1999 г. – 394 женщины, в 2000 году –403. из них самопроизвольные аборты произошли у 6, 5 % женщин в 1999 году и у 4, 6 % женщин–в 2000 году от общего числа женщин, вставших на учет в ж/к. По данным статистики заболевания и осложнения родов и послеродового периода (на 10000 родов), гестозом пострадали 1203 женщин в 1999 г. , и 1282– в 2000 г. Всего женского населения в Иглинском районе в 2000 г. было 23092 человек. Из них фертильного возраста (15– 48 лет) – 10777 человек. Всего охвачено контрацепцией 7047 женщин (т. е. 65, 38 %). Снижение рождаемости и повышение смертности не могло не повлиять на семейные отношения и семейную жизнь, которые всегда были во многом подчинены демографическим требованиям. Теперь эти требования изменились, что расширило свободу выбора людей, в том числе и в их семейной жизни. Сейчас средний размер городских семей– 3, 2 человека, в сельских семьях – 3, 3 человека. В отличие от большинства стран Западной Европы, для России всегда была характерна ранняя и всеобщая брачность. Сейчас, как и прежде, большинство людей каждого поколения рано или поздно вступают в брак. Но в последнее время отмечено сокращение абсолютного числа браков и коэффициента брачности. Это легко отнести на счет нараставших кризисных процессов. Многие молодые люди предпочитают жить в гражданском браке. Так как сожительствуя, они ничем не обязывают себя, и если семья не уживется, то им легче разойтись безболезненно. И при том бракоразводные услуги с каждым годом растут. Если в Иглинском ЗАГСе в 1990 году было зарегистрировано 440 браков, то в 2000 году количество вступивших в брак было всего лишь 239.

    Таблица № ____
    1990 г.
    1995 г.
    2000 г.
    I, II 2001 года
    Зарегистрировано браков
    440
    309
    239
    38
    Зарегистрировано разводов
    95
    119
    181
    34

Отсюда видно, что разрыв между вступившими в брак и расторгнувшими за последние 5 лет резко сократился. А за два месяца 2001 г. разрыв это почти выровнялся. Опять же, можно сделать вывод, что сейчас все более в моде нерегистрируемые браки, что не получают отражение в статистике.

С нерегистрируемыми браками связан рост числа внебрачных рождений. По Иглинскому району, по данным ЗАГСа, число рожденных детей вне брака в 2000 году зарегистрировано у матерей-одиночек 67 детей, свидетельство об установлении отцовства выписано 83 детям. Итак, 37 % детей, от количества рожденных детей за год, рождаются вне брака, и увеличивается число семей, нуждающихся в социальной защищенности.

Разводы и внебрачная рождаемость служат причиной роста числа неполных семей. Большинство разводов приводит к распадению браков, в которых имеются дети. Только в 1992 г. распад браков разъединил родителей 569 тыс. детей в возрасте до 18 лет. Всего в 1992 г. в РФ в неполных семьях жили более 4 млн. детей и подростков в возрасте до 18 лет. Иглинским районным народным судом только в 2000 году рассмотрено 197 гражданских дел о расторжении брака. Число неполных семей увеличивается и растет количество детей, оставшихся только с одним родителем.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7