Управление государственными ресурсами зерна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. АО "НК "Продкорпорация" КАК ОСНОВНОЙ ОПЕРАТОР НА РЫНКЕ ЗЕРНА

1.1 Место АО "НК "Продкорпорация" на рынке зерна

1.2 Роль АО "НК "Продкорпорация" в поддержке сельхозтоваропроизводителей

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКМОЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА АО "НК "Продкорпорация"

2.1 Краткая экономическая характеристика Акмолинского областного представительства

2.2 Ресурсный потенциал Акмолинского областного представительства

2.3 Основные результаты деятельности Акмолинского областного представительства

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ РЕСУРСАМИ ЗЕРНА

3.1 Проблемы закупа зерна и пути их преодоления

3.2 Экспорт казахстанского продовольственного зерна: проблемы и решения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Процесс формирования современного рынка зерна Республики Казахстан, начавшийся в 90-х годах, показал, что для успешного развития цивилизованных рыночных, финансовых, социальных отношений необходимо создание определённых экономических условий. С теоретической точки зрения новое невозможно создать без анализа прошлого, выявления достоинств и недостатков организации снабжения населения хлебопродуктами, без изучения и учёта зарубежного опыта формирования рынка зерна, научно обоснованного выбора лучших решений, прошедших испытание временем и приемлемых для современных условий становления рынка зерна в Республике Казахстан.

В своём послании народу Казахстана "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики" от 7 февраля 2010 года, Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев отметил: "Учитывая складывающиеся мировые тенденции и имеющийся потенциал, агропромышленный комплекс должен стать важнейшей высокодоходной отраслью нашей экономики. Цены на сельскохозяйственную продукцию растут, и в целом эта отрасль становится очень выгодной, сюда мы должны вкладывать деньги. И, я уверен, село ответит ударным трудом и высокой отдачей. Должна быть обеспечена продовольственная безопасность страны. Для этого необходимо увеличить привлечение инвестиций в сельское хозяйство и пищевую промышленность. Казахстан обеспечивает собственную потребность по основным видам продовольствия и имеет экспортный потенциал. Важно сосредоточить усилия на тех секторах сельского хозяйства, которые поставляют продукцию на экспорт. В частности, надо расширять экспортные каналы зерна через порты Каспийского и Черного морей и в направлении Китая"[1].

Одним из направлений государственного регулирования агропромышленного комплекса является рынок зерна. Как известно, зерно и продукты его переработки являются во всём мире основными продуктами питания человека. Зерно является постоянным и повсеместным источником получения белка, необходимого для жизнедеятельности человека. Хлебопродукты весьма разнообразны по составу и ассортименту и поэтому они каждодневно потребляются в пищу, сравнительно долго хранятся, богаты витаминами и аминокислотами. Наряду с этим хлебопродукты отличаются сравнительно низкой стоимостью и доступностью для большинства слоёв населения.

Обеспечение населения зерном различных видов и высококачественными продуктами его переработки расширенного ассортимента всецело зависит от уровня развития и состояния рынка. До недавнего времени в Республике Казахстан процесс снабжения населения хлебопродуктами осуществлялся централизованно, ассортимент их был определён и расширялся крайне медленно. Создание рыночной экономики вызвало во всех отраслях промышленности необходимость переустройства и развития в одном направлении. Появилась частная собственность на средства производства, на многих предприятиях работники приватизировали имущество, что вызвало в свою очередь и приобретение самостоятельных коллективных оборотных средств.

Если раньше зерно распределялось между предприятиями по каналам государством, а затем продукция направлялась потоком, проверенным в течение десятилетий, то в условиях рыночной экономики при острой конкурентной борьбе, каждое предприятие должно найти своё место в рыночной системе, определить вид производимого продукта, найти рынки сырья и готовой продукции. Предприятие совместно с поставщиками должно устанавливать цены на сырьё и вместе с потребителями определять цены на готовую продукцию.

Для осуществления этого процесса необходимо выработать механизм, позволяющий аргументировать цены на сырьё и продукцию с тем, чтобы обеспечить себе прибыль, необходимую для воспроизводства и создать условия для полного удовлетворения населения в хлебопродуктах расширенного ассортимента [2].

Актуальность темы дипломной работы состоит в том, что переход предприятий к рыночной экономике, расширение их финансово-хозяйственной деятельности, изменение форм собственности вызвали необходимость создания зернового рынка и возникновение новых элементов производственной инфраструктуры. Начался процесс формирования коммерческих взаимосвязей предприятий с широким кругом партнёров и появления реальной возможности выхода предприятий на внешний рынок. Существенно изменились функции организации занятых закупом зерна.

Цель дипломной работы - разработать предложения по совершенствованию управлению зерном государственных и коммерческих ресурсов на примере Акмолинского областного представительства АО "НК "Продкорпорация". Для достижения существующей цели в дипломной работе поставлены следующие задачи:

- определить роль АО "НК "Продкорпорация" как основного оператора на рынке зерна РК;

- представить краткую экономическую характеристику Акмолинского областного представительства АО "НК "Продкорпорация";

- предложить пути совершенствования управления зерном государственных и коммерческих ресурсов.

Объектом исследования в дипломной работе выступает Акмолинское областное представительство АО "НК "Продкорпорация". Методологическую основу дипломной работы составили труды казахстанских и зарубежных учённых в области экономики сельского хозяйства, законодательно-нормативное акты Республики Казахстан, материалы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Агентства РК по статистике, а также финансовые отчёты и документы Акмолинского областного представительства АО "НК "Продкорпорация" за 2007-2009 годы.

1. АО "НК "Продкорпорация" КАК ОСНОВНОЙ ОПЕРАТОР НА РЫНКЕ ЗЕРНА

1.1 Место АО "НК "Продкорпорация" на рынке зерна

Акционерное общество " Национальная компания "Продовольственная контрактная корпорация" (АО "НК "Продкорпорация") является национальной компанией со 100% государственным участием. [3].Продкорпорация более 10 лет успешно работает в аграрном секторе экономики страны, и за это время стала одним из крупнейших экспортеров казахстанского зерна на мировой рынок. АО "НК "Продкорпорация" - один из самых крупных держателей зерна в Казахстане с ежегодным объемом закупки порядка 2-2,5 млн. тонн зерна и имеет в собственности 5 элеваторов (хлебных баз), расположенных в основных зерносеющих районах республики. АО "НК "Продкорпорация" является собственником единственного действующего зернового терминала в морском порту Актау (Каспийское море). Годовой объем перевалки зернового терминала достигает 500 тыс. тонн зерна. Также в порту Баку (Азербайджан) завершается строительство зернового терминала, а в 2010 году на его базе планируется строительство мельничного комплекса. АО "НК "Продкорпорация" имеет представительства в 10 областных центрах республики, а также зарубежные представительства в Великобритании (г.Лондон), в Российской Федерации (г.Москва), в Китайской Народной Республике (г.Пекин), в Исламской Республике Иран (г. Тегеран), в Республике Азербайджан (г. Баку). Корпорация выступает участником в пяти дочерних и одном совместно-контролируемом организациях. Дочерние организации Корпорации созданы в форме акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью со 100 процентным участием Корпорации в их уставном капитале - АО "Хлопковая контрактная корпорация", ТОО "Астык коймалары", ТОО "Бидай онімдері", ТОО "Экспертная аграрная компания" и АО "Ак-бидай Терминал". Доля участия Корпорации в уставном капитале совместно-контролируемой организации ТОО "КазАстыкТранс" составляет 50 процентов.[4]

Цели и задачи дочерних предприятий АО "НК "Продкорпорация":

1. ТОО "Астык коймалары"- хранение зерна.

2. ТОО "КазАстыкТранс"- транспортно-экспедиционная деятельность.

3. АО "Ак Бидай-Терминал"- приемка, хранение, отгрузка зерна морским транспортом.

4. АО "КазМакта" - закуп, переработка, реализация и экспорт продуктов переработки хлопка-сырца.

5. АО "Хлопковая контрактная корпорация" - заготовка, хранение, переработка хлопка-сырца.

6. ТОО "Экспертная аграрная компания"- экспертиза сельскохозяйственного бизнеса и выдача гарантий сельхозтоваропроизводителям.

АО "НК "Продкорпорация" владеет собственной транспортно-экспедиторской компанией ТОО "КазАстыкТранс" предоставляющей транспортно-экспедиторские услуги. АО "НК "Продкорпорация" завершает строительство современного хлопкоочистительного завода на юге Казахстана, мощностью 60 тыс. тонн хлопка-сырца в год. АО "НК "Продкорпорация" представляет интересы Республики Казахстан в Международном совете по зерну (далее - Совет) (г.Лондон, Великобритания), в котором наша республика является полноправным членом Комитета по торговле зерном и имеет два голоса в Исполнительном комитете. Продкоропрация принимает участие в ежегодных сессиях Совета по зерну, а также в международной конференции, проводимой Советом в г. Лондоне. Казахстан стал шестым членом Исполнительного комитета после таких основных экспортеров зерна как Австралия, Аргентина, Европейский Союз, Канада, США. Как член Исполнительного комитета Совета Казахстан имеет реальную возможность участвовать в формировании политики на международном рынке зерна.

Кроме того с августа 2006 года АО "НК "Продкорпорация" является членом Международной ассоциации по торговле зерном и фуражом (GAFTA), что дает право заключать контракты на поставку зерна по международным стандартам и регулировать споры в Арбитраже GAFTA в г. Лондон. С февраля 2007 года Продкорпорация является членом ОЮЛ "Зерновой союз Казахстана". Членство в Зерновом союзе Казахстана предоставляет возможность участия в формировании и развитии общенационального рынка Казахстана. Зерновой союз Казахстана обеспечивает представление и защиту интересов Продкорпорации на государственном уровне, а также на внутреннем и внешнем рынках.

АО "НК "Продкорпорация" была создана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 21 марта 1995 года № 309 как государственная продовольственная контрактная корпорация, впоследствии реорганизованная постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 1997 года в акционерное общество "Продовольственная контрактная корпорация" со стопроцентным участием государства в его уставном капитале. За прошедшие годы АО "НК "Продкорпорация" прошла через трудности становления и превратилась в динамично развивающуюся национальную компанию. В прошедшие десять лет сельское хозяйство Казахстана прошло через коренные реформы. Сформирована законодательная база, агропромышленный комплекс страны приспособлен к работе в условиях рынка. Казахстан на рубеже веков занял достойное место среди экспортеров зерна. В это же десятилетие происходило становление АО "НК "Продкорпорация". Если обратиться к истории, то государственные хлебозаготовки в Казахстане проводятся с 1920 года, когда на Съезде Советов был создан Народный Комиссариат продовольствия. В последующем Наркомпрод многократно реформировался и переименовывался. Он поочередно назывался Управлением Комитета заготовок по Казахской АССР, Министерством хлебопродуктов Казахстана, Министерством заготовок. Менялись задачи и функции ведомства. Кроме одной - обеспечения продовольственной безопасности республики.[5]

Новая история государственных закупок зерна началась в 1995 году. Для контроля над внутренним рынком Кабинет Министров Республики Казахстан принял постановление об организации Государственной продовольственной контрактной корпорации. Вновь созданная национальная компания вошла в число двенадцати акционерных обществ, необходимых для решения стратегических государственных задач в основных отраслях экономики. В феврале 1997 года она была реорганизована в акционерное общество "Продовольственная контрактная корпорация" со стопроцентным государственным пакетом акций. Десять лет назад перед АО "НК "Продкорпорация" стояла только одна задача - закуп зерна и хранение государственного резерва. Постепенно функции компании расширялись. Сегодня Корпорация наряду с обеспечением продовольственной безопасности страны занимается регулированием внутреннего зернового рынка, инвестиционной деятельностью и экспортом зерна.

На сегодняшний день АО "НК "Продкорпорация" является самым крупным держателем зерна в Казахстане с ежегодным объемом закупа порядка 2-2,5 млн. тонн. На уполномоченных элеваторах и собственных хлебных базах Корпорация хранит продовольственную пшеницу мягких и твердых сортов, семенное и фуражное зерно. Кроме хранения и обновления государственного резерва зерна Корпорация финансирует производство зерна, реализует его на внутреннем рынке и осваивает внешние рынки сбыта.

Страницы: 1, 2, 3, 4