(или монографий) по конкретным проблемам, от ежегодных экономических

обзоров по каждой из стран-членов до регулярно издающихся обзоров по

системам образования, науки и вопросам политики в области технологий и

защиты окружающей среды. Два раза в год выходит сборник «Перспективы

экономики», ежегодно выходят «Прогноз занятости» и доклад по политике ОЭСР

в области оказания международной помощи. Публикации ОЭСР пользуются

заслуженным авторитетом, и, пожалуй, именно по ним общественность судит о

деятельности Организации.

Структура Секретариата

Деятельность Секретариата построена в соответствии со структурой комитетов;

комитеты организованы в директораты, в которые также входят рабочие группы

и подгруппы, образуемые комитетами. Тем не менее следует отметить, что

работа ОЭСР все больше строится на базе междисциплинарных и

«горизонтальных» исследований, выходящих за рамки отдельных секторов.

Например, в рамках программы ОЭСР «Международное будущее», направленной на

упреждающее выявление новых проблем в области социально-экономической

политики, задействован широкий круг научных дисциплин. По проблемам

занятости и безработицы совместно с исследователями рынка труда и

социальной политики работают специалисты в области макроэкономики,

налогообложения, предпринимательской деятельности и технологий. Уже

немыслимо раздельное изучение проблем охраны окружающей среды и

экономических процессов. Неразрывно связаны между собой проблемы торговли и

инвестиций. Развитие биотехнологий затрагивает политику в области сельского

хозяйства, промышленности, науки, охраны окружающей среды и экономического

развития. Изучение проблем глобализации неизбежно потребует привлечения

специалистов из практически всех областей социально-экономической политики.

Упрощенная схема ОЭСР

|Исполнительный | |Директорат по финансам, |

|директорат | |бюджетно-налоговой |

| | |политике и |

| | |предпринимательству |

| |СОВЕТ | |

| |Генеральный |Директорат по продуктам |

| |секретариат |питания, сельскому |

| | |хозяйству и рыболовству |

| | | |

|Работа с | |Директорат по |

|общественностью и | |сотрудничеству в |

|средствами массовой | |вопросах развития |

|информации | | |

| | | |

| |Сотрудничество со |Директорат по торговле |

| |странами, не | |

| |входящими в ОЭСР | |

| | | |

| | |Директорат по охране |

| | |окружающей среды |

| | | |

| | |Директорат по вопросам |

| | |экономики |

| | | |

| | |Директорат по статистике|

| | | |

| | |Служба управления |

| | |госсектором |

| | | |

| | |Образование, занятость, |

| | |трудовые и социальные |

| | |вопросы |

| | | |

|Организации при ОЭСР | |Директорат по науке, |

| | |технологиям и |

| | |промышленности |

|• Международное |• Центр развития| |

|агентство по Энергетике| | |

|• Агентство по |• Центр по |Служба развития |

|ядерной энергетике |исследованиям и новым|территорий |

| |разработкам в области| |

| |образования | |

|• Европейская |• Клуб дю | |

|конференция Министров |Саэль | |

|транспорта | | |

Экономика

Крупнейшей, и, пожалуй, наиболее известной структурной единицей ОЭСР

является ее Директорат по вопросам экономики, работающий, под руководством

главного экономиста ОЭСР, над мониторингом и анализом макроэкономических

показателей, наряду со структурными, или микроэкономическими вопросами.

Дважды в год, в июне и декабре, Директорат публикует «Перспективы

экономики», в которых дается оценка тенденций, проявившихся в прошлом году,

а так же прогноз экономического развития на очередной двухлетний период.

Постоянный мониторинг состояния экономики стран-членов и все большего числа

государств, не входящих в ОЭСР, осуществляется Подразделением исследований

по отдельным странам, которое примерно раз в год публикует сборник

«Экономическое обозрение».

Часть сотрудников Директората по вопросам экономики занята изучением

текущего состояния экономики и ее краткосрочных перспектив с целью

предоставления материалов, которые позволили бы осуществление долгосрочных

прогнозов. Экономисты, работающие в других подразделениях, изучают

платежные балансы и вопросы внешней торговли, функционирование

международной валютной системы, воздействие инструментов социально-

экономической политики на состояние сельского хозяйства, промышленности,

энергетики, окружающей среды, регионального развития, рынков труда и

положения в области финансовой политики. Модель международных связей,

«Интерлинк», помогает проводить анализ изменений, происходящих как в

экономиках стран-членов ОЭСР, так и других государств. «Интерлинк»

используется в ряде имитационных моделей, на его основе осуществляется

большинство работ Директората по вопросам экономики с применением различных

методов прогнозирования и анализа. Аналитические работы по наднациональным

аспектам публикуются в сборнике «Экономические исследования», выходящим два

раза в год.

Статистика

Директорат по статистике работает по сбору статистических данных о странах-

членах ОЭСР. Данные собираются в стандартизированных формах, позволяющие

проводить их сравнение в международном масштабе и публикуются как в

обычном, так и электронном формате. Одним из основных изданий является

ежемесячник «Основные экономические показатели». Специализированные издания

включают публикации по внешней торговле, системам национальных счетов,

проблемам занятости и безработицы; на регулярной основе производится

публикация уточненных данных, которые включают ежемесячные показатели

уровня безработицы и динамики потребительских цен. Подразделения

Директората публикуют актуальные выверенные показатели по

специализированным секторам в форме, позволяющей проводить их сравнительный

анализ. В сотрудничестве с работниками органов статистики стран-членов ОЭСР

и международных организаций Организация сыграла ведущую роль в разработке

новых систем данных, позволяющих производить статистическую оценку в таких

новых проблемных областях, как система национальных счетов, производство и

потребление энергии, НИОКР, охрана окружающей среды, сфера услуг.

Охрана окружающей среды

В течение трех десятилетий своей работы Директорату по охране окружающей

среды удалось сформировать философию ОЭСР, заключающуюся в том, что

политика экономического роста и охраны окружающей среды должны взаимно

дополнять и укреплять друг друга. Директорат изучает вопросы взаимовлияния

политики по охране окружающей среды и торговой, энергетической и

сельскохозяйственной политики, а также экономические аспекты изменений

климата и вопрос влияния природовосстановительных работ на повышение уровня

занятости. Учет экологических факторов при выработке экономической политики

привел к созданию таких инструментов, как принцип «за загрязнение

окружающей среды – плати» и методов расчета стоимости природных ресурсов,

до недавнего времени считавшихся «бесплатными».

Директорат по охране окружающей среды проводит постоянный мониторинг

соблюдения экологических требований и публикует результаты экологических

данных в выходящем на регулярной основе сборнике «Состояние окружающей

среды».

Ведется также публикация экологических данных по странам-членам ОЭСР.

Директорат также отвечает за разработку мер по сокращению и контролю над

загрязнением окружающей среды, включающих утилизацию и безопасное

захоронение отходов, уменьшение выбросов транспортных средств и внедрение

«чистых» технологий. Обеспечение экологической безопасности и здоровья

населения включает меры, внедряемые в области производства химической

продукции: стандартизация процедур химического анализа и оценки

безопасности химических продуктов, стандартизация формата данных и

лабораторных методов анализа, а также международный обмен информацией в

областях, ранее относимых преимущественно к вопросам национальной политики.

Развитие

Комитет содействия развитию (КСР) проводит работу по поощрению и

гармонизации помощи, оказываемой странами-членами ОЭСР развивающимся

странам при поддержке Директората по сотрудничеству в вопросах развития,

являющегося подразделением Секретариата. Директорат осуществляет контроль

за поступлением и правильным расходованием средств, направляемых на помощь,

в плане соответствия расходов установленным приоритетам содействия

экономическому росту, направленному на благо всего населения и являющемуся

устойчивым (не наносящим ущерба окружающей среде и ведущим к росту

населения). КСР на регулярной основе ведет учет оказания помощи

развивающимся странам государствами-членами ОЭСР с разбивкой по объемам,

донорам, получателям и эффективности. Результаты мониторинга публикуются в

ежегодном докладе КСР. КСР работает над изучением проблем, тенденций и

составлением статистики по вопросам оказания помощи развивающимся странам.

Несмотря на то, что Греция, Исландия, Турция и Мексика не являются членами

КСР, эти страны проявляют интерес к его работе. КСР также ведет работу со

странами-донорами по выработке основных направлений политики в целях

повышения эффективности оказываемой помощи и решения вновь возникающих

проблем.

Центр развития является научно-исследовательским центром, ставящим своей

целью содействие странам-членам ОЭСР в более глубоком понимании

экономических и социальных проблем, стоящих перед развивающимися странами.

В рамках Центра эксперты и лица, отвечающие за принятие решений в области

социально-экономической политики, из развитых и развивающихся стран

обмениваются идеями и опытом через публикации и аналитические работы, ведут

диалог и совместно работают над выработкой конструктивных изменений

политики и решений, на основе которых возможно осуществление практических

мероприятий в этой области. Три государства, не входящих в ОЭСР –

Аргентина, Бразилия и Чили – являются членами Центра. Отдельная организация

– Клуб дю Саэль – занимается вопросами оказания помощи странам Западной

Африки.

Управление государственным сектором

От эффективности государственного управления зависит деятельность

предприятий и повседневная жизнь людей. Действия правительства в

Страницы: 1, 2, 3