системы, сложившейся на базе целей и принципов Устава ООН. В нее в качестве

подсистем входят политические, правовые, моральные и др. межд нормы.

Наличие такого рода нормативной системы - признак весьма высокого уровня

развития межд сообщества.

Политические нормы и межд право. По своей природе полит нормы

представляют согласованную волю гос-в и в этом смысле имеют ту же природу,

что и нормы межд права. От последних они отличаются тем, что, согласовав

содержание правила, гос-ва придали ему не юр, а полит обязательную силу.

Полит нормы существуют в ясно выраженной форме, например в декларациях,

совместных заявлениях, коммюнике, а также в форме неписаных норм,

политических обыкновений и так называемых “правил игры”.

Санкции при нарушении полит норм заключаются в отрицательной реакции

гос-в и межд организаций на нарушение этих норм. Государство-нарушитель

может быть лишено возможности пользоваться благами, вытекающими из данной

полит системы.

Связь полит и прав норм двусторонняя. Полит нормы создаются и осущ, не

вступая в противоречие с межд правом. С другой стороны, прав нормы

создаются и осущ с учетом существующих полит норм.

Организационные нормы. Появление многочисленных межд органов и

организаций вызвало к жизни большое кол-во норм, содержащихся в их решениях

и призванных регулировать их деятельность. Такого рода нормы можно назвать

организационными или административными. Их следует отличать от норм,

содержащихся в резолюциях и призванных регулировать отношения с участием

гос-в. Последние носят рекомендательный характер. Организационные нормы -

это нормы внутреннего права межд организаций.

Обыкновение и традиции. Обыкновение - не обладающая юр силой межд

норма, складывающаяся непосредственно в отношениях гос-в в результате

подтверждения практикой. Когда определенному правилу следуют длительное

время, то оно превращается в обыкновение или традицию и тогда считается

правильным его придерживаться и неправильным - отклоняться от него. Древняя

максима - не следует отступать от того, что всеми соблюдается (non

recedendum a communi odservanti). Обыкновение, за которым признана юр сила

становится обычной нормой межд права.

Международная вежливость. Это - не обладающие юр силой правила

доброжелательности, корректности, сдержанности, внимания, взаимного

уважения участников межд общения. Несоблюдение норм вежливости может

вызвать ответную реакцию, обычно в форме протеста, но применяются и иные

ответные меры. Известно, что реторсия как раз и представляет собой ответные

меры на недружелюбные, хотя и не выходящие за рамки права, действия.

Международно-правовое регулирование.

Понятие межд-прав регулирования. Межд-прав регулирование - это властное

воздействие гос-в на свои взаимоотношения при помощи межд права. Это

регулирование представляет собой разновидность социального управления.

Система межд-прав регулирования состоит из двух подсистем: регулируемой

и регулирующей. Первой явл система межгос отношений, представляющая объект

регулирования. Регулирующей явл система средств межд-прав воздействия.

Механизм межд-прав регулирования. Под этим механизмом понимается совок

межд-прав средств и методов воздействия на межгос отношения. Первым

элементом механизма явл межд-прав норма. Регулирование осуществляется путем

определения стандартов, моделей обязательного, возможного и недопустимого

поведения, а также побуждения субъектов следовать этим стандартам.

Достигается цель специфическим юр методом, путем установления

взаимосвязанных прав и обяз, образующих правоотношение.

Межд-прав отношение явл второй главной частью механизма межд-прав

регулирования. Во взаимосвязи субъективные права и обязанности образуют юр

содержание правоотношения. Материальным содержанием правоотношения

наполняются в процессе функционирования.

На всех этапах функц межд права важная роль принадлежит межд-прав

сознанию. Под его влиянием создаются и проводятся в жизнь правовые нормы.

Важным его элементом явл общее межд-прав сознание, под которым понимается

совок разделяемых гос-ми взглядов, представлений, идей относительно

необходимого межд правопорядка.

Метод функционирования межд права. Под этим методом понимается

совокупность принципов, способов, средств, характерных для реализации межд-

прав норм. Общий метод функц охватывает пять особых методов:

n политико-правовой метод - нормы межд права осущ субъектами при помощи

полит средств;

n морально-правовой метод - использование механизма действия морали для

реализации норм межд права;

n идейно-правовой метод - воздействие на межд отношения через

идеологию, упрочение позиций межд-прав сознания, разъяснение целей,

принципов и норм, создание убежденности в необходимости их

осуществления;

n организационно-правовой метод - принятие организационных мер по

реализации норм межд права как внутри гос-ва, так и в межд

отношениях;

n специально-правовой метод - применение специфически правовых средств

воздействия на межд отношения. Этот метод и явл сутью межд-прав

регулирования.

Международный правопорядок. Существуют два понимания правоотношений. В

одном случае это особый вид идеологических отношений, представляющих

взаимосвязь субъективных прав и обязанностей; в другом - это общественные

отношения, урегулированные правом. Соответственно должны существовать и два

понятия правопорядка. В первом случае это только юр явление - система чисто

правовых отношений, во втором - это реальное состояние отношений,

закрепленное межд правом. В результате мы имеем юр и фактический

правопорядок, у которых немало различий. В одном случае - правовая модель,

в другом - результаты ее претворения в жизнь.

Межд правопорядок - это система межд-прав отношений, призванная придать

сообществу гос-в структурную устойчивость на основе целей и принципов межд

права.

Международная законность. Это - режим функционирования системы межд

отношений, основанного на принципе добросовестного выполнения обязательств

по межд праву и обеспечивающего реализацию этого принципа. В основе зак-сти

находится механизм, суть кот состоит в том, что обладающий правом субъект

заинтересован в выполнении обязательства другой стороной, в ее правомерном

поведении и прилагает имеющиеся в его распоряжении средства для достижения

цели. Вместе с тем он осознает, что выполнение обязательств другой стороной

возможно в том случае, если сам субъект будет верен своим обязательствам.

Отстаивая свои права, гос-во утверждает режим межд зак-сти.

Контроль. Под контролем понимается процесс обработки информации,

призванный определить соответствие поведения субъектов нормам межд права.

Первая функция контроля заключается в констатации факта правонарушения;

вторая - в воздействии на правонарушителя, призванном побудить его к

выполнению предписаний межд права. Есть у контроля и третья функция -

толкование норм. Констатация правонарушения выражает понимание того, какие

действия не соответствуют норме.

Существуют два вида контроля - национальный и международный.

Международно-правовая ответственность. Ответственность порождается межд-

противоправным деянием, элементами кот явл: субъективный элемент - наличие

вины данного субъекта как такового (не тех или иных лиц, а именно гос-ва в

целом); объективный элемент - нарушение субъектом своих межд-прав

обязательств.

Цели ответственности состоят в следующем: сдерживать потенциального

правонарушителя; побудить правонарушителя выполнить надлежащим образом свои

обязанности; предоставить потерпевшему компенсацию за причиненный ему

материальный и моральный ущерб; повлиять на будущее поведение сторон в

интересах добросовестного выполнения ими своих обязательств.

В литературе и практике утверждается деление межд правонарушений на

межд преступления и деликты. К числу первых относятся нарушения

обязательств, столь существенных для защиты коренных интересов межд

сообщества, что последние квалифицируют их как особо опасные и тяжкие.

Ответственность, порождаемая деликтом, носит характер двустороннего

правоотношения, в силу которого нарушитель ответственен только перед

потерпевшим.

Вопреки весьма распространенному мнению, ответственность не включает

меры принуждения. Правонарушение порождает лишь первичную ответственность,

состоящую в обязанности восстановить нарушенное. И лишь в случае нежелания,

отказа выполнить эту обязанность наступает вторичная ответственность.

Санкции и контрмеры. Санкции и контрмеры представляют собой виды

принуждения в отношении правонарушителя. Принуждение как элемент метода

функц межд права представляет собой не насилие, а одно из средств

реализации права. Его необходимый признак - правомерность. Правомерность

определяется прежде всего по соответствию основным целям и принципам межд

права. В доктрине существует тенденция понимать под санкциями

принудительные меры, осуществляемые только межд организациями. Что же

касается государств, то принимаемые ими меры следует именовать контрмерами.

Контрмеры гос-в издавна было принято делить на реторсии и репрессалии.

Реторсия - это меры воздействия одного гос-ва на другое, преследующие цель

побудить последнее прекратить недружелюбные, несправедливые,

дискриминационные, но, тем не менее правомерные действия. Чаще всего

реторсии применяются государством в случае дискриминации его граждан на

территории другого гос-ва, в случае недружественных ограничений

экономических и культурных связей и т д.

Репрессалии - односторонние меры принуждения, допускаемые межд правом

как контрмеры в случае правонарушения. Они осуществляются в соответствии с

межд правом, но поскольку явл контрмерами в отношении правонарушителя,

постольку могут выходить за рамки межд права в тех пределах, кот

определяются характером правонарушения. Из этого видно, что репрессалии

должны быть пропорциональными: интенсивность контрмер не может быть выше

той, что необходима для достижения непосредственной цели.

Применение и толкование норм межд права.

Понятие применения норм межд права. Понятие “применение права”

используется в общем и специальном смысле. В первом случае оно охватывает

все юр способы осущ права, во втором - властное осущ права в случае

правонарушения или спора о праве.

Применение норм права к конкретным случаям закл в следующем:

n установление факт обстоятельств;

n правовая квалификация факт обстоятельств, т.е. установление того,

подпадают ли они под действие норм межд права, и если да, то каких

именно;

n определение юр характеристик относящихся к делу норм, сферы их

действия, особенно в отношении данных субъектов;

n уяснение содержания нормы, т.е. общее толкование;

n принятие решения о способе применения норм к данным факт

обстоятельствам;

n действия по обеспечению реализации принятого решения.

Организационные основы применения межд права. Существуют межд и

национальный методы применения норм межд права. Межд метод реализуется в

деят гос-в на мировой арене, а также в деят создаваемых ими межд органов и

организаций. Национальный метод находит выражение в необходимой для

реализации норм межд права внутригос деятельности, т.е. в имплементации

этих норм.

Толкование норм межд права. Понятие толкования. Толкование есть процесс

выяснения содержания нормы, целей применительно к данной ситуации, связей с

иными нормами межд права, юр характеристик.

Доктрине известны различные подходы к толкованию в зависимости от того,

что ставится во главу угла. Основных подхода три - объективистский,

субъективистский и функционалистский.

Объективисты, они же текстуалисты, видят главное в установлении

значения текста путем его анализа. Они не отрицают значения воли сторон, но

лишь той, что нашла закрепление в тексте.

Субъективисты видят главную задачу в выяснении намерений сторон, кот

Страницы: 1, 2, 3, 4