реферат
реферат

Меню

реферат
реферат реферат реферат
реферат

Эволюция системы европейской безопасности от СБСЕ к ОБСЕ

реферат

Эволюция системы европейской безопасности от СБСЕ к ОБСЕ

Доклад к выпускной работе студента 4 курса

факультета Международное право и международные отношения

Бакинского Государственного Университета

по специальности: Международное право

Багирова Галандара Рамиз оглы

на тему: «Эволюция системы европейской безопасности от СБСЕ к ОБСЕ».

В предлагаемой вниманию работе подробно рассматривается эволюция системы

европейской безопасности от СБСЕ к ОБСЕ. В работе проанализирована и

охарактеризована деятельность СБСЕ/ОБСЕ начиная Хельсинским процессом и

принятием «Заключительного акта» по сегодняшний день. Данная работа

является очень важной и актуальной, учитывая наличие целого ряда

неразрешенных конфликтов, а также и угрозы международного терроризма.

Данная работа представляет большой интерес также и потому, что в ней

имеется отдельная глава об участии Азербайджана в ОБСЕ и о деятельности

Минской группы по разрешению армяно-азербайджанского конфликта вокруг

Нагорного Карабаха.

Выпускная работа состоит из введения, IV глав, заключения и библиографии.

В Главе I дается описание «Хельсинкского процесса» и совещаний в рамках

СБСЕ вплоть до 90-х годов. Эта глава состоит из 3 параграфов: История

создания СБСЕ, «Заключительный акт СБСЕ», а также Деятельность СБСЕ с 1975

по 1989 год.

Глава II раскрывает деятельность СБСЕ в 90-х годах, включая и

преобразование данной организации из простых совещаний в полноценную

организацию. Данная глава состоит из 5 параграфов, из которых, первые

четыре показывают переход от СБСЕ к ОБСЕ, а также деятельность ОБСЕ по

сегодняшний день, пятый параграф посвящен структуре основных органов ОБСЕ.

Глава III посвящена участию Азербайджанской Республики в ОБСЕ, а также

деятельности Минской группы ОБСЕ.

Глава IV затрагивает проблемы европейской безопасности в XXI веке.

На рубеже веков крупными дестабилизирующими факторами на европейском

пространстве стали межэтнические противоречия и конфликты. Все более

заявляют о себе такие явления, как терроризм, распространение наркотиков,

организованная преступность.

Наиболее надежный путь обеспечения безопасности и стабильности и

предотвращения конфликтов в Европе – это создание на континенте полноценной

архитектуры безопасности, основанной на сотрудничестве между различными

организациями на прочной основе уважения норм международного права,

принципов Устава ООН. Обсуждение модели общей и всеобъемлющей безопасности

началось на Совещаниях в Хельсинки, главным итогом которых стал принятый 1

августа 1975 года «Заключительный акт». 35 страны-участницы конференции

заявили о своей решимости “должным образом учитывать и выполнять положения

Заключительного акта Совещания” и продолжать многосторонний процесс путем

проведения новых встреч на различных уровнях . Деятельность СБСЕ в течении

многих лет основывалась только на созываемых каждые четыре года

конференциях. Эволюция СБСЕ из обычных совещаний в организацию приняла

активный характер с подписанием 21 ноября 1990 года в Париже «Хартии для

новой Европы», которая поставила точку в холодной войне и положила начало

превращению СБСЕ из форума для переговоров и диалога в активно

функционирующую структуру. Дальнейшая эволюция СБСЕ проходила, с участием

новых членов стран Восточной Европы и Средней Азии. Региональный статус

Совещания был подтвержден на Хельсинкском саммите глав государств и

правительств государств-участников СБСЕ в 1992 году.

Принятый на встрече глав государств и правительств в Будапеште 5-6

декабря 1994 г. Пакет документов – Политическая декларация “На пути к

подлинному партнерству в новую эпоху” и Будапештские решения – представляют

собой юридическую основу перехода к новому этапу деятельности СБСЕ как

международной организации. По решению Будапештской встречи с 1 января 1995

года СБСЕ переименовано в ОБСЕ – Организацию по безопасности и

сотрудничеству в Европе.

Обсуждение модели безопасности для XXI в. продолжалось и на очередных

саммитах ОБСЕ. На Лиссабонском саммите ОБСЕ была принята Лиссабонская

декларация 1996 года о модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы

XXI в. подтвердила центральную роль ОБСЕ в обеспечении безопасности и

стабильности. На Стамбульском саммите ОБСЕ в 1999 году была принята «Хартия

европейской безопасности». Хартия считается своего рода “кодексом

поведения” государств-участников ОБСЕ, в основе которого - полная

приверженность всех государств-участников ОБСЕ Уставу ООН и Хельсинкскому

Заключительному акту. Она направлена на укрепление способности ОБСЕ

предотвращать конфликты, урегулировать их и восстанавливать жизнь людей на

территориях, пострадавших в результате войны и разрушений.

Изучив эволюцию данной организации рассматривая динамику развития и

деятельности СБСЕ/ОБСЕ на рубеже XX-XXI веков, автор пришел к следующим

выводам:

1. Первый этап деятельности ОБСЕ, первоначально имевшей название СБСЕ,

пришелся на годы холодной войны. В сложных условиях блокового

противостояния Организация служила постоянным каналом взаимного

общения между представителями Востока и Запада. Она внесла элемент

многосторонности в биполярную ситуацию. Совещание расширило сферу

межгосударственных отношений, включив в нее новые области

сотрудничества, самыми важными из которых были права человека и охрана

окружающей среды. В заслугу СБСЕ можно поставить также снижение

военной напряженности в Европе. В 70-80-е годы прошлого века СБСЕ

принадлежала важная роль в укреплении безопасности и сотрудничества на

европейском континенте, в преодолении идеологического раскола между

государствами-участниками. К концу 80-х годов Совещание начало

превращаться в универсальный механизм общеевропейского сотрудничества

на основе разработки общих правил игры, в центре которых находятся

десять принципов хельсинского Заключительного акта.

2. Второй этап деятельности ОБСЕ охватывает девяностые годы прошлого

века. С принятием новых членов и активизацией деятельности данной

организации. В этот период была создана широкая институциональная

база, позволяющая решать широкий круг проблем, касающихся первого,

второго и третьего измерений ОБСЕ. В своей практической деятельности

Организация тесно сотрудничала с другими международными институтами,

среди которых ООН, НАТО, СЕ, ЕС, СНГ. ОБСЕ осуществляла посреднические

миссии в Чечне, Абхазии, Приднестровье, Косово и в других «горячих»

точках Европе и Азии. Следует отметить и то, что к концу 90-х годов

наметился географический и функциональный перекос в деятельности ОБСЕ,

который грозил ослабить позиции Организации на международной арене, на

это также повлияла пассивность Минской группы ОБСЕ по разрешению

армяно-азербайджанского конфликта.

3. На протяжении третьего этапа деятельности ОБСЕ, охватывающего первые

годы XXI столетия, ведется активная работа по устранению

вышеобозначенных дисбалансов, адаптации повестки дня ОБСЕ к новым

вызовам и угрозам безопасности, в том числе и международному

терроризму, реформированию институтов для придания большей

скоординированности их работе. Организация взяла на себя

ответственность как важный инструмент по мирному урегулированию споров

в своем регионе и одним из главных инструментов в области раннего

предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и

постконфликтного восстановления.

Неразрешенность целого ряда конфликтов в Европе, включая и армяно-

азербайджанский конфликт вокруг Нагорного Карабаха, показывает слабость

данной организации в миротворческой деятельности. Решения в рамках

организации принимаются на основе консенсуса. С одной стороны у такого

метода принятия решений имеется положительная сторона, потому что он

гарантирует равные права всем государствам-членам ОБСЕ, с другой стороны у

такого метода принятия решений имеется отрицательная сторона, свидетелями,

которой мы стали на примере голосования по Лиссабонскому документу, 20-й

параграф которого отражал интересы Азербайджана и был одобрен всеми

государствами, за исключением Армении, которая использовала право вето. Это

показывает недостаточность консенсусного принятия решений, которое в

дальнейшем можно было бы заменить на принятие решений большинством в ѕ

голосов.

Также недостатком Организации является отсутствие у нее формально

международно-правового статуса. Все ее решения – политически обязательны и

не имеют юридической силы. Этот вопрос, возможно, в будущем будет решен, в

настоящее время ведутся переговоры о придании правосубъектности и

правоспособности ОБСЕ.

И тем не менее на сегодняшний день не существует какой-либо реальной

альтернативы способной заменить данную организацию. Сейчас идет поиск новых

форм сотрудничества в рамках Организации, направленный на использование

потенциала Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе с учетом

новых рисков и вызовов европейской безопасности, включая и угрозу

международного терроризма. В течении долгих лет эволюции Совещание по

безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) как международно-правовой

институт от международной конференции – механизма многосторонних

межгосударственных переговоров и консультаций, проводимых в форме

регулярных встреч, - эволюционировало в международную организацию –

Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе(ОБСЕ) объединяющую в

своем составе 55 суверенных и независимых государств евроатлантического

пространства и считающуюся крупнейшей региональной организацией по вопросам

безопасности.


реферат реферат реферат
реферат

НОВОСТИ

реферат
реферат реферат реферат
реферат
Вход
реферат
реферат
© 2000-2013
Рефераты, доклады, курсовые работы, рефераты релиния, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты бесплатно, реферат, рефераты скачать, научные работы, рефераты литература, рефераты кулинария, рефераты медицина, рефераты биология, рефераты социология, большая бибилиотека рефератов, реферат бесплатно, рефераты право, рефераты авиация, рефераты психология, рефераты математика, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты, рефераты скачать, рефераты на тему, сочинения, курсовые, рефераты логистика, дипломы, рефераты менеджемент и многое другое.
Все права защищены.