функционирования предприятий и организаций различных организационно-

правовых форм. Это позволяет инвестору определить какая форма в наибольшей

степени подходит для его целей.

Несмотря на довольно жесткое регулирование, высокие налоги

(иностранный акционер уплачивает в виде различных налогов 60-79% полученной

прибыли), ограничения на приобретение недвижимости и т.п., рынок Бразилии,

ее экономика остаются привлекательными для иностранных инвестиций, которые

сегодня в гораздо большей степени служат интересам экономического и

социального развития страны. В 1991 г. в Бразилии насчитывалось около 5000

предприятий с иностранными инвестициями. По данным Центрального Банка

Бразилии общая сумма иностранных инвестиций на середину 1989 г. составила

свыше 27 млрд. долларов США[9]. Большая часть иностранных инвестиций

поступают из США, ФРГ, Японии, Швейцарии, Великобритании, Италии, Франции и

Канады. Наибольший приток иностранного капитала приходится на

машиностроение, металлургию,

химию и нефтехимию.

Аргентина.

Законодательную базу, регулирующую иностранные инвестиции в стране

составляют: закон N 20.557 "Иностранные капиталовложения" от 7 сентября

1973 г., Закон 20.575 "Регистр иностранных капиталовложений" от 28 ноября

1973 г., Декрет N 413 от 5 февраля 1974 г.[10], разъясняющий применение

Закона "Иностранные капиталовложения". Эти акты составляют систему

регулирования сложного комплекса отношений, возникающих в связи с

иностранными инвестициями. К такой системе Аргентина пришла не сразу.

Вышеуказанным законодательным актам предшествовали Закон "Правовой

режим иностранных инвестиций" 1958 г. и Декрет 1959 г. по применению этого

Закона (в настоящее время они утратили силу).

Закон 1958 г. предоставлял иностранным инвестициям "национальный

режим, уравнивая иностранных инвесторов с местными вкладчиками капиталов в

правовом положении. Закон предусматривал разрешительный порядок допуска

иностранных инвестиций, определял сферы приложения и условия

инвестирования, порядок регистрации, а также льготы иностранным инвесторам

(в отношении таможенных пошлин, налогообложения, валютного режима и системы

кредитования). Декрет же определял государственные органы, непосредственно

ответственные за исполнение Закона. Министерство экономики, как орган

уполномоченный на исполнение Закона, создавая совещательные комиссии с

участием представителей других государственных органов, в компетенцию

которых входило решение вопросов по инвестированию иностранного капитала.

Однако практика показала, что эти нормативные акты лишь в самом

общем виде и далеко не полно регулировали комплекс отношений, связанный с

инвестированием иностранных капиталов в экономику Аргентины.

Поэтому был разработан и принят новый Закон - "Иностранные

капиталовложения", который полно и детально регламентирует большой круг

вопросов, возникающих в связи с иностранным инвестированием. Он отражает

как политику правительства в отношении иностранных инвестиций, так и

состояние и потребности экономики Аргентины, отдельных ее отраслей. При

разработке закона был учтен опыт других государств и таких международных

организаций как Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) и

Организация Андского договора.

В 1-ой главе Закона "Сфера применения" дается подробное определение

иностранных инвестиций, перечисляются все формы прямого и портфельного

инвестирования, которые допускаются с разрешения правительства в

определяемых им же отраслях экономики страны.

Во 2-й главе "Классификация" дается определение предприятий с

участием иностранного капитала, смешанных предприятий с участием

национального и иностранного капитала, определения национального и

иностранного инвесторов, их национальности.

В категорию "предприятия с иностранным капиталом" включаются

предприятия, в которых доля аргентинского капитала составляет менее 51%

общей суммы капитала[11].

"Предприятия с участием национального и иностранного капитала"

определяются как предприятия с долей национального капитала

(государственного или частного) составляет от 51% до 80%[12]. В этой

категории национальному капиталу принадлежит право решающего голоса по

управлению предприятием.

"Предприятия с национальным капиталом" - те, в которых национальные

инвесторы имеют более 80% капитала предприятия и безусловное право принятия

решений по всем вопросам деятельности предприятия.

"Иностранный инвестор" - любое физическое или юридическое лицо

неаргентинской национальности, являющееся владельцем капитала, подлежащего

инвестированию или уже инвестированного в предприятие какой-либо из

упомянутых категорий.

"Национальный инвестор" - любое аргентинское юридическое или

физическое лицо, возникшее в соответствии с аргентинским законодательством

и владеющее капиталом предприятия того или иного рода[13].

В соответствии с Гражданским Кодексом Аргентины национальность лиц

определяется по месту их инкорпорации.

3-я глава "Условия инвестирования" посвящена регламентированию

наиболее важных вопросов иностранного инвестирования. Для осуществления

вложения прямых инвестиций необходимо предварительно обратиться с

заявлением в Министерство экономики, которое изучает предложение инвестора

и проводит с ним переговоры. В результате заключаются "контракты о

капиталовложении". Сторонами контракта являются аргентинское государство в

лице уполномоченного органа и иностранный инвестор. Контракт должен быть

еще одобрен правительством или Конгрессом страны. Если предполагается

создание предприятия с долей аргентинского капитала 51-80%, то условия

контракта подлежат одобрению правительства, если менее 51% - Конгресса.

Закон придает большое значение контракту как документу, являющемуся

"юридической основой инвестирования". В связи с этим в Законе строго

фиксируются условия, которые должен содержать контракт в первую очередь. Он

должен включать условия инвестирования в отношении конкретной отрасли и

географического района страны (определяются правительством). Инвестиции

должны содействовать лучшему использованию природных и людских ресурсов,

улучшению условий жизни местного населения. Кроме того, инвесторы обязаны

принимать все необходимые меры для предотвращения или ограничения

загрязнения окружающей среды. Продукция или услуги, которые будут

произведены в результате инвестиций должны способствовать замене импортной

продукции или быть статьей экспорта.

При любом движении денежных средств в процессе вложения капитала

(перевод сумм за границу в виде прибыли, процентов, дивидендов, репатриации

капиталов, погашения импорта или других расходов, платежный баланс страны

должен иметь положительное сальдо. Иностранный инвестор должен использовать

на создаваемом предприятии передовую технику и технологию, вести научные

разработки в соответствующих областях, применительно к местным условиям.

На предприятиях всех видов должен использоваться аргентинский

руководящий, научный, технический и административный персонал в масштабах,

определяемых в каждом конкретном случае Министерством экономики.

Инвестирование иностранного капитала должно осуществляться таким образом,

чтобы не вытеснять с внутреннего рынка предприятия с национальным

капиталом.

Министерство экономики должно отдавать предпочтение тем заявлениям о

разрешении капиталовложений, в которых инвесторы предлагают программу

превращение созданного предприятия в предприятие с национальным капиталом в

течение 10 лет. Для национального капитала в таком предприятии в первые 5

лет должна составлять не менее 20%, а в оставшиеся 5 лет ежегодно

увеличиваться на 15%[14].

Если инвестирование иностранного капитала разрешено в отрасли, где

происходит истощение природных ресурсов, то проблема компенсации за их

использование решается в виде уплаты дополнительных налогов, в соответствии

с законодательством. Во всех случаях участие иностранного капитала должно

быть представлено акциями, квотами, долями, номинальным капиталом в

Акционерных обществах. Передача акций одних иностранных инвесторов другим

не может быть осуществлена без предварительного разрешения государственных

органов.

Предоставление привилегий и льгот осуществляется Министерством

экономики. Они предоставляются только тем инвесторам, которые кроме

выполнения указанных выше условий осуществляют важные для экономики страны

мероприятия:

- использование незанятой национальной рабочей силы и организация

подготовки кадров;

- использование национальных технологий, разработанных в стране;

- использование национального сырья, полуфабрикатов, основных

средств производства;

- содействие географической децентрализации в размещении

производственных сил и отраслей экономики;

- обязательство производить вклады прибылей в Национальный банк

развития или другие аналогичные банковские учреждения страны;

- обязательство реинвестировать часть полученной прибыли в развитии

производства.

Привилегии и льготы фиксируются в контракте о капиталовложениях как

обязательства государства в лице уполномоченного органа.

Закон определяет капитал, подлежащий репатриации как сумму

первоначально разрешенную к инвестированию и действительно вложенную в

стране и зарегистрированную в валюте происхождения или другой валюте, плюс

реинвестиции, разрешенные в соответствии с Законом. Пересчет на валюту

происхождения осуществляется по курсу, действующему на момент определения

суммы подлежащего репатриации капитала.

Репатриация капитала происходит в соответствии с положениями

контракта о капиталовложении. Этот процесс не должен влиять на

функционирование предприятия и ежегодная квота репатриации не должна

превышать 20% инвестированного капитала. Начало репатриации возможно лишь

по истечении 5 лет с момента одобрения контракта о капиталовложениях.

Репатриация осуществляется под руководством и контролем Министерства

экономики. Каждая квота репатриации определяется государственными органами

на основе документов, которые представляет иностранный инвестор. перевод

сумм производится в валюте, в которой был зарегистрирован капитал по курсу

на момент перевода.

Иностранные инвесторы могут переводить прибыль за границу в размере,

оговоренном в контракте о капиталовложениях. Сумма, однако, не должна

превышать 12,5% прибыли от инвестиций[15]. Перевод осуществляется в валюте

зарегистрированного капитала после уплаты всех налогов и сборов. Можно

реинвестировать прибыль в то же предприятие, что осуществляется на тех же

условиях, что и первоначальное инвестирование. Ежегодные прибыли за

исключением 12,5% считаются окончательно инвестированными в стране и не

могут быть переведены за границу. Эти прибыли могут быть инвестированы или

реинвестированы как местный капитал без права репатриации и перевода

полученных от таких инвестиций прибыли.

Общий режим правового регулирования иностранных инвестиций

зафиксирован в Законе как режим не более благоприятный, чем тот, который

применяется к национальным инвесторам. Кроме того, Закон включает

положения, регламентирующие вопросы регистрации иностранных инвестиций,

кредитовании и ответственности за нарушение Закона.

Закон "Иностранные капиталовложения" детально регламентируется

декретом N 413. В нем содержатся положения и нормы, необходимые для

организации инвестирования иностранных капиталов в экономику страны,

относящиеся к технике применения основного Закона.

Декрет включает 50 статей и разделен на 6 глав:

1) "Определения и разъяснения положений" - дает необходимые

уточнения и разъяснения терминов и определений, применяемых в основном

Законе.

2) Вторая глава посвящена непосредственным вопросам инвестирования,

тут содержаться требования к основным средствам производства и финансово-

бухгалтерским документам.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10