кооперативы, как правило, использующие наемный труд); коллективное

(собственность трудового коллектива на имущество, продукцию и доходы);

акционерное (собственность владельцев акций, включая сторонние предприятия

и организации); инновационное (на базе интеллектуальной собственности); по

контракту (на базе договора менеджера или администрации в целом с

собственником предприятия); финансовое (операции с ценными бумагами, в том

числе поручаемые финансовым и страховым компаниям, без обязательного

личного участия в труде и управлении) и др.

Одним из наиболее перспективных направлений предпринимательских

структур становятся так называемые инкубаторы. Они, предоставляя всем

участникам предпринимательской деятельности равные права на риск и ошибки,

позволяют подготавливать специалистов к работе в рыночных условиях и к

руководству людьми. Получив свободу действий, организаторы и участники

предпринимательских (интрапренерских) подразделений легко осваивают

предпринимательский стиль управления, овладевают принципами и методами

инновационного менеджмента и учатся работать в условиях повышенного

хозяйственного риска. К самостоятельности добавляется не только

административная, но и личная ответственность за себя и свой коллектив.

Однако этим преимущества инкубаторов не ограничиваются. В

интрапренерских организациях, особенно там, где используется венчурный

капитал, можно проверять, не особенно беспокоясь за последствия,

принципиально новые технологии, новые методы оргпроектирования

децентрализованных производственных структур, новые способы

стратегического планирования и инновационного менеджмента. При этом нет

опасности сорвать основную производственную программу головного

предприятия.

По степени стратегической значимости разработок и их технологичности с

точки зрения существующей производственной структуры применяется следующая

классификация интрапренерских структур в виде инкубаторов:

1) непосредственная интеграция (нововведение имеет большую

стратегическую значимость и тесно связано с основным производством);

2) отдел разработки нового продукта или развития нового направления

хозяйственной деятельности (нововведение имеет большую

стратегическую значимость и частично связано с основным

производством);

3) новые специализированные хозяйственные единицы (нововведение имеет

большую стратегическую значимость, однако слабо связано с основным

производством);

4) микроотделы новых рискованных инициатив (нововведение имеет

неопределенную стратегическую значимость, но при этом сильно связано

с основным производством);

5) независимые хозяйственные единицы (нововведение имеет неопределенную

стратегическую значимость и совершенно не связано с основным

производством).

На государственном уровне, устанавливаются образцы, нормы социального

действия и поведения, осуществляется контроль за их выполнением, а также

координация и взаимодействие различных секторов экономики.

Почему необходимы государственное управление, прогнозирование и

регулирование? В системе вертикального взаимодействия функционируют

различные формы собственности. Разнообразие форм собственности

предопределяет различие целей функционирования, единство и различие

интересов субъектов и объектов, как государственного управления, так и

менеджмента в коммерческих, негосударственных структурах.

Формирующаяся система организационно-управленческих, социально-

экономических и межличностных отношений в различных формах собственности

характеризуется существенным различием как по сути, так и по содержанию.

Поэтому при выборе модели мотивационного механизма и государственного

управления и менеджмента горизонтальных структур необходимо выявить

структуру организационно-управленческих отношений, определяя потребности,

стимулы и мотивы субъектов и объектов.

В результате изменений на западном рынке, появились новые типы

технологий, и ускорилась их обновляемость. Уже сейчас более быстрое

обновление некоторых видов товаров становится характерным и для

российского потребительского рынка.

Стихийная сила рынка не в состоянии обеспечить эффективное

функционирование экономики, а тем более развитие современного

конкурентоспособного производства. Сама жизнь требует соответствующего

централизованного и прогнозируемого развития экономики.

Современное производство глубоко дифференцировано и диверсифицировано в

различных отраслях, специализирующихся на выпуске определенной продукции.

Но по мере дифференциации, возникновения все новых и новых отраслей

возрастает роль межотраслевой координации, кооперирования связей, причем

не только отраслей, но и экономических районов и территорий. Естественно,

что ни отдельный собственник, ни даже крупная корпорация не в состоянии

эффективно реализовать объективную тенденцию централизации. Эта тенденция

и находит свое выражение в государственном управлении и регулировании.

В условиях современной научно-технической революции уже существуют и

возникают вновь такие отрасли производства, техники и науки (атомная

энергетика, электроника, космическая техника и др.), организовать и

усиленно развивать которые в рамках собственности отдельной корпорации, не

говоря уже об отдельном собственнике, невозможно. Здесь нужно объединение,

концентрация огромных средств и материалов, усилий больших коллективов

ученых, инженеров, рабочих. Система государственного управления является

тем органом, который вынужден брать на себя эти сложные, динамически

развивающиеся, подчас противоречивые функции.

Теория и практика современного менеджмента в России еще не освоены, а

отечественные менеджеры пока не овладели должным образом передовым опытом.

Капиталовложения сами по себе не дают оптимального эффекта. Качество

продукции и производительность труда рабочих зависят от качества

современного менеджмента. Профессиональные менеджеры определяют, изучают и

анализируют проблемы. Они с головой уходят в специализацию,

стандартизацию, эффективность, производительность и оперирование цифрами.

Однако они идут на всякие увертки, когда надо принимать сложные решения.

Иногда они жалко выглядят, когда им поручают добиться прибыльности,

обеспечить нормальную работу и продвинуть организацию на новые рубежи.

Менеджеры слишком мало занимаются своими рабочими, они их побаиваются.

Стандартное образование больше не обеспечивает будущих высших

руководителей (президентов) глубоким практическим знанием производственно-

технологической базы их компаний. Им нужны финансовые, юридические,

социально-психологические и другие знания. Остроту проблемы усугубляют

утрата перспективы и отсутствие чувства целостности системы. Менеджерам не

хватает гуманитарного образования, широты взглядов, чувства истории.

По мере того как менеджеры продвигаются по служебной лестнице, их

собственные интеллектуальные способности совершенствуются, а в характере

переплетаются очень разные, порой противоположные черты: стремление к

сотрудничеству и конкуренции, лаконичность стиля руководства и

нетерпимость к бюрократизму, склонность к риску и трезвый расчет и т.д.

Однако все это касается в основном интеллектуально-волевых, а не

эмоционально-душевных качеств, т.е. тех черт личности, которые необходимы

руководителю для правильного общения с людьми.

Решающее значение для выявления сущности менеджмента имеет

собственность, которая в настоящее время тесно связана с ходом

приватизации. Приватизация означает приобретение юридическими или

физическими лицами у государства и местных органов управления в частную

собственность: предприятий и их подразделений; материальных и

нематериальных активов предприятий; долей, паев, акций государства и

местных органов управления в капитале акционерных обществ и товариществ;

долей паев, акций приватизируемых предприятий в капитале иных АО и

товариществ, предприятий с участием иностранного капитала, коммерческих

банков, концернов, союзов и других объединений предприятий.

Приватизация осуществляется несколькими способами: продажей акций

акционерного общества открытого типа; продажей предприятий на аукционе;

продажей предприятий по коммерческому конкурсу; инвестиционными торгами;

продажей активов ликвидируемых и ликвидированных предприятий; выкупом

арендованного имущества.

Целями приватизации являются: создание слоя частных собственников;

повышение эффективности работы предприятий; социальная защита работников;

содействие финансовой стабилизации; создание конкурентной среды;

демонополизация и привлечение иностранных инвестиций.

Важная роль в решении этих задач принадлежит менеджменту и

профессионалам-менеджерам. Для наглядности взаимодействие собственника

(правления, директората), исполнительного директора (главного менеджера),

производственного менеджера и финансового менеджера покажем на схеме (рис.

1.2). Их отношения регулируются контрактами, тем не менее большую роль

играют личные контакты, взаимное доверие, стремление к сотрудничеству и

процветанию корпорации.

Действия предпринимателя определяются главным образом поведением

поставщиков, потребителей и конкурентов, а действия финансового менеджера

— поведением инвесторов, акционеров, кредиторов (включая коммерческие

банки, финансовые органы, в том числе налоговые инспекции, страховые

компании).

Собственник или лица, уполномоченные собственником управлять его

имуществом, в соответствии с законом и учредительными документами решают

вопросы создания предприятия, определяют цели его деятельности,

реорганизации и ликвидации, осуществляют контроль за эффективностью

использования и сохранностью имущества, распоряжаются финансовыми

ресурсами и проводят самостоятельную финансовую политику.

Предпринимательская деятельность может осуществляться как самим

собственником, так и субъектом, управляющим его имуществом на праве

полного хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения

собственником имущества. Отношения субъекта, управляющего предприятием, и

собственника имущества регламентируются контрактом.

Контракт на ведение предпринимательской деятельности, заключаемый

предпринимателем и собственником имущества, определяет взаимные

обязательства сторон, устанавливает ограничения прав использования

имущества и осуществления отдельных видов деятельности.

В том случае, когда предприниматель и собственник — одно лицо, ему

принадлежит право ведения предпринимательской деятельности путем

учреждения и приобретения предприятия, найма и увольнения работников,

полного распоряжения прибылью после выполнения обязательств перед

бюджетами и банками.

Менеджеры в своей деятельности руководствуются следующими

организационно-экономическими принципами.

1. Равенством производителей (продавцов) и потребителей (покупателей)

перед внешними факторами.

2. Равновесием цен (курсов, процентных ставок) на основе

сбалансированности спроса и предложения.

3. Экономическим регулированием самостоятельных действий субъектов

рыночных отношений (производителей, продавцов, посредников, потребителей,

покупателей).

4. Использованием юридических законов для экономического регулирования.

5. Наличием конкуренции как условия экономического прогресса и

экономического регулирования.

2. Отношения государственного управления и менеджмента.

Управление появилось, во-первых, с разделением и специализацией труда;

во-вторых, с необходимостью организации коллектива для достижения какой-

либо цели; в-третьих, с необходимостью в защите и охране социума, в

установлении определенного законопорядка, в координации и регулировании

развития различных сфер деятельности и т.д.

Существует ли взаимосвязь государственного управления и менеджмента?

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5