Антикризисное управление
Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации
Санкт-Петербургская Государственная
инженерно-экономическая академия
Институт предпринимательства и финансов
Кафедра менеджмента и организации производства
РЕФЕРАТ
на тему:
«Антикризисное управление»
по дисциплине «Основы менеджмента»
Выполнила: Павлова Е. В.
студентка группы 3171, II курс
Проверила: доц. Федулова Е.В.
г. Санкт-Петербург
1999 год
Оглавление
Вступление 3
ГЛАВА 1. Правовые аспекты антикризисного управления 6
1.1. Основы действующего законодательства российской федерации о не-
состоятельности (банкротстве) предприятий 6
1.2. Сравнительный анализ правовых аспектов финансовой несостоятель-ности
в зарубежной практике 15
ГЛАВА 2. Основные черты кризисного состояния фирмы 21
2.1. Понятия, основные факторы и признаки кризисных явлений в эконо-мике
предприятий 21
2.2. Основные черты экономического механизма возникновения кризисного
состояния производственной системы 32
2.3. Место антикризисного управления в экономической стратегии фирмы
39
Заключение 47
Список использованной литературы 49
Вступление
Устранение с рынка обанкротившихся предпринимательских структур -
непременное условие эффективного функционирования рыночного механизма.
Однако предотвратить банкротство, обеспечить продолжительное процветание
этих структур - задача значительно более важная.
Решению именно этой задачи подчинена система мер, именуемая
антикризисным управлением. Часто под таким управлением понимают либо
управление в условиях кризиса, либо управление, направленное на вывод
предприятия из кризисного состояния, в котором оно находится.
Однако подобная трактовка сущности антикризисного управления ослабляет
его предотвращающую, опережающую направленность. Поэтому стратегически
антикризисное управление начинается не с анализа баланса предприятия
(фирмы) за предшествующий или текущий периоды функционирования и
осуществления чрезвычайных мер по недопущению несостоятельности, а с
момента выбора миссии фирмы, выработки концепции и цели ее предполагаемой
деятельности, формировании и поддержании на должном уровне стратегического
потенциала фирмы, способности обеспечивать в течении длительного периода
конкурентное преимущество фирмы как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Поэтому, с одной стороны, антикризисное управление должно охватывать
значительно более широкие сферы деятельности, чем анализ только финансового
состояния фирмы. С другой стороны, в процессе антикризисного управления,
протекающего под влиянием страха постоянной угрозы банкротства, не должно
возникать своеобразного "эффекта пустыни Тартари"[1], деформирующего
поведение менеджеров, вызывающего неадекватные их действия, еще более
усугубляющие и без того сложное положение фирмы.
Таким образом, антикризисное управление - это:
1. анализ состояния макро- и микросреды и выбор предпочтительной
миссии фирмы;
2. познание экономического механизма возникновения кризисных ситуаций
и создание сканирования внешней и внутренней сред фирмы с целью
раннего обнаружения "слабых сигналов" об угрозе приближения
кризиса;
3. стратегический контроллинг деятельности фирмы и выработка
стратегии предотвращения ее несостоятельности;
4. оперативная оценка и анализ финансового состояния фирмы и
выявление возможности наступления несостоятельности (банкротства);
5. разработка предпочтительной политики поведения в условиях
наступившего кризиса и вывода из него фирмы;
6. постоянный учет риска предпринимательской деятельности и выработка
мер по его снижению.
Разработка теории и анализ практики антикризисного управления,
обобщение результатов первого этапа приватизации российских предприятий -
важнейшие задачи, без решения которых на макро- и микроуровне невозможно
сколько-нибудь значительное изменение социально-экономической ситуации в
стране к лучшему.
Реформирование экономики России началось и продолжается на фоне
глубокого кризиса всех его сфер и отраслей. Низкая эффективность,
отсутствие действенных стимулов предпринимательской активности, крупные
структурные диспропорции, исчерпанные ресурсы распределительной системы -
далеко не полный перечень наследия, оставленного нам административно-
командной системой. Негативные последствия либерализации цен, кризис
российских рыночных реформ, обострили до крайности проблему
платежеспособности и поставили на повестку дня вопрос о предпосылках
массового банкротства предприятий.
Из вышесказанного следует, что тема антикрисного управления очень
важна в нынешних условиях российской экономики, особенно после кризиса 17
августа. Именно поэтому для своего реферата я выбрала эту тему.
В своем реферате я попыталась отразить основные положения
антикризисного управления. В главе 1 описаны правовые аспекты финансовой
несостоятельности, как в российском, так и в зарубежном законодательстве.
Глава 2 отражает основные факторы и признаки кризисных явлений в
экономике предприятия, а также основные черты механизма возникновения
кризисного состояния. Кроме того вторая глава содержит модели
антикризисного управления, предложенные различными специалистами в области
антикризисного управления.
ГЛАВА 1. Правовые аспекты антикризисного управления
1.1. Основы действующего законодательства российской федерации о
несостоятельности (банкротстве) предприятий
В Российской Федерации процедура банкротства предприятий
осуществляется в соответствии с законом “О несостоятельности (банкротстве)
предприятий”, вступившим в силу с 1 марта 1993 г. в соответствии с
постановлением Верховного Совета РФ от 19 ноября 1992 г.
В настоящий момент наряду с Законом РФ “О несостоятельности
(банкротстве) предприятий” принят ряд нормативных документов, в которых
разработаны критерии неплатежеспособности и пути преодоления кризисного
состояния: Указ Президента РФ от 2 июня 1994 г. № 1114 “О продаже
государственных предприятий-должников”, Постановление Правительства РФ от
20 мая 1994 г. № 498 “О некоторых мерах по реализации законодательства о
несостоятельности (банкротстве) предприятий”. Постановление Правительства
РФ от 25 апреля № 421 “О дополнительных мерах по реализации
законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)
предприятий и организаций”, распоряжение Федерального управления по делам о
несостоятельности (банкротстве) (Федерального управления) от 12 августа
1994 г. № 31-р “Об утверждении Методических положений по оценке финансового
состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры
баланса”, распоряжение Федерального управления от 12 сентября 1994 г. № 56-
р, утвердившее Временные методические рекомендации по оценке финансового
состояния предприятий, имеющих признаки несостоятельности, и распоряжение
Федерального управления от 5 декабря 1994 г. № 98-р “Об утверждении типовой
формы плана финансового оздоровления (бизнес-плана), порядка его
согласования и методических рекомендаций по разработке планов финансового
оздоровления”.
Исследование и анализ основ действующего законодательства Российской
Федерации, нормативных актов по несостоятельности (банкротству) предприятий
позволяет сделать вывод о достаточности учета и обобщения в них сложившейся
правовой практики западноевропейских стран.
В то же время следует отметить и некоторые принципиальные различия в
механизме реализации банкротства, положительно отличающие российские
правовые аспекты, в частности: организационное обеспечение через
Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при
Государственном Комитете по управлению государственным имуществом,
призванное к проведению антикризисной государственной политики, систему
арбитражных и конкурсных управляющих, независимые экспертные и аудиторские
фирмы; четкая временная регламентация всех судебных и внесудебных процедур
банкротства; установление точных количественных критериев
неплатежеспособности и понятия неудовлетворительной структуры баланса;
однозначность в очередности и приоритетности удовлетворения требований
кредиторов; условия оказания государственной поддержки и др.
В соответствии с Законом РФ “О несостоятельности (банкротстве)
предприятий” под несостоятельностью (банкротством) предприятия понимается
неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ,
услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и
внебюджетные фонды.
При этом данный Закон распространяется на предприятия, занимающиеся
предпринимательской деятельностью, юридические лица или не образующие
юридического лица предпринимателей, или граждан; а кредиторами считаются
физические и юридические лица, имеющие имущественные требования к должнику
и не являющиеся обладателями залоговых прав.
Основанием для возбуждения производства по делу о несостоятельности
(банкротстве) предприятия является заявление должника или кредитора
(кредиторов), прокурора, а также Федерального управления и (или)
территориального агентства Федерального управления (территориального
агентства).
Федеральное управление (через территориальные агентства по
местонахождению предприятия-должника) подает в арбитражный суд заявление о
признании данного предприятия несостоятельным (банкротом) самостоятельно,
если руководитель федерального государственного предприятия в течение
установленного срока не выполнил распоряжение Федерального управления,
содержащее обязательное для руководителя предприятия предписание о внесении
в арбитражный суд заявления о возбуждении производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) предприятия (см. табл. 1.1).
| |Участники судебного процесса | |
|Последовательность действий|Арбитражный суд|Предприятие-до|Кредитор |Федеральное |Прокурор |Независимый |
| | |лжник |(кредиторы) |управление | |аудитор |
| | | | |(собственник | | |
| | | | |должника) | | |
|Арбитражный суд | | | Извещение о выполнении | | |
|рассматривает дело о | | |долж- | | |
|несостоятельности на | | |ником в течение недели | | |
|основании письменного | | |просро- | | |
|заявления должника (не | | |ченных на 3 мес. |Заявление | |
|может быть отозвано), | | |обязательств |(умышленное | |
|кредитора (кредиторов) | | |Уведомление о |или | |
|(может быть отозвано), | | |вручении |фиктивное | |
|прокурора при установлении | | | |бан- | |
|им умышленного или | | |Заявление о несостоя- |кротство) | |
|фиктивного банкротства | |(копия) |тельности должника | | |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
|
