Защита трудовых прав работников по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь
2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 1.Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства 2. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами 3. Самозащита трудовых прав работников Заключение Список использованных источников ВВЕДЕНИЕ С распадом СССР во вновь образовавшихся странах было принято новое законодательство. Большинство стран бывшего СССР, принимая нормативные правовые акты, учитывали опыт правового регулирования в странах - бывших союзных республиках. Особенно это заметно на примере двух стран, сохранивших наиболее тесные связи среди всех стран СНГ - Российской Федерации (далее - РФ) и Республики Беларусь (далее - РБ). В частности, очень близко трудовое законодательство этих стран. В последнее десятилетие в РФ и РБ были приняты новые трудовые кодексы. По сравнению с КЗоТ РСФСР и КЗоТ БССР новый Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) и Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - ТК РБ) коренным образом изменились. Практически полностью изменилось правовое регулирование трудовых отношений в обеих странах. Учитывая тесные связи этих государств, важность знания трудового законодательства в жизни каждого человек, сравнительное изучение вопросов, интересующих каждого работника - форм и методов защиты трудовых прав работников - актуально и значима для каждого специалиста, а для юриста - особенно. Целью работы является проведение сравнительного анализа существующих основных форм и методов защиты трудовых прав работников по законодательству Республики Беларусь и Российской Федерации. Задачи работы следующие: - рассмотрение вопросов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; - исследование форм и методов защиты трудовых прав работников профессиональными союзами; - освещение вопросов самозащиты трудовых прав работников. Рассмотрение указанных вопросов производится путем сравнения соответствующих новелл законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь. Такое сравнение производится исходя из общности трудового законодательства обеих стран. Предметом исследования являются формы и методы защиты трудовых прав работников по законодательству Республики Беларусь и Российской Федерации. Объект исследования - конкретные формы и методы, предусмотренные законодательством обеих стран (государственный надзор и контроль, защита трудовых прав работников профессиональными союзами, самозащиты трудовых прав). Вопросы темы в достаточной степени обеспечены необходимыми нормативными и литературными источниками, так как в связи с принятием нового трудового законодательства в обеих странах специалисты в области трудового права посвящают много работ разъяснению и комментированию новелл трудового законодательства. При написании курсовой работы основными источниками являлись нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Беларусь. 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется во всех организациях на территории РФ: - органами федеральной инспекции труда; - специально уполномоченными органами - федеральными надзорами, например, Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью осуществляет Госатомнадзор России; - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; - генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами. Надзор, осуществляемый органами федеральной инспекции труда, специально уполномоченными органами - федеральными надзорами называется государственным надзором. Контроль, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях называется внутриведомственным государственным контролем. Надзор, осуществляемый Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами, называется государственным надзором за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативно - правовых актов, содержащих нормы трудового права или прокурорским надзором. Федеральная инспекция труда - это единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно - правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории РФ (ч. 1 ст. 354 ТК РФ). Основные задачи, функции и полномочия Федеральной инспекции труда определяются ТК РФ, а также Положением о Федеральной инспекции труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01. 2000 года № 78. В соответствии ст. 356 ТК РФ органы федеральной инспекции труда обладают следующими основными полномочиями: - осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом; - анализируют обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; - осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях; - направляют в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды; - реализуют мероприятия по координации деятельности ведомственных органов надзора и контроля и федеральных органов исполнительной власти в части обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; - проводят предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность; - осуществляют надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; - обобщают практику применения, анализируют причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовят соответствующие предложения по их совершенствованию; - выполняют другие полномочия. Государственные инспекторы труда наделены властными полномочиями по проведению проверок и привлечению к ответственности виновных лиц, они имеют право: - беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции (проверки) организации любой организационно - правовой формы; - осуществлять в установленном порядке проверки и расследование причин нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охране труда; - запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий; - предъявлять работодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охране труда, о восстановлении нарушенных прав граждан с предложениями о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их в установленном порядке от должности; - привлекать к административной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о труде и охране труда; - по результатам проверок передавать материалы по фактам нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охране труда в правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, а также предъявлять иски в суд (ст. 357 ТК РФ). Государственные инспекторы по охране труда наряду с указанными выше правами, имеют следующие права по предупреждению несчастных случаев и их расследованию: - расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; - выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий; при проведении предупредительного надзора с целью предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих его безопасность, выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов; - требовать в установленном порядке от работодателя принятия мер по устранению обнаруженных в ходе проверок нарушений и недостатков в каком - либо сооружении, оборудовании или в организации труда, которые они имеют основание считать угрожающими здоровью и безопасности работников; - запрещать производство и использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям по охране труда; - изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом работодателя (его представителя); - приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений; - отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда. Главный государственный инспектор труда Российской Федерации и руководители государственных инспекций труда, кроме прав, предоставленных государственным инспекторам, имеют право: - приостанавливать деятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований по охране труда, представляющих угрозу жизни и здоровью работников до устранения этих нарушений; - направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращения деятельности их структурных подразделений. Государственные инспекторы труда в целях осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, инспектируют любые организации на всей территории Российской Федерации независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 360 ТК РФ). При инспекционной проверке государственный инспектор труда может уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя, если только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля (ч. 3 ст. 360 ТК РФ). По результатам проверки выносится решение, которое может быть обжаловано соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в судебном порядке (ст. 361 ТК РФ). Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность (ст. 362 ТК РФ). Лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда, членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленную федеральными законами (ст. 363 ТК РФ). Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности осуществляют специально уполномоченные органы - федеральные надзоры (ч. 2 ст. 353 ТК РФ). На территории Российской Федерации образованы две федеральные системы надзора, самостоятельно действующие в структуре органов исполнительной власти, - Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности (Госгортехнадзор России) и Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью (Госатомнадзор России). Федеральные надзоры России занимаются особым кругом вопросов, связанных с охраной труда, здоровьем и безопасностью работающих в конкретных отраслях экономики.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|