p align="left">Профессиональная юридическая работа обеспечивает сложившуюся социальную структуру: пенсионное обеспечение, средства массовой информации, сельское хозяйство, сферу борьбы с преступностью, территориальное обслуживание населения и др. Рынок труда (промышленность, банки, управление, торговля, партии и другие общественные объединения) уже осознают реальную потребность в юристах. Граждане требуют помощи юристов для регистрации и перерегистрации соглашений с недвижимостью, получение разного рода разрешений, защиты прав личности от своеволия некомпетентных и коррумпированных должностных лиц и др. Следует отметить, что наиболее разработана деятельность юристов в сфере борьбы с преступностью (за исключением борьбы с экономическими преступлениями). Тут действуют мощные организационные структуры МВД, прокуратуры, готовятся кадры в многочисленных средних и высших учебных заведений МВД Украины. Однако без необходимого правового обеспечения сферы экономики тяжело достичь успехов в борьбе с преступностью. С развитием рыночных отношений, изменением экономической сути поведения граждан и расширением круга охраняемых ценностей, произошли перемены и в сфере приложения труда юриста, и в содержании его профессиональной работы. Крупные коммерческие организации (банки, страховые и инвестиционные компании, аудиторские фирмы и др.) заинтересованы в привлечении высококвалифицированных юристов. Работодателям нужны специалисты в области претензионно - исковой работы, арбитража, юридического сопровождения сделок, то - есть деятельности, непосредственно связанной с бизнесом. В Украине отсутствуют традиции исследования проблематики ценных бумаг, кредитования, банкротства, слияния юридических лиц и др., что требует специальной подготовки юристов для приложения их труда в этой сфере общественной жизни. Возросла роль адвокатов в решении судебных дел, в оспоривании административных решений. Возник спрос на охранные и детективные услуги, которые являются специфическим видом юридических услуг. Расширилось содержание профессиональной работы юриста за счет распространения практики возмещения вреда, причиненного действиями должностных лиц и государственных органов. Открыли двери для правовых услуг многие юридические фирмы. Резко расширился круг субъектов, ведущих внешнеторговые операции, которые имеют правовой характер (заключение внешнеторговых договоров, оформление разрешений на ввоз и вывоз товаров, учет иностранного законодательства при оформлении документов, маркировке продаваемых товаров, уплате таможенных сборов и др.). Сейчас трудно назвать какую-либо сферу общественных отношений, в которой профессиональная работа юриста была бы достаточной. Сферы приложения труда юриста можно классифицировать таким образом: - правовые услуги: консультирование, правовое сопровождение, представительство, правовой аудит и др.; - правовой надзор и контроль; - правосудие и разрешение споров (уголовно-правового, административно-правового и гражданско-правового характера). Труд юриста используется в: 1.собственно юридических ведомствах: прокуратуре, судебной системе, Министерстве внутренних дел, Службе безопасности Украины, Министерстве юстиции; 2.органах центральной представительной власти и органах местного самоуправления; 3.центральных и региональных (местных) органах исполнительной власти, государственных администрациях, различных государственных службах; 4.коммерческих организациях; 5.союзах (коллегиях) лиц свободной профессии (адвокаты) и специализированных юридических фирмах; 6.учреждениях информационного и кадрово-ресурсного обеспечения (научные и образовательные учреждения, юридическая пресса, информационные фонды) и др. Разумеется, нельзя до бесконечности расширять круг приложения труда юриста, как не следует все отношения в обществе регламентировать юридическими нормами. Услуги юриста должны иметь пределы. Их следует соизмерять с затратами и выгодами экономического и социального характера. Услуги юристов должны быть научно обоснованы в плане оптимального соотношения между позитивными и негативными последствиями. Для общества правовая работа юриста имеет такие позитивные результаты: - экономия труда; - повышение качества и эффективности процедур в области реализации (осуществления) права; - расширение доступа к услугам правового характера и создание конкуренции по предложению этих услуг. Для общества правовая работа юриста может иметь такие негативные последствия: - отвлечение кадров из иных областей социальной деятельности (напр., много людей работает в так называемых силовых правоохранительных органах, которые могут быть использованы в создании таких социальных услуг, как строительство жилья, дорог и др.); - концентрация власти в руках специализированного аппарата, что может привести к злоупотреблениям служебным положением; - давление на государственный бюджет и др. К сожалению, правительство и другие заинтересованные организации не производят необходимых подсчётов о количестве юристов, в которых нуждается юридическая практика. Тенденции и перспективы развития юридической профессии, роста ее престижа в обществе определяются: подготовкой кадров; созданием необходимых специальных условий для правового обслуживания населения, осуществлением правовых процедур (правоприменительной деятельности); утверждением престижа права. Ныне окрепло положение правоохранительных органов и лиц юридических профессий, что явилось закономерным результатом провозглашенного Конституцией Украины 1996 года построения независимого демократического, социального, правового государства. Руководители всех рангов уже стали по достоинству оценивать роль права и место профессии юриста в правовой системе, чему в немалой степени способствует закрепление в ст.8 Конституции Украины принципа верховенства права. Одним из показателей внимания общественности и государства к юридической профессии и роста ее престижа является введение в нашей стране профессионального праздника - Дня юриста, который согласно Указу Президента ежегодно отмечается 8 октября. Квалификационный паспорт юриста и его структурная характеристика Квалификационный паспорт юриста представляет собой необходимую классификационную характеристику (профессиограмму) требований, которые предъявляются выпускнику юридической высшей школы. Это своеобразная типичная модель специалиста, служащая для вузов определенным ориентиром в подготовке кадров. Она включает определения, каким параметрам должен отвечать юрист, какими личными и профессиональными качествами он должен обладать (образование, опыт, возраст, состояние здоровья, психические качества, морально-этические установки и др.) Выпускник, получая высшее юридическое образование, должен обладать такими качествами юриста-профессионала: руководствоваться принципом верховенства права, знать и уважать законы; уметь организовать свою деятельность и самокритично оценивать ее результаты, быть убежденным в необходимости постоянного профессионального самосовершенствования, уметь постоянно аккумулировать новую информацию; быть справедливым и гуманным, уважать нравственные ценности, способным нести ответственность за судьбу людей; уважать чужое мнение и уметь отстаивать собственное в случае глубокой убежденности в правоте, проявлять твердость и независимость в отстаивании своего суждения, не бояться смелых идей; обладать способностью поставить себя на место другого человека (клиента) и оценить ситуацию с этой позиции, быть способным к сопереживанию и милосердию; быть политически активным и психологически стойким, проявлять твердость моральных и идейных убеждений, культивировать в коллективе плюрализм мнений, дискуссию, инициативу; обладать чувством долга и ответственности за порученное дело, уметь создать команду единомышленников; быть собранным и уравновешенным, способным концентрировать и быстро переключать внимание. Общая структурная характеристика квалификационного паспорта юриста включает в себя: общие требования; систему знаний; систему умений. Разработка квалификационного паспорта юриста - специалиста в нашем Отечестве имеет небольшую историю. Каждому историческому периоду соответствовали свои представления о "моделях" юриста-профессионала. В 20-х годах н. ст. Народный Комиссариат Юстиции УССР разработал схему аттестации судебных работников. В ней обобщённо были представлены группы качеств, которым должны соответствовать претенденты на судебные должности. Схема включала: идейно - политические качества (знание основ марксизма, основ советского строя, знания в области права , жизненный опыт); умственные качества, связанные с характером и темпераментом (общее развитие, память, способность критически относится к материалам следствия, умение оценивать доказательства, судебно - следственное чутье, объективность суждений); моральные качества - честность, неподкупность, доброжелательность во взаимоотношениях с гражданами, способность сознавать собственные ошибки и просчеты, не поддаваться постороннему влиянию; административно - организаторские качества (умение планировать работу, умение руководить участниками судебного разбирательства). Надо отдать должное первым попыткам выделить основное в деятельности юриста. К сожалению, данная схема квалификации юриста (судебного работника) осталась на бумаге и не получила воплощения в практику подбора юридических кадров. На практике при подборе судей предпочтение отдавалось лицам, обладающим, главным образом, идейно - политическими качествами, что объясняется господством тоталитарного мышления, для которого высшей ценностью выступала власть и ее идеология, а не человек. Немалый вклад в разработку "Модели специалиста - выпускника школы..." был внесен Киевской высшей школой МВД (1981). Предложенная структура качеств выпускника включала: 1. общие качества - знание, умение и навыки, свойства специалиста; 2. конкретные аспекты их проявления: а) идейно - политические; б) профессиональные; в) организационно - управленческие; г) нравственно - этические; д) социально - психологические. Определенным переломным моментом в разработке профессионального паспорта юриста стало утверждение Министерством высшего образования СССР "Квалификационной характеристики юриста" по специальности 1801 "Правоведение" (9.12.1982г.). Ценность его состоит в том, что здесь чётко было определено значение квалификационной характеристики для профессионального назначения юриста и дан перечень квалификационных требований (что должен знать и уметь юрист), предъявляемых к нему при осуществлении кадровой политики в сфере юридической практики. Не менее важное значение этого документа состоит в определении четырех специализаций: 1.государственно - правовой; 2.хозяйственно - правовой; 3.судебной и прокурорско-следственной; 4.следственно-криминалистической. В соответствии с этими специализациями были построены типовые учебные планы всех юридических вузов страны. Новый важный шаг в разработке модели квалификационного паспорта юриста был сделан Харьковским юридическим институтом (ныне Национальная юридическая академия Украины). В квалификационной характеристике выпускника юридического вуза по специальности "Правоведение" (1989) было выделено две части: общая - содержит исходные положения о профессии юриста; особенная - содержит социальную характеристику деятельности юриста-профессионала по таким специальностям: юрисконсульт, судья, прокурор, помощник прокурора, следователь, адвокат. Университетом внутренних дел МВД Украины (г. Харьков) в 1994 - 1997 годах была утверждена квалификационная характеристика специалиста - выпускника таких специальностей - следственно-криминалистическая (следствие в органах внутренних дел), информационно-аналитическая (обеспечение деятельности Органов внутренних дел), оперативно- экономическая - финансы и кредит, бухгалтерский учет и аудит, административный менеджмент, информационные системы в менеджменте, практическая психология, социальная работа, правоохранительная деятельность. Как правило, квалификационная характеристика излагается по трем пунктам: 1. Общие требования: выпускник должен совмещать широкую фундаментальную, научную и практическую подготовку, досконально владеть своей специальностью, быть способным к быстрому освоению новых направлений в правоохранительной деятельности, беспрерывно пополнять свои знания, оценивать исторические и современные процессы в экономике государства, обладать диалектическим мыслением, профессионально и компетентно решать задачи по охране общественного порядка, свободно владеть письменно и устно государственным языком, иметь развитое чувство профессионального достоинства и социальной ответственности, а также испытывать потребность в постоянном самообразовании и профессиональном совершенствовании; Должен знать: законы, правовые дисциплины и дисциплины специализации, принципы и функции профессионально - правовой деятельности, ее методику и тактику, свои полномочия, государственный язык, национальный язык региона и его национальные традиции; Должен уметь: применять на практике знания права, принимать решения и организовывать их выполнение, организовывать свою деятельность, заниматься самообразованием с целью повышения своей квалификации, владеть табельным оружием, пользоваться вычислительной техникой, автотранспортом и машинописью и др. Позитивная значимость этой квалификационной характеристики заключается в конкретизации применительно к каждой специальности объема знаний и практических навыков (умений) выпускника. Выпускнику юридического вуза должны быть созданы условия для формирования профессионализма по таким видам культуры : - психологическая культура предполагает знание психического состава личности, умение пользоваться психодиагностикой в процессе общения при рассмотрении юридического дела; - политическая культура означает знание политической стратегии и тактики государства, ведущих политических партий и движений, умение пользоваться всеми способами политической деятельности и быть политически активным; - профессионально-правовая культура предполагает глубокое знание системы права и законодательства, умение пользоваться всей совокупностью правовых средств при разборе любого юридического дела; - этическая культура означает усвоение гуманистических принципов морали, умение ими руководствоваться в процессе профессиональной деятельности; - эстетическая культура выражается в служебном этикете, языке общения, внешнем облике юриста, эстетическом виде оформляемых им документов и др.
Страницы: 1, 2
|