Юридический процесс
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра государственно-правовых дисциплин Дисциплина Теория государства и права Рефератпо теме: «Юридический процесс»Подготовил: Слушатель 454 группыЗайцев А.А.Белгород - 2008 г. |
План | | Введение | | 1. Понятие и признаки юридического процесса | | 2. Структура юридического процесса | | 3. Принципы юридического процесса | | 4. Виды юридического процесса | | Заключительная часть (подведение итогов) | | |
ВведениеДля юридической деятельности характерен определенный порядок, который должен быть - и в большинстве случаев является - оптимальным для совершения тех или иных юридически значимых действий. Он устанавливается соответствующими нормативными предписаниями. Например, регламент работы представительных органов государственной власти, принятия законодательных актов, проведения выборов, защиты диссертаций, процедура выдачи ордера на жилье, получение наследства и т.п.Оптимальный порядок содержит программу юридический деятельности, он имеет ориентирующее значение для достижения определенной правовой цели, тем самым повышая эффективность правового регулирования юридической деятельности и гарантируя ее правомерность и результативность. Нарушение порядка представляет собой правонарушение, а в отдельных случаях результаты такой неправомерной деятельности признаются юридически ничтожными (недействительными).Например, обращение гражданина в суд для защиты нарушенного или оспоренного субъективного права без соблюдения установленного гражданским процессуальным законом (Гражданским процессуальным кодексом) порядка не приведет к желаемому результату: судья либо откажет в принятии заявления, либо оставит поданное заявление без движения, либо прекратит производство по делу, либо оставит заявление без рассмотрения.Юридическая деятельность разнообразна, и в зависимости от ее целей и количества совершаемых актов правовой режим ее может быть простым или развернутым. Так, в принципе не вызывает сложностей порядок установления и регистрации определенных юридических фактов: порядок выдачи актов гражданского состояния (рождения, усыновления, регистрации брака или развода, смерти) органами загса, нотариальное удостоверение бесспорных обстоятельств.Значительно сложнее установленный законом порядок расследования преступлений или судебного разрешения споров о праве гражданском, где многие действия следователя, суда, заинтересованных лиц и других участников упорядочиваются по правилам предшествования и следования (причинно-следственной связи действий и актов юридического процесса).Нормативно установленные формы упорядочивания юридической деятельности и образуют юридический процесс. Этой проблеме посвящена данная лекция.Теорию юридического процесса в нашем праве активно разрабатывал профессор В.М. Горшенев и его научная школа. Юридический процесс они определяют как комплексную систему правовых порядков (форм) деятельности уполномоченных органов государства, должностных лиц, а также заинтересованных в разрешении различных юридических дел иных субъектов права. Данный процесс регулируется правовыми (процедурными и процессуальными) нормами, а его результаты закрепляются в соответствующих правовых актах - официальных документах. 1. Понятие и признаки юридического процесса.Процедура (лат.procedo - обеспечивать продвижение чего-либо, установленный порядок действий) представляет собой систему, которая: а) ориентирована на достижение конкретного социального результата; б) состоит из последовательно сменяющих друг друга актов поведения, ступеней деятельности; в) создаёт модель развития, движения какого-либо явления, закрепляемую на нормативном уровне; г) иерархически построена; д) находится в динамике, развитии; е) выступает средством реализации главного для неё общественного отношения11 Протасов В. Н. Юридическая процедура. М., 1991. С. 6 - 7 . Эти аспекты процедуры характеризуют её как общесоциальное явление. Всеми признаками социальной процедуры обладает правовая процедура, а её специфика, характерные черты, обусловлены тем, что она действует в правовой среде22 Байтин М. И., Яковленко О. В. Теоретические вопросы правовой процедуры //Журнал российского права. 2000. № 8. С. 94. В современной юридической науке по прежнему сохраняются лингвистические, терминологические споры о том, что «шире» - «процесс» или «процедура». В. Н. Протасов ставит понятие «правовая процедура» выше понятия «юридический процесс», считая последний разновидностью процедуры, а процедуру - родовым понятием33 Протасов В. Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М., 1991. С. 29 - 31. Оппоненты В. Н. Протасова, представители концепции широкого понимания юридического процесса ( П. Е. Недбайло, В. М. Горшенев, А. И. Ким, В. С. Основин, Ю. И. Мельников и др.) отождествляют процесс и процедуру. Более удобен в употреблении термин «юридический процесс», и действительно достаточное распространение в литературе получила концепция широкого понимания юридического процесса.Юридический процесс - это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера.44 Алексеев С. С. Теория государства и права. М., 2001. С.158Для характеристики юридического процесса первостепенное значение имеет категория правовой формы деятельности. Форма - это правовая конструкция нормативного упорядочивания деятельности и соответствующих документов.Соответственно этому, следует выделять такие признаки юридического процесса, как:Во-первых, -- это такая организа-ционная форма деятельности, которая всегда связана с разбирательством (рассмотрением) юридического де-ла: правонарушения, спора о праве, жалобы. Юридиче-ская значимость таких жизненных обстоятельств состоит в том, что они предусмотрены законом и непременно вызывают, необходимость соответствующей юридической квалификации. Так ст. 8 УК РФ, определяет, основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.Во-вторых, - это форма деятельности, осуществ-ляется исключительно уполномоченными на то органами государства, должностными лицами и иными субъ-ектами. Конкретный состав, объем полномочий участни-ков правовой формы деятельности четко фиксируются соответствующим законом, в котором точно закрепле-но, кто может быть субъектом этой деятельности, что он должен делать и каким образом осуществлять свои служебные функции. Например, ст. 118 Конституции РФ определяет, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Следовательно, никакой другой орган государства осуществлять какие-либо судебные функции не правомочен. В-третьих, юридический процесс всегда выражается в совершении непосредственно операций с нормами права (материальными и процессуальными). Само совершение операций с нормами права выражается в интеллектуальной деятельности по выбору и анализу нормативного предписания, установлению его смысла с единственной целью -- найти тождество между предписанием нормы права и делом, подлежащим рассмотрению. Важно отметить, что операции, которые в юрисдикционной форме деятельности совершаются с нормами процессуального права, должны быть отработаны как профессиональный навык, а сама степень их совершения соответственно определяет уровень квалификации должностных лиц, их профессиональное мастерство. В-четвертых, результаты юридического процесса всегда закрепляются в соответствующих процессуальных документах, имеющих официальный характер и установленную законом форму. Официальный характер процессуальных документов выражается не только в том, что они оформляются - уполномоченными на то субъектами, но и в том, что природа этих документов, их структура и реквизиты закреплены в законе. Процессуальные документы выполняют самые различные функции. Наиболее существенное их значение состоит в том, что они выполняют роль своеобразных юридических фактов, определяющих все движение разбира-тельства юридического дела с момента его поступления в производство до окончательного установления юриди-ческих последствий. Например, постановление Государственной Думы о принятии проекта закона в первом чтении, что позволяет перейти ко второму чтению. В-пятых, правовая форма деятельности, и, прежде всего, ее юрисдикционная разновидность, в силу своей особой социальной остроты нуждаются в установлении и обеспечении целым рядом гарантий. Наиболее су-щественным является то, что юрисдикционная форма деятельности урегулирована системой процессуального законодательства. Содержащиеся в процессуальном законодательстве нормы права регулируют все про-цессуальные действия всех участников процесса неза-висимо от их правового положения. Но все же основ-ная функция процессуальных норм состоит в том, что-бы создать атмосферу наибольшего благоприятствова-ния непосредственно заинтересованным участникам: истцу, потерпевшему, ответчику и т. д. В отношении участников-организаторов, процесса, т. е. субъектов, вы-полняющих свои служебные функции, назначение норм процессуального права состоит в обеспечении оптималь-ности действий и эффективности получения юридических результатов. Отсюда понятна и общая природа, а так-же назначение процессуального права: оно производно от материального и обслуживает потребность эффек-тивной реализации последнего. Таким образом, право-вой форме деятельности свойственна, как правило, чет-кая и всесторонняя регламентация. В-шестых, правовая форма деятельности непосред-ственно связана с необходимостью использования раз-личных методов и средств юридической техники. Для получения достоверных выводов по рассматриваемому делу и для обоснования принимаемого решения в юрисдикционной деятельности всегда приходится устанавли-вать соответствующие данные и обстоятельства дела, т. е. искать и доказывать истину. Самым эффективным способом добывания истины по делу располагает такая отрасль юридической практики, как криминалистика со всеми своими частями: методикой, техникой и тактикой. Следует заметить, что соблюдение требований крими-налистики является совершенно обязательным, посколь-ку они закрепляются в официальных нормативных ак-тах и всякое отступление от них, как правило, влечет неблагоприятные последствия для участников юриди-ческого процесса.2. Структура юридического процесса.При структурировании правовой формы целесообразно разделять ее на три элемента: производства, ста-дии и режим. В чем же состоит конкретный смысл каж-дого из этих элементов?Процессуальные производства - это характеристи-ка главного элемента правовой формы, обобщающая собой сам предмет рассматриваемого юридического де-ла и отражающая комплекс взаимообусловленных, взаимосвязанных процессуальных действий, которые вы-ражаются: а) в совокупности процессуальных отноше-ний, органически взаимодействующих с материальными правоотношениями; б) в системе способов добывания и обоснования всех обстоятельств рассматриваемого юридического дела, в доказывании; в) в системе офици-альных документов, закрепляющих все добытые в ходе рассмотрения дел результаты См.: Теория юридического процесса / Под ред. В.М. Горшенева. - Харьков,
1985. С. 85 - 123..Предметом правовой формы деятельности могут быть самые различные обстоятельства, а их обобщенная мо-дель составляет основания для классификации произ-водств в пределах той или иной разновидности юриди-ческого процесса. Особенно четко индивидуальность и соответствующая автономия процессуальных произ-водств просматриваются в гражданском процессе, где наукой и практикой выделяются три их разновидности: исковой производство, производство по делам, вытекаю-щим из административно-правовых отношений, и осо-бое производство. Смысл каждого в процессуальном законодательстве находит свое нормативное закрепле-ние. Многочисленностью процессуальных про-изводств отличается характеристика административного процесса, где большинство авторов предлагают даже своеобразную систему, включающую группу произ-водств: правотворческие, правоприменительные, юрисдикционные, учредительные и т. д. См.: Сорокин В. Д. Проблемы административного процесса. - М.: Юрид. лит., 1968, с. 68 - 79; Юсупов В. А. Правоприменительная деятельность органов управления. - М.: Юрид. лит., 1979. С. 34 - 39. и др.Процессуальные стадии -- это характеристика ди-намики правовой формы, отражающей в себе комплекс взаимосвязанных процессуальных обстоятельств, про-текающих во времени и направленных на достижение оптимальных результатов разбираемого юридического дела. Стадии правовой формы дают нам представление о том, что она (форма) имеет начальный момент: сво-его осуществления, какие-то промежуточные участки и логически завершающий пункт, оформляемый в право-вом акте основного или вспомогательного характера. Стадии сами по себе представляют какие-то относитель-но замкнутые временные участки правовой формы и со-ответствующие моменты перехода от одного к другому.В юридической науке вопрос о стадиях решается неоднозначно. В науке теории права характеристика стадий традиционно дается применительно к правоприменительной форме деятельности и сводится обычно к выделению трех основных этапов: а) изучение обстоятельств дела; б) выбор нор-мы права, предусматривающей данные обстоятельст-ва и в) постановление акта применения См.: Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. - М.: Юрид. лит., 1982. С.330. . В обобщенном плане, данный аспект этапов ква-лифицируется как стадии логической после-довательности.
Страницы: 1, 2
|
